#Italy: Senado italiano aprueba finalmente la ley de unión civil

El 25 de febrero, el Senado italiano (una de las dos cámaras parlamentarias) votó a favor de un proyecto de ley de unión civil y convivencia entre personas del mismo sexo que establecería una institución de uniones civiles para parejas del mismo sexo y convivencia para todas las parejas. Esta es la primera vez que los parlamentarios italianos apoyan el reconocimiento legal de las parejas del mismo sexo. 

Sin embargo, en las negociaciones finales entre los dos partidos gobernantes, el Partido Democrático (PD) de centro-izquierda y el Nuovo Centro Destra (NCD) de centro-derecha, Se eliminaron dos disposiciones del proyecto de ley original, a saber, la adopción de un segundo padre y un requisito de fidelidad.

La legislación propuesta contiene muchas disposiciones alentadoras, como la igualdad en materia fiscal, seguridad social y sucesiones. Y, sin embargo, este proyecto de ley histórico ha perdido la oportunidad de incluir a todos los niños de Italia dentro de sus disposiciones. 

La ley se votó tras semanas de debates políticos, apoyo y oposición públicos, conflictos dentro del Partido Demócrata, conflictos con los aliados de la coalición y con las oposiciones. A menudo era una fea demostración de intolerancia, información falsa y discurso de odio violento.

Este conflicto tuvo la consecuencia directa de eliminar cualquier referencia sobre adopción en el proyecto de ley. Lamentablemente el Partido Demócrata, primer impulsor de este proyecto de ley redactado por la senadora Mónica Cirinnà, nunca tuvo suficientes senadores para votar la ley por sí solo. Alrededor de 35 senadores del propio PD se opusieron al proyecto de ley, además de la oposición del partido de la coalición NCD y de la mayoría de los partidos de oposición.

La oposición presentó alrededor de 5000 enmiendas al proyecto de ley y con el apoyo erosionado del Movimiento Cinco Estrellas, el Partido Demócrata tuvo que llegar a un acuerdo con su aliado y cambiar el texto original.

Ahora el proyecto de ley debe ser confirmado en el Parlamento, donde el Partido Demócrata tiene una cómoda mayoría, antes de que se convierta en oficial.

Brian Sheehan, Copresidente de la Junta Ejecutiva de ILGA-Europe, dijo: "Votar a favor del reconocimiento legal de las parejas del mismo sexo es un momento muy importante y simbólico para las personas LGBTI en Italia. El público italiano ya demostró claramente su apoyo a una mayor igualdad cuando un millón de personas en todo el país salieron a las calles hace unas semanas. Pero esta no es la ley que apoyaron: la comunidad LGBTI había estado pidiendo protección para las parejas y sus hijos. Las dos enmiendas no respetan la dignidad de las familias LGBTI existentes ".

Joyce Hamilton, Copresidenta de la Junta Ejecutiva de ILGA-Europe, continuó: "Las parejas del mismo sexo están criando hijos mientras hablamos. Estos niños ya existen y han tenido que escuchar mientras algunos políticos se burlaban de sus vidas en una enconada campaña pública. Después de todo eso, los niños de las familias arcoíris siguen estando en un limbo legal y sin protección. Además, la eliminación de la cláusula de fidelidad (que exige que las parejas permanezcan fieles entre sí) es simplemente un intento de distinguir las uniones civiles del matrimonio tanto como sea posible ".

Muchas organizaciones LGBTI se sintieron profundamente decepcionadas por este resultado, que casi relega a las familias LGBTI a un estatus de segunda clase. Sin embargo, donde la política no pudo, el poder legislativo puede intervenir. Ya antes de que se aprobara este proyecto de ley, los jueces italianos fallaron a favor de la adopción de hijastros para parejas LGBTI, ahora con las uniones civiles entre personas del mismo sexo finalmente legales, debería ser aún más fácil obtener la adopción de un segundo padre.

Además, Monica Cirinnà, promotora del histórico proyecto de ley, dijo que un nuevo proyecto de ley de adopción está 'casi listo'. Este eventual nuevo proyecto de ley debería finalmente poner fin a cualquier discriminación normativa hacia las parejas del mismo sexo.

Lo que quizás fue más impactante fue el debate público sobre este tema. El debate se caracterizó por discusiones políticas divisivas y polarizantes y discurso de odio de algunos políticos italianos registrado a lo largo de la campaña, tanto en el Senado como en la arena pública.

Italia era el único país de Europa occidental que no tenía ningún tipo de reconocimiento para las parejas del mismo sexo y había estado bajo presión para legislar tras la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos del año pasado. El Tribunal declaró que el país estaba violando la Convención Europea de Derechos Humanos al no otorgar reconocimiento legal a las parejas del mismo sexo. Este proyecto de ley, aunque incompleto, finalmente soluciona este problema normativo. 

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