Reino Unido subida abajo sobre modificación del Tratado de la UE abre camino a tratar

Dictamen por Denis MacShane

En un importante ascenso por el nuevo gobierno británico, el canciller británico, Philip Hammond (en la foto) ahora dice que el cambio del Tratado de la UE ya no es un requisito para cualquier acuerdo final con la UE antes del referéndum "In-Out", que ahora podría tener lugar a principios del próximo año.

Hasta ahora los conservadores han insistido en que las demandas de los controles sobre los trabajadores de la UE que entran en el Reino Unido, su acceso a las prestaciones, o de especial protección para la Ciudad necesitaban consagrado en el cambio del tratado para que sean legalmente hermético.

Ahora, en una entrevista en el Financial Times, El canciller Hammond dice que la posición del Reino Unido "no significa que necesitemos un cambio de tratado". Este es un giro en U dramático ya que el FT informó dos días antes de que "David Cameron ha insistido en que necesita un cambio en el tratado de la UE antes de poder vender un nuevo acuerdo sobre Europa al pueblo británico". De acuerdo con la FT, El portavoz No 10 añadió: "Él quiere cambios en el Tratado. Todos los consejos que ha tenido es que se requiere una modificación del Tratado, por ejemplo, en términos de algunos de los cambios que queremos ver en el bienestar ".

Hammond estaba hablando en los márgenes de una conferencia en Turquía y queda por ver si la Calle Downing confirma la nueva línea que la modificación del Tratado ya no es una demanda del Reino Unido está poniendo sobre la mesa como parte de sus negociaciones con la UE.

Si es así, es un importante giro en U como todas las declaraciones anteriores de altos conservadores han insistido en que el Reino Unido tiene que conseguir sus demandas consagrados en la modificación del Tratado con el fin de ser legalmente hermético.

Por ejemplo, los límites a la libre circulación de ciudadanos de la UE para trabajar en el Reino Unido significarían una exclusión del Reino Unido de los Tratados existentes de la UE. También en opinión de los expertos de la Comisión Europea en materia de legislación laboral, la exigencia de que todos los empleados no británicos esperen cuatro años antes de que sus empleadores reciban el subsidio de bajos salarios que cubre los salarios de los trabajadores de las empresas británicas.

Esto es diferente de pago de las asignaciones de bienestar como las prestaciones de desempleo, enfermedad o niño en el que el Tribunal de Justicia recientemente ha dejado claro en un fallo histórico que los gobiernos tienen la discreción nacional para detener el llamado turismo de bienestar. funcionarios de la Comisión dicen que las demandas conservadores contenidas en su programa electoral para un período de espera de cuatro años para los trabajadores de la UE antes de conseguir salarios recargas sería discriminatoria y por lo tanto ilegal. Si Londres está disminuyendo su demanda de modificación del Tratado continuación, este problema desaparece.

Otra demanda clave de los conservadores es la protección especial para la ciudad y otros negocios a medida que la zona del euro desarrolla sus propias reglas que los estados miembros de la Eurozona deciden que son necesarias para regular los bancos y otras empresas que operan dentro del área de la moneda única.

David Cameron llegó una cosecha en diciembre 2011 cuando afirmó que podría vetar la creación del Mecanismo Europeo de Estabilidad sobre la base de que su fue establecido por la UE en su conjunto y por lo tanto estaba sujeta al veto del Reino Unido.

El resto de Europa, incluyendo las naciones de la zona euro no como Suecia y Polonia, estaban todos dispuestos a ver la ESM en su lugar y le dijo al primer ministro del Reino Unido para alojarse en una habitación a oscuras y dejar de ser tonto.

Pero para la ciudad, la idea de que la eurozona pueda establecer sus propias reglas que los países no europeos como el Reino Unido tiene que obedecer es inaceptable. Pero sin un cambio de tratado, la protección legalmente estancada que la Ciudad quisiera no puede suceder.

Otra demanda que ha sido presentada por los conservadores de alto nivel como el ex primer ministro, Sir John Major, así como todas las principales organizaciones empresariales como la Confederación de la Industria Británica, las Cámaras de Comercio Británica y el Instituto de Administración es una reducción de por lo los llamados disposiciones Europa Social en el Reino Unido.

Estos incluyen directivas sobre el tiempo de trabajo, algunas de las disposiciones de salud y seguridad, o las directivas de los trabajadores y de las agencias de los trabajadores desplazados. Nada de esto puede ocurrir sin cambio en el Tratado similar a la Europa social opt-out obtenido por el primer ministro Major en 1992 en el momento de las negociaciones sobre el Tratado de Maastricht.

De nuevo con Philip Hammond, dejando caer la convocatoria de disposiciones cambio en el tratado Social Europa se mantendrá en su lugar.

líderes de la UE, incluyendo los presidentes de la Comisión y del Consejo, Jean-Claude Juncker y Donald Tusk, así como todos los jefes de gobierno han repetido que el cambio tratado no está sobre la mesa antes de las elecciones 2017 en Francia y Alemania y, de hecho, no habrá nuevo tratado durante el período 2014-2019.

El cambio de política del Reino Unido abre el camino a algunas declaraciones y promete poner demandas en diferentes idiomas adelante en algún futuro Tratado. La UE está llevando a cabo su denominada Colocar progamme examen de las directivas existentes para ver qué necesita la reforma o incluso eliminación.

El gobierno del Reino Unido para un papel más importante para los parlamentos nacionales es apoyado por Frans Timmermans, el primer vicepresidente de la Comisión. Cameron puede mejorar el estado de la Cámara de los Comunes sobre la política de la UE debe obligar a los ministros que informe al comité de los Comunes antes de tomar parte en las decisiones de política en Bruselas, mediante una reintroducción Commons debates sobre Europa que se suprimió hace cuatro años y cambiantes reglas Commons para que los parlamentarios pueden trabajar en red con otros parlamentarios nacionales en Europa sin hacer frente a las sanciones y la acusación de abuso de dietas parlamentarias gastos de anuncios.

Sin embargo, si se confirma, el camino está abierto a una forma cosmética de palabras similar a la obtenida por Harold Wilson en la llamada renegociación que precedió al referéndum 1975, que confirmó la pertenencia del Reino Unido a la Unión Europea Comunidad Económica.

Si este nuevo enfoque conduce a un voto afirmativo en el referéndum que ahora puede tener lugar en 2016 queda por ver. Los británicos han dicho sin parar por los políticos conservadores y la mayor parte de la prensa este siglo que la UE es contraria a los intereses británicos. Hoy en día la cabeza de JCB, uno de los más exitosos empresa de equipo de contrucción de Gran Bretaña, dijo que estaría feliz de ver el Reino Unido abandona la UE. Como Jeremy Warner de la Daily Telegraph señaló: ver a Anthony Bamford, jefe de la familia JCB, decir que Gran Bretaña estaría mejor fuera de la UE es un gran golpe para la campaña proeuropea.

Para convertir el partido conservador y Rupert Murdoch, Anthony Bamford y la Daily Telegraph en campeones del Reino Unido permanecer en la UE sin ningún cambio en el tratado sigue siendo un desafío.

Denis MacShane es un ex ministro para Europa y autor de Brexit: Cómo Gran Bretaña abandonará Europa (IB Tauris)

Comparte este artículo: