Ayudas estatales: La Comisión aprueba paquete de inversión pública para completar Berlín #BrandenburgAirport

En enero de 2016, Alemania notificó los planes de los accionistas públicos del aeropuerto para otorgar un préstamo de accionistas de 1.1 millones de euros y una garantía de accionistas que cubra la financiación adicional de la deuda de hasta 1.1 millones de euros al promotor y futuro operador del aeropuerto, Flughafen Berlin Brandenburg (FBB). . La financiación que cubrirá la garantía de los accionistas será proporcionada por los bancos comerciales. Parte de la inversión consiste en abordar problemas técnicos (por ejemplo, con el sistema de protección contra incendios) y mejorar la protección contra el ruido. El resto se utilizará para aumentar la capacidad, ya que el crecimiento del tráfico superará las previsiones anteriores en las que se basó el proyecto inicial.

Las intervenciones de las autoridades públicas en empresas pueden considerarse exentas de ayudas estatales cuando se llevan a cabo en condiciones que habría aceptado un inversor privado (de acuerdo con el llamado "principio del inversor en economía de mercado" - MEIP). En este contexto, la Comisión llevó a cabo un análisis económico detallado, evaluando los planes de negocio a largo plazo y las previsiones de mercado de FBB.

Luego, la Comisión comparó el proyecto de inversión planificado con varios escenarios alternativos. Esta evaluación encontró que expandir y completar el aeropuerto era la opción más rentable, especialmente teniendo en cuenta el aumento constante del número de pasajeros, según lo previsto por estudios de mercado independientes. Además, la Comisión llevó a cabo una prueba de resistencia para determinar si el escenario de inversión era lo suficientemente sólido como para superar una serie de riesgos, como un mayor retraso en la apertura del aeropuerto o mayores costos. Incluso en el peor de los casos, la inversión seguiría siendo rentable.

Por lo tanto, la Comisión concluyó que un inversor privado que buscara rentabilidad a largo plazo habría estado listo para proporcionar el mismo paquete de financiación en términos similares, para finalmente garantizar que el aeropuerto se complete y se ponga en funcionamiento. Además, los términos de la garantía del accionista son proporcionales a la práctica del mercado y, por lo tanto, no confieren ninguna ventaja injusta al operador del aeropuerto.

Antecedentes

Por razones históricas, Berlín originalmente tenía tres aeropuertos: Tegel y Schönefeld, ambos todavía operativos, y Tempelhof, que fue cerrado en 2008. Tegel y Schönefeld son operados por FBB. El nuevo aeropuerto, 'Berlin Brandenburg Airport Willy Brandt', se está desarrollando y también será operado por FBB. Una vez que el nuevo aeropuerto esté operando, el aeropuerto de Tegel se cerrará.

FBB es propiedad de la Países de Berlín y Brandeburgo, con el 37% de las acciones cada uno, y la República Federal de Alemania, con el 26%. A mediados de la década de 1990, estos accionistas públicos decidieron construir un aeropuerto único para Berlín y sus alrededores. El proyecto del aeropuerto incorpora y desarrolla parte del sitio Schönefeld.

En 2009, cuando analizó la financiación pública para el proyecto, la Comisión descubrió que un solo aeropuerto en este lugar tendría un impacto positivo en toda la región y, en particular, mejoraría el acceso a la región de Berlín-Brandeburgo y aumentaría su atractivo para nuevos inversión.

La construcción del aeropuerto de Berlín Brandenburgo comenzó en 2006. La apertura del aeropuerto estaba inicialmente programada para 2011, pero se ha pospuesto repetidamente, principalmente debido a problemas técnicos.

En este contexto, en 2009, la Comisión inicialmente ayuda estatal aprobada en forma de un canje de deuda por capital de 224 millones de euros, una inyección de capital de 430 millones de euros y una garantía estatal de 2.4 millones de euros. En 2012, la Comisión encontrado que se realizó una inyección de capital adicional de 1.2 millones de euros, proporcionada por los accionistas de FBB, en condiciones de mercado y, por lo tanto, no requirió ayuda estatal.

La financiación estatal para las empresas que realizan actividades económicas como la construcción u operación de aeropuertos puede considerarse libre de ayuda estatal si, en circunstancias similares, un inversor privado que opera en condiciones normales de mercado hubiera actuado de la misma manera. Si este es el caso, la intervención pública no proporciona a la empresa una ventaja económica indebida que podría distorsionar la competencia.

La versión no confidencial de la Decisión estará disponible bajo el número de caso SA.41342 en el Registro de ayudas estatales en el Dirección General de Competencia sitio web una vez las cuestiones de confidencialidad se han resuelto. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial se encuentra en el State Aid Weekly e-News.