#Refugees: Informe revela CESE verdadero alcance de la crisis de migrante

La persecución, el conflicto y la pobreza llevaron a más de un millón de personas a buscar seguridad en Europa el año pasado. Un número significativo desapareció o murió (la mayoría se ahogó) haciendo el arduo viaje. La mayoría que llegó a Europa cruzó el Mediterráneo, llegando principalmente a Grecia e Italia. Para aquellos que sobrevivieron, la llegada a Europa rara vez ha significado el fin del sufrimiento y las duras condiciones.

 Como parte de sus reflexiones sobre la estrategia de migración de la UE, el El Comité Económico y Social Europeo (CESE) publicó un informe basado en visitas a los países de investigación y reuniones con más de 180 partes interesadas, principalmente de organizaciones de la sociedad civil que trabajan activamente con refugiados y migrantes. El informe se presentó durante la sesión plenaria de marzo del CESE, en el contexto de los debates sobre la política exterior de la UE y la migración con la alta representante de la UE, Federica Mogherini, y el comisario de Migración, Asuntos de Interior y Ciudadanía, Dimitris Avramopoulos.

Para identificar los problemas y las necesidades y compartir las mejores prácticas de varios actores en la actual crisis de refugiados, las delegaciones del CESE visitaron los estados miembros de la UE 11 (Austria, Bulgaria, Croacia, Alemania, Grecia, Hungría, Italia, Malta, Polonia, Eslovenia y Suecia) en diciembre 2015 y enero 2016.

El presidente del CESE, Georges Dassis, comentó sobre estas visitas: "El CESE canalizará las observaciones y mensajes clave de las misiones de investigación hacia las instituciones de la UE para cumplir nuestras obligaciones con los ciudadanos europeos y sus organizaciones, pero también nuestras responsabilidades con la humanidad".

El vicepresidente de Comunicación del CESE, Gonçalo Lobo Xavier, declaró: “Las organizaciones de la sociedad civil están desempeñando un papel importante en las distintas fases del proceso de asilo. Sin embargo, tenemos que hacer más: contrabandistas, ladrones, corrupción y violencia, condiciones climáticas severas, fronteras cerradas, malas condiciones de recepción y ciudadanos cada vez más hostiles son solo algunas de las dificultades con las que se encuentran los hombres, mujeres y niños que buscan refugio en Europa. Tras las misiones de investigación, el CESE está ahora mejor preparado para contribuir a la resolución de la crisis de los refugiados y a las políticas de integración de los refugiados ".

Pavel Trantina, Presidente de la Sección de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía del CESE, subrayó: "La extraordinaria movilización de las organizaciones de la sociedad civil y los voluntarios en varios Estados miembros y su papel sin igual se ha evitado en gran medida un desastre humanitario. Queríamos darles una voz a nivel de la UE, ya que a menudo se subestima su papel y se enfrentan a dificultades y, a veces, incluso al odio ".

 A través de su compromiso de dar voz a quienes trabajan en este campo, el CESE presentó a los Estados miembros y a las instituciones de la UE varios mensajes clave para abordar la crisis de refugiados:

Reduzca el número de llegadas (irregulares) – Es necesario abordar la gran cantidad de personas que llegan en un corto período de tiempo y el hecho de que la mayoría de ellos se dirigen a Europa a través de canales irregulares. Los controles efectivos de las fronteras externas son una condición previa crucial, pero asegurar las fronteras no debe significar excluir a quienes necesitan protección por razones humanitarias. El registro en las fronteras exteriores de Europa debe ser obligatorio y Frontex debe desempeñar un papel más importante en él. Los refugiados necesitan rutas seguras y regulares para llegar a la UE; deben evitarse las muertes, las violaciones de los derechos humanos y la exposición al contrabando y la trata. Teniendo en cuenta los mandatos del departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) y Frontex, la UE debería hacer más para coordinar los esfuerzos humanitarios y garantizar una mayor presencia sobre el terreno

 En los países de origen, se debe hacer hincapié en el estado de derecho, el desarrollo humano y social y la seguridad que ofrezcan perspectivas reales para las poblaciones locales, especialmente los jóvenes. La UE debería apoyar a los refugiados en los países vecinos de las zonas de conflicto: Turquía, el Líbano y Jordania han tomado la mayor parte de los refugiados. Estas regiones deberían ver más inversiones en iniciativas de ayuda y desarrollo, incluidas las emprendidas por organizaciones de la sociedad civil, que mejoran la situación de las poblaciones desplazadas. Las campañas de información deberían disuadir a los inmigrantes económicos de arriesgar sus vidas tratando de llegar a la UE. Las historias de los retornados deberían servir para disuadir y contrarrestar la información sesgada que los contrabandistas están difundiendo. 

Recibir y ayudar a los refugiados de una manera humana. – La sociedad civil lamenta la ausencia de un enfoque común de la UE para gestionar la gran afluencia de refugiados y la falta de un sistema de asilo común que funcione correctamente. El sistema de Dublín no está en condiciones de responder a este flujo masivo y debe ser revisado. El CESE recomienda que se complete un auténtico sistema europeo común de asilo, basado en la protección de los derechos humanos, la solidaridad y la responsabilidad compartida. Debe incluir criterios uniformes para la protección del asilo para ayudar a terminar con la "compra de asilo", así como una distribución justa de los refugiados. Las respuestas insuficientes del gobierno dejan espacio para que personas sin escrúpulos se aprovechen de los refugiados que tienen que valerse por sí mismos. La Comisión Europea debe asegurarse de que todos los estados miembros cumplan con la legislación de asilo de la UE, en particular la Directiva de Condiciones de Recepción.

 Mejor apoyo para las organizaciones de la sociedad civil. Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) han desempeñado un papel importante, a menudo llenando el vacío dejado por las autoridades nacionales y regionales, en varias fases del proceso de asilo, incluida la satisfacción de las necesidades primarias de los refugiados, proporcionando alojamiento, información y asistencia social y psicológica. Sin embargo, las OSC a veces compiten entre sí por los recursos o para cumplir con las cuotas, lo que puede socavar el valor general de sus servicios. Debería ser más fácil y rápido para ellos obtener financiación de la UE. La UE también debe hacer arreglos para que las buenas prácticas se compartan y reproduzcan entre las OSC y se utilicen de manera más efectiva en la formulación de políticas.

Cambiar la narrativa – El apoyo público para dar la bienvenida a los refugiados es un requisito previo para revertir el creciente sentimiento negativo, y el público necesita recibir información basada en hechos sobre los refugiados a través de los medios de comunicación y las OSC. El tema de los refugiados debe ser despolitizado y los Estados miembros deben asegurarse de que no haya discriminación entre organizaciones por lealtad política o preferencias. Deberían publicarse ejemplos positivos de los logros de los migrantes, así como su contribución a la vida económica, social y cultural de Europa. Los refugiados no deben verse como una amenaza sino como una oportunidad para el modelo económico y social de Europa; El crecimiento y la creación de empleo ayudan a contrarrestar la hostilidad contra los refugiados. Los refugiados exitosos deben ser visibles como modelos a seguir y la UE debe apoyar el intercambio de buenas prácticas en este campo. Los Estados miembros deben fortalecer la educación multicultural y antidiscriminatoria en sus planes de estudio escolares.

Garantizar la integración de los refugiados. Las políticas de integración sostenible a largo plazo que abarcan la detección y el reconocimiento de habilidades, la educación y la capacitación, incluida la educación cívica y los cursos de idiomas, deben aplicarse lo antes posible durante el procedimiento de asilo. Los refugiados deben cumplir con las leyes de su país de acogida y también deben aceptar su cultura. Esto incluye respetar la igualdad de género y el personal femenino en puestos de autoridad, como docentes, médicos, trabajadores sociales, etc. Con ese fin, los Estados miembros deben proporcionar fondos para orientación y orientación; Los intercambios de buenas prácticas entre países son vitales. Deben tenerse debidamente en cuenta las preocupaciones de la población local. 

La integración comienza con la capacitación en idiomas, pero solo se puede lograr a través de la integración en el mercado laboral. Los obstáculos para encontrar un empleo sostenible incluyen la pérdida de certificados personales, el no reconocimiento de diplomas y calificaciones, además de la falta de oportunidades de trabajo en países con alto desempleo. Los Estados miembros deben involucrar a las OSC y, en particular, a los empleadores y sindicatos, así como a las autoridades regionales, en el diseño de políticas de integración, en particular para garantizar que los refugiados desarrollen las habilidades necesarias para llenar las brechas específicas del mercado laboral. Los Estados miembros deben hacer que los solicitantes de asilo trabajen lo más rápido posible, para evitar la obsolescencia de las habilidades y permitirles ser autosuficientes y económicamente productivos.

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