Comisión firma de tres años programa de apoyo a la estabilidad ESM para Grecia

La Comisión Europea firmó el Memorando de Entendimiento (MoU) con Grecia para un nuevo programa de apoyo a la estabilidad a última hora del miércoles (19 de agosto). El Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), el cortafuegos de Europa establecido en 2012 en respuesta a la crisis financiera mundial, podrá desembolsar hasta 86 millones de euros en préstamos durante los próximos tres años, siempre que las autoridades griegas implementen reformas para abordar los problemas económicos y económicos fundamentales. desafíos sociales, como se especifica en el MoU.

Tras meses de intensas negociaciones, el programa ayudará a levantar la incertidumbre, estabilizar la situación económica y financiera y ayudará a Grecia en su retorno al crecimiento sostenible basado en las finanzas públicas sanas, el aumento de la competitividad, el funcionamiento del sector financiero, la creación de empleo y la cohesión social. Tal como se establece en
Artículo 13 del Tratado MEDE, el memorando de entendimiento se detallan los objetivos de reforma y los compromisos necesarios para desbloquear la financiación ESM. El desembolso de los fondos está vinculada a los avances en la entrega. La aplicación será supervisada por la Comisión, en coordinación con el Banco Central Europeo y, siempre que sea posible, junto con el Fondo Monetario Internacional. Esto tomará la forma de revisiones periódicas.

Euro y el diálogo social Comisionado Valdis Dombrovskis (foto), que firmó el memorando de entendimiento en nombre de la Comisión, dijo: "Con el apoyo del programa, las autoridades griegas tienen la oportunidad de restaurar la confianza mutua, la estabilidad financiera y la confianza, que son condiciones previas para que la economía griega vuelva a crecer. Es importante implementar rápidamente las reformas acordadas. Esto permitirá a Grecia restaurar la competitividad y garantizar un crecimiento económico sostenible ".

El comisario de Asuntos Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas, Pierre Moscovici, dijo: "La conclusión de este programa es una gran noticia para Grecia y la Unión Europea en su conjunto, ya que crea las condiciones para un mayor crecimiento, estabilidad, inversiones y empleo. Combinando solidaridad y responsabilidad, Grecia , los demás miembros de la zona del euro y las instituciones abren un nuevo capítulo, basado en las reformas, la equidad y la confianza compartida ".

La comisionada de Empleo, Asuntos Sociales, Competencias y Movilidad Laboral, Marianne Thyssen, dijo: "Esta Comisión ha dado prioridad a que los ajustes socialmente justos sean el núcleo de los nuevos programas de apoyo. Hoy hemos cumplido por primera vez este compromiso al evaluar a fondo el impacto social del nuevo programa para Grecia y asegurarse de que sea socialmente justo y proteja a los más vulnerables en todo momento ".

De acuerdo con las orientaciones políticas del presidente Jean-Claude Juncker, la Comisión, como socio en las negociaciones, ha prestado especial atención a la equidad social del nuevo programa para garantizar que el ajuste se distribuya de manera equitativa y proteger a los más vulnerables de la sociedad. La Comisión publica hoy una evaluación del impacto social del programa y llega a la conclusión de que, si se implementan de manera completa y oportuna, las medidas previstas en el programa ayudarán a Grecia a volver a la estabilidad y al crecimiento de una manera financiera y socialmente sostenible, y contribuirán a lograr la mayor necesidades y desafíos sociales urgentes en Grecia.

Algunos ejemplos del enfoque de la Comisión incluyen:

• La introducción gradual de un sistema de garantía de ingresos mínimos y la prestación de atención sanitaria universal;
• asegurando que el esfuerzo requerido por todo el mundo es proporcional a sus ingresos;
• la orientación del ahorro en los ámbitos que no afectan directamente a los bolsillos de los ciudadanos comunes, tales como los gastos de defensa reducida, o bien dirigiéndose por ineficiencias en muchos ámbitos de gasto público;
• los intereses creados desafiantes, tales como la eliminación de los tratamientos fiscales favorables para
  armadores o los agricultores, o una miríada de excepciones, por ejemplo, para algunas islas en los tipos de IVA, o de las ayudas no justificadas;
• apoyar el papel de los interlocutores sociales y la modernización del sistema de negociación colectiva;
• lucha contra la corrupción, la evasión fiscal y el trabajo no declarado, y;
• el apoyo a una gestión pública más transparente y eficiente, incluso a través de avanzar hacia una administración tributaria más independiente, la reorganización de los ministerios y la introducción de una mejor relación entre los salarios y las responsabilidades laborales.

Para complementar el programa y para darle la mejor oportunidad de éxito, la Comisión presentó una Puestos de trabajo y Plan de Crecimiento para Grecia 15 en julio. Algunos € 35bn se pondrá a disposición de invertir en las personas y empresas por 2020. Mediante el aumento de la tasa de prefinanciación inicial para los programas de financiación para 2014-2020 7 en Grecia por puntos porcentuales, 1 millones de € de la distribución por países pueden ponerse a disposición más rápida de carga frontal nuevos proyectos co-financiados por la UE.

La Comisión también está preparando su oferta de asistencia técnica y experiencia, a través de su nueva dedicada Servicio de Apoyo a la Reforma Estructural. El SRSS, establecido en julio, servirá como centro para movilizar la experiencia de los servicios de la Comisión, las administraciones de los Estados miembros y otras organizaciones internacionales para ayudar en el diseño y seguimiento de las reformas.

Antecedentes

En julio 8 2015, la República Helénica ( 'Grecia') han hecho una solicitud oficial de apoyo a la estabilidad - en la forma de una línea de crédito - al ESM que se utiliza para cumplir con las obligaciones de deuda y asegurar la estabilidad de su sistema financiero. Una solicitud separada para asistencia financiera se envió al Fondo Monetario Internacional (FMI) en julio 23 2015.

En 12 13-julio, una cumbre de la eurozona hizo un balance de la situación y emitió una detallada ambiental sobre el camino a seguir.

En julio y 15 22 julio, las autoridades griegas pasaron varios juegos de la legislación, como se prevé en la declaración de la Cumbre de la zona del euro.

En 17 julio, el Eurogrupo pidió a las instituciones para iniciar las negociaciones de un memorando de entendimiento que detallan la condicionalidad para un mecanismo de ayuda financiera para el período comprendido 2015-18, de conformidad con el artículo 13 del Tratado MEDE. El trabajo se llevó a cabo por la Comisión Europea, en colaboración con el Banco Central Europeo, y en cooperación con el Fondo Monetario Internacional y el Mecanismo Europeo de Estabilidad.

En 11 agosto, las autoridades griegas y las instituciones llegaron a un acuerdo de nivel de personal en el memorando de entendimiento, y los ministros de Finanzas de la zona euro respaldaron políticamente en 14 agosto.

Las autoridades griegas aprobaron otro conjunto de leyes el 14 de agosto (las llamadas "acciones previas").

Tras la aprobación por los parlamentos nacionales (en su caso), la junta de gobernadores ESM aprobó el Memorando de Entendimiento sobre 19 agosto. Entonces fue firmado por la Comisión, en nombre de la ESM, así como por el gobierno griego y el banco central.

Este es el tercer programa del MEDE después de Chipre y España.

El papel de la Comisión Europea en estos programas y su fundamento jurídico se presenta en y acordada por los estados miembros de la zona euro en el Tratado ESM:

- Evaluar la necesidad y la justificación del apoyo a la estabilidad; esto se hace en colaboración con el BCE (véase el artículo 13, apartado 1, del Tratado MEDE).

- Negociar el Memorando de Entendimiento con el Estado miembro en cuestión, detallando la condicionalidad asociada a la ayuda financiera; esto lo hace la Comisión en colaboración con el BCE y, siempre que sea posible, junto con el FMI (véase el artículo 13, apartado 3, del Tratado MEDE).

- Firmar el MoU en nombre del MEDE (véase el artículo 13 (4) del Tratado del MEDE).

- Supervisar el cumplimiento de la condicionalidad adjunta al mecanismo de asistencia financiera; esto lo hace la Comisión en colaboración con el BCE y, siempre que sea posible, junto con el FMI (véase el artículo 13, apartado 7, del Tratado MEDE).

Todos los documentos relacionados se pueden encontrar aquí.

El Programa Mecanismo Europeo de Estabilidad para Grecia: preguntas y respuestas