#ISSG: Declaración del Grupo Internacional de Apoyo #Syria

Cese de hostilidades.

Los miembros, enfatizando la importancia de un cese total de las hostilidades para disminuir la violencia y salvar vidas, enfatizaron la necesidad de consolidar el cese ante amenazas graves, particularmente durante las últimas semanas. Los miembros acogieron con beneplácito la Declaración conjunta de mayo de 9 por parte de los Copresidentes de la Fuerza de Tarea de Cesación del Fuego, la Federación de Rusia y los Estados Unidos, y se comprometieron a intensificar los esfuerzos para garantizar la implementación a nivel nacional de la cesación. En este sentido, acogieron con satisfacción la labor en curso del Grupo de Trabajo y otros mecanismos para facilitar la consolidación del cese, como el Centro de Operaciones de las Naciones Unidas y la Célula de Coordinación ruso-estadounidense en Ginebra.

Los miembros del ISSG instaron al cumplimiento total de las partes con los términos del cese, incluido el cese de operaciones ofensivas, y se comprometieron a utilizar su influencia con las partes para el cese para obtener este cumplimiento. Además, el ISSG hizo un llamado a todas las partes a la cesación para que se abstengan de dar respuestas desproporcionadas a las provocaciones y demuestren moderación. Si los compromisos de las partes en el cese no se implementan de buena fe, las consecuencias podrían incluir el regreso de la guerra a gran escala, que todos los miembros del ISSG acordaron que no serían de interés para nadie. Cuando los copresidentes creen que una parte en el cese de las hostilidades se ha involucrado en un patrón de incumplimiento persistente, el Grupo de Trabajo podría referir dicho comportamiento a los Ministros del ISSG o aquellos designados por los Ministros para determinar la acción apropiada, incluida la exclusión. de las partes a partir de los acuerdos de la cesación y la protección que les otorga. Además, el fracaso de la cesación de las hostilidades y / o el otorgamiento de acceso a la prestación de ayuda humanitaria aumentará la presión internacional sobre aquellos que no cumplan con estos compromisos.
Al señalar los llamamientos anteriores del ISSG y el UNSCR 2254 de 18 de diciembre 2015 adoptado por unanimidad, el ISSG reiteró su condena de los ataques indiscriminados de cualquiera de las partes en el conflicto. El ISSG expresó su seria preocupación por el aumento de las víctimas civiles en las últimas semanas, dejando en claro que los ataques contra civiles, incluidos los ataques a instalaciones médicas, por cualquier parte, son completamente inaceptables. El ISSG tomó nota del compromiso de 2016 de marzo por parte del gobierno sirio de no participar en el uso indiscriminado de la fuerza e instó al cumplimiento de ese compromiso. El ISSG se comprometió a intensificar sus esfuerzos para lograr que las partes detuvieran cualquier uso indiscriminado de la fuerza, y acogió con satisfacción el compromiso de la Federación Rusa en la Declaración Conjunta de Mayo 9 de "trabajar con las autoridades sirias para minimizar las operaciones de aviación en áreas predominantemente habitadas por civiles". o partes en la cesación, así como el compromiso de los Estados Unidos de intensificar su apoyo y asistencia a los aliados regionales para ayudarlos a prevenir el flujo de combatientes, armas o apoyo financiero a organizaciones terroristas a través de sus fronteras ".

El ISSG, notando que Da'esh y el Frente Nusra fueron designados por el Consejo de Seguridad de la ONU como organizaciones terroristas, instó a la comunidad internacional a hacer todo lo posible para evitar que cualquier apoyo material o financiero llegue a estos grupos y disuadir a cualquier parte que cese. De luchar en colaboración con ellos. El ISSG apoya los esfuerzos de los copresidentes del Grupo de trabajo de alto el fuego para desarrollar una comprensión compartida de la amenaza planteada y la delimitación del territorio controlado por Da'esh y el Frente Nusra, y para considerar formas de lidiar de manera decisiva con la amenaza. planteado por Da'esh y el Frente Nusra a Siria y la seguridad internacional. El ISSG hizo hincapié en que, al tomar medidas contra estos dos grupos, las partes deberían evitar cualquier ataque a las partes que cesaron y cualquier ataque a civiles, de conformidad con los compromisos contenidos en la Declaración conjunta de febrero de la Federación de Rusia y los Estados Unidos.

El ISSG también prometió apoyo para tratar de transformar el cese en un alto el fuego nacional más amplio en paralelo con el progreso en las negociaciones para una transición política entre las partes sirias coherentes con el Comunicado de Ginebra de junio 2012, las resoluciones relevantes del CSNU y las decisiones del ISSG.

Asegurar el acceso humanitario

Desde la última reunión del ISSG, la ONU, en coordinación con el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y la Media Luna Roja Árabe Siria, ha prestado asistencia a personas de 255,000 en zonas sitiadas y personas de 473,000 en zonas de difícil acceso. Sin embargo, el gobierno sirio aún tiene que permitir el acceso a muchos lugares, incluidas varias comunidades asediadas en Damasco Rural, en contravención de la Declaración de Munich. Los equipos de evaluación de la ONU, la asistencia para salvar vidas, incluidos los suministros médicos y el personal para garantizar su uso adecuado, se han negado a las poblaciones necesitadas. Aunque se han producido algunas evacuaciones médicas urgentes, muchos casos se han retrasado o denegado.

Los miembros del ISSG reafirmaron que los asedios de poblaciones civiles en Siria son una violación del Derecho Internacional Humanitario y pidieron el levantamiento inmediato de todos los asedios. El ISSG se comprometió a usar su influencia con todas las partes en el terreno y en coordinación con las Naciones Unidas para garantizar el acceso humanitario inmediato, sin impedimentos y sostenido en toda Siria, y permitir que la asistencia humanitaria llegue a todas las personas necesitadas, en particular en todos los asedios y trabajadores. áreas de alcance, según lo definido por la ONU y requerido en UNSCR 2254. Como se pide en UNSCR 2258, los cruces fronterizos que son necesarios para la ayuda humanitaria deben permanecer abiertos.

El ISSG insistió en medidas concretas para permitir el suministro de entregas humanitarias urgentes a los siguientes lugares: Arbeen, Darraya, Douma, Harasta del Este, Mouadhimiyeh, Zabadin y Zamalka. De acuerdo con los planes mensuales de la ONU, las entregas humanitarias regulares deben continuar a todos los demás lugares asediados y de difícil acceso, incluidos Fouah, Kefraya, Kafr Batna, Ein Terma, Hammura, Jisrein, Madaya, Zabadani, Yarmouk. A partir de 1 de junio, si a la ONU se le niega el acceso humanitario a cualquiera de las áreas sitiadas designadas, el ISSG solicita al Programa Mundial de Alimentos que lleve a cabo inmediatamente un programa para puentes aéreos y lanzamientos de aire para todas las áreas necesitadas. El ISSG se compromete a respaldar un programa de este tipo, y también llama a todas las partes a que cesen las hostilidades para proporcionar un entorno seguro para ese programa. Las entregas aéreas también deben continuar hasta Dayr al-Zour. El ISSG hizo hincapié en que dicho acceso, como en otras áreas, debe ser continuo mientras persistan las necesidades humanitarias. El acceso humanitario a estas áreas más urgentes será un primer paso hacia el acceso total, sostenido y sin impedimentos en todo el país.

Los miembros del ISSG esperan ver el plan de la ONU de junio para las entregas humanitarias prioritarias e instan al gobierno a aprobarlo rápidamente y en su totalidad para recuperar el tiempo perdido. Todos los miembros del ISSG se comprometen a trabajar juntos de forma inmediata con las partes sirias para garantizar que no se demore en otorgar la aprobación y la finalización de todas las solicitudes de acceso de las Naciones Unidas de conformidad con la UNSCR 2254, párrafo 12.

El ISSG reafirmó que el acceso humanitario no debería beneficiar a ningún grupo en particular sobre ningún otro, sino que debe ser otorgado por todas las partes a todas las personas necesitadas, en total cumplimiento con UNSCR 2254. La ayuda humanitaria se entregará según la necesidad, para el número de beneficiarios especificados por la ONU, con el paquete completo de alimentos, productos médicos, quirúrgicos, de agua, saneamiento, artículos no alimentarios y cualquier otro producto que se necesite con urgencia, según lo determine el NACIONES UNIDAS. La provisión de servicios de salud móviles y la evacuación de casos médicos urgentes deben ser facilitados por todas las partes basándose únicamente en la urgencia y la necesidad.

El ISSG solicitó a las Naciones Unidas que informara semanalmente, en nombre del Grupo de trabajo, sobre el progreso en la implementación del plan mencionado anteriormente, de modo que en cualquier caso en el que falten retrasos o aprobaciones de acceso, los miembros relevantes del ISSG puedan usar su influencia para presionar La parte o partes solicitadas deben proporcionar dicha aprobación y acceso. El ISSG decidió además que en los casos en que se deniegue sistemáticamente el acceso humanitario, ya sea por completo o por la denegación de la entrega de ciertas categorías de ayuda humanitaria o desacuerdos sobre el número de beneficiarios, el ISSG, con el acuerdo de los copresidentes, puede informar al Consejo de Seguridad a través del Enviado Especial de la ONU para Siria.

Los copresidentes y participantes del ISSG se comprometieron a garantizar que los convoyes de ayuda humanitaria se utilicen únicamente con fines humanitarios. Las organizaciones humanitarias internacionales, en particular las Naciones Unidas, desempeñarán un papel central, ya que involucrarán al gobierno sirio, a la Media Luna Roja Árabe Siria, a la oposición y a las poblaciones locales, en la organización del monitoreo y la distribución sostenida e ininterrumpida de la ayuda.

Alentamos a la comunidad internacional y a la ONU a intensificar los esfuerzos para satisfacer las necesidades de los desplazados internos en toda Siria, sin perder de vista el imperativo de las condiciones de construcción para el regreso seguro de los refugiados, incluso durante la transición, de acuerdo con todas las normas de derecho internacional humanitario y teniendo en cuenta los intereses de los países de acogida.

Avanzando en una transición política como norma.

El ISSG reiteró el objetivo de cumplir con la fecha límite establecida por UNSCR 2254 de agosto 1 para que las partes lleguen a un acuerdo sobre un marco para una verdadera transición política, que incluiría un órgano de gobierno de transición amplio, inclusivo, no sectario, con plenos poderes ejecutivos. . En este sentido, acogieron con satisfacción el "Resumen del mediador" publicado después de la tercera ronda de conversaciones intra-sirias en abril 27 por parte del Enviado Especial de la ONU, Staffan de Mistura, y respaldaron en particular las "Comunicaciones sobre la transición política" señaladas en el informe, así como las “Cuestiones fundamentales para una transición viable” contenidas en el Anexo 1 del informe que pueden servir de base para la próxima ronda de las negociaciones intra-sirias. El ISSG señala que las partes que han aceptado una transición política serán supervisadas por un órgano de gobierno de transición formado sobre la base del consentimiento mutuo y con poderes ejecutivos completos, para garantizar la continuidad de las instituciones gubernamentales, de acuerdo con UNSCR 2254. Sobre la base del Comunicado de Ginebra, el ISSG instó a las partes a colaborar de manera constructiva con el Enviado Especial de las Naciones Unidas para abordar las cuestiones fundamentales para una transición, según lo establecido por el Enviado Especial. Los miembros del ISSG creen que las partes deben regresar a las negociaciones sobre esa base en el momento adecuado.

Todos los miembros del ISSG reafirmaron que la transición política en Siria debe ser de propiedad siria y dirigida por Siria, y expresaron su compromiso inequívoco y unido para facilitar el inicio de la transición política en Siria mediante la resolución 2254 (2015) y las declaraciones anteriores del ISSG de octubre 30 y noviembre 14, 2015, y febrero 11, 2016. El ISSG también solicita al Enviado Especial de la ONU para Siria de Mistura que facilite los acuerdos entre las partes sirias para la liberación de los detenidos. El ISSG hizo un llamado a cualquier parte que tenga detenidos para proteger la salud y la seguridad de las personas bajo su custodia.