El 11 de agosto, la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el Mecanismo Europeo de Estabilidad, con el aporte del Fondo Monetario Internacional, alcanzaron un acuerdo global a nivel de personal con el gobierno griego sobre el Memorando de Entendimiento que formará parte del Préstamo. acuerdo que se firmará entre la República Helénica y el MEDE.

Las negociaciones del Memorando de Entendimiento sobre el terreno en Atenas tenían como objetivo acordar un paquete de reformas creíble y completo. El FMI contribuyó al análisis técnico y al diseño de la condicionalidad del nuevo programa de gestión ambientalmente racional. La condicionalidad se actualizará trimestralmente, teniendo en cuenta los avances en las reformas logrados durante el trimestre anterior. Este acuerdo está en consonancia con la Declaración de la Cumbre del Euro de 13 julio. Aún debe ser aprobado a nivel político, ratificado por los Estados miembros y respaldado por la Junta de Gobernadores y la Junta Directiva del MEDE.

La Comisión Europea, el Banco Central Europeo, el Mecanismo Europeo de Estabilidad y el Fondo Monetario Internacional reconocen la muy buena cooperación de las autoridades griegas durante la misión de revisión, que ha hecho posible este acuerdo después de varios meses de negociaciones.

Este paquete de reformas permitirá a Grecia abordar los desequilibrios que aún persisten en la economía con el fin de devolverla a una senda de crecimiento sostenible, al tiempo que aborda de manera decidida los desafíos sociales a los que se enfrenta la sociedad griega. La credibilidad del acuerdo está respaldada por un número significativo de reformas iniciales, incluidas medidas importantes que abordan los desafíos estructurales de larga data a los que se enfrenta la economía griega, como la recaudación de ingresos, las pensiones y los sistemas de salud, la competencia en el mercado de productos y las profesiones y la energía. que muestran la intención del gobierno griego de normalizar rápidamente la situación de la economía.

La implementación de la agenda de reformas proporcionará la base para una recuperación sostenible, y las políticas se construyen en torno a cuatro pilares:

Restaurar la sostenibilidad fiscal: Grecia se fijará como objetivo un superávit primario a medio plazo del 3.5% del PIB a través de una combinación de reformas fiscales paramétricas iniciales respaldadas por un ambicioso programa para fortalecer el cumplimiento fiscal y la gestión de las finanzas públicas, y luchar contra la evasión fiscal, garantizando al mismo tiempo una protección adecuada de las grupos. Una reforma importante del sistema de pensiones eliminará los desincentivos al trabajo y abordará importantes desequilibrios que amenazan la sostenibilidad fiscal. En la consecución de este objetivo a mediano plazo y teniendo en cuenta el deterioro de la situación económica, las autoridades seguirán en consecuencia una nueva senda fiscal basada en objetivos de saldo de superávit primario de -¼, 0.5, 1¾ y 3.5 por ciento del PIB en 2015. , 2016, 2017 y 2018 y más allá, respectivamente. La trayectoria de los objetivos fiscales es coherente con las tasas de crecimiento esperadas de la economía griega a medida que se recupera de su recesión más profunda registrada.

Salvaguardar la estabilidad financiera: Grecia tomará de inmediato las medidas necesarias con urgencia para abordar el problema de los préstamos morosos (NPL) en el sector bancario. El nivel extraordinariamente alto de morosidad y el sobreendeudamiento asociado del sector privado desvían importantes recursos de usos más productivos e impiden que el sector bancario proporcione el crédito necesario para respaldar la recuperación del crecimiento. Además, un proceso de recapitalización de los bancos, que se completará antes de finales de 2015, contribuirá a estabilizar la situación en el sector bancario. Esto irá acompañado de medidas concomitantes para fortalecer la gobernanza del Fondo Helénico de Estabilidad Financiera (HFSF) y de los bancos. Junto con otras políticas del programa, se espera que esto fomente una normalización de la situación de liquidez en el sector bancario, permitiendo una relajación gradual concomitante de los controles de capital.

Crecimiento, competitividad e inversión: Grecia diseñará e implementará una amplia gama de reformas en los mercados laborales y de productos (incluida la energía) que no solo garantizan el pleno cumplimiento de los requisitos de la UE, sino que también tienen como objetivo lograr las mejores prácticas europeas. Habrá un ambicioso programa de privatización y políticas que apoyen la inversión. El paquete de reformas estructurales que se promulgará es significativo, especialmente en el ámbito del entorno empresarial y las políticas de competencia, que son fundamentales para desbloquear el potencial de crecimiento de la economía.

Una administración pública y estatal moderna será una prioridad clave del programa. Se prestará especial atención al aumento de la eficiencia del sector público en la prestación de bienes y servicios públicos esenciales. Se tomarán medidas para mejorar la eficiencia del sistema judicial, incluso mediante la implementación del nuevo Código de Procedimiento Civil recientemente adoptado, y para mejorar la lucha contra la corrupción. Las reformas fortalecerán la independencia institucional y operativa de instituciones clave como la administración de ingresos y el instituto de estadística (ELSTAT).

La estrategia acordada tiene en cuenta la necesidad de justicia social y equidad, tanto entre generaciones como dentro de ellas. Las restricciones fiscales han impuesto decisiones difíciles y, por lo tanto, es importante que la carga del ajuste recaiga sobre todos los sectores de la sociedad y tenga en cuenta la capacidad de pago. Se ha dado prioridad a las acciones para hacer frente a la evasión fiscal, el fraude y los morosos estratégicos, ya que imponen una carga para los ciudadanos honestos y las empresas que pagan sus impuestos y préstamos a tiempo. Las reformas del mercado de productos buscan eliminar las rentas que se acumulan a los grupos de intereses creados: a través de precios más altos, estos socavan la renta disponible de los consumidores y perjudican la competitividad. Las reformas de las pensiones se han centrado en medidas para eliminar las exenciones y proporcionar incentivos para la participación continua en el mercado laboral y la jubilación anticipada. Para que las personas vuelvan a trabajar y evitar el afianzamiento del desempleo de larga duración, las autoridades, en estrecha colaboración con los socios europeos, pondrán en marcha medidas para impulsar el empleo de 50.000 personas dirigidas a los desempleados de larga duración. Una sociedad más justa requerirá que Grecia mejore el diseño de su sistema de bienestar, de modo que exista una auténtica red de seguridad social que dirija los escasos recursos hacia quienes más los necesitan. Las autoridades planean beneficiarse de la asistencia técnica disponible de organizaciones internacionales sobre medidas para brindar acceso a la atención médica para todos (incluidos los no asegurados) y para implementar una red de seguridad social básica en la forma de un Ingreso Mínimo Garantizado (GMI).

Las instituciones se han comprometido a seguir trabajando con las autoridades griegas en todos los aspectos de este acuerdo, incluida la prestación de asistencia técnica en una serie de áreas de reforma previstas en el programa. La Comisión supervisará el cumplimiento de la condicionalidad del memorando de acuerdo, en colaboración con el BCE y junto con el FMI, según lo previsto en el artículo 13, apartado 7, del Tratado MEDE.

* Esta declaración ha sido coordinada con el FMI y el MEDE. El FMI ha emitido una declaración relacionada aquí. 

Palabras de J. Dijsselbloem tras la reunión del Eurogrupo del 14 de agosto de 2015