#PortServices: Mejora de la eficiencia para impulsar el comercio

El Parlamento votó el martes el borrador de las reglas diseñadas para aumentar la eficiencia y reducir el costo de los servicios prestados en los puertos marítimos de la UE, como el amarre y el remolque. Asegurar la transparencia en el establecimiento de tarifas por el uso de servicios e infraestructura portuaria, y en cualquier financiamiento público que reciban los puertos, debería ayudar a prevenir el abuso de precios y las distorsiones del mercado y así impulsar el comercio, dicen los eurodiputados. Pero los arreglos actuales del servicio portuario podrían permanecer, siempre que cumplan con los requisitos mínimos, agregan.

La propuesta inicial de la Comisión de la UE habría convertido el acceso al mercado libre en el principio general para el suministro de servicios portuarios, pero los eurodiputados insisten en que "un sistema único no es apropiado, ya que el sistema portuario de la UE incluye muchos modelos diferentes para la organización de servicios portuarios". . Modificaron la propuesta para que "se puedan mantener los modelos existentes de gestión portuaria establecidos a nivel nacional".

"Hemos podido descartar el libre acceso forzoso al mercado de los servicios portuarios. Especialmente por cuestiones de seguridad y protección, los puertos deben poder decidir sobre la organización de los servicios portuarios", dijo el relator Knut Fleckenstein (S&D, DE). Por primera vez en el transcurso de las largas discusiones sobre el paquete portuario, tenemos a los puertos, los operadores de terminales y los sindicatos a bordo ”, agregó. 

Establecer requisitos mínimos para proveedores de servicios portuarios

En cambio, los eurodiputados abogan por establecer normas comunes para los estados miembros y los administradores de puertos que desean limitar el número de proveedores de servicios, establecer requisitos mínimos para ellos o proporcionar servicios ellos mismos, como un "operador interno".

Los requisitos mínimos de los puertos para los proveedores de servicios deben limitarse a demostrar las calificaciones profesionales, pero también deben cumplir con las necesidades ambientales y de seguridad marítima y los estándares sociales nacionales, dicen los eurodiputados. La lista de “casos justificados” en los que se puede restringir la libertad de suministro de servicios debe incluir la “escasez de espacio junto al agua”, las características del tráfico portuario y la necesidad de proporcionar “operaciones portuarias seguras, protegidas o ambientalmente sostenibles”, añaden.

Transparencia de los fondos públicos y tarifas por el uso de infraestructura y servicios portuarios.

 Los fondos públicos deben aparecer de manera transparente en las cuentas de los puertos, y deben mantenerse cuentas separadas para las actividades o inversiones financiadas con fondos públicos y otras actividades, dicen los eurodiputados.

Para evitar el abuso de precios en ausencia de mecanismos de mercado, deben hacerse arreglos para asegurar que las tarifas "no sean desproporcionadas" con el valor económico de los servicios prestados y se establezcan de manera transparente y no discriminatoria, dicen los eurodiputados. Las tarifas de infraestructura portuaria deben fijarse “de acuerdo con la propia estrategia comercial y de inversión del puerto”, añaden.

Los estados miembros de la UE deben designar uno o más organismos independientes para manejar las quejas.

Formación del personal y condiciones de trabajo.

El proyecto de normas no afectaría la aplicación de las normas sociales y laborales de los Estados miembros de la UE. Se debe otorgar condiciones de trabajo al personal sobre la base de normas sociales nacionales, regionales o locales vinculantes y los Estados miembros deben garantizar que se brinde capacitación relevante para cada trabajador en el sector portuario, agregan los eurodiputados.

Próximos pasos

Los eurodiputados aprobaron las enmiendas al proyecto de reglamento y ordenaron a los negociadores del PE que iniciaran negociaciones con el Consejo sobre la redacción final del texto basado en las enmiendas aprobadas.

Comparte este artículo: