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Fusiones: La Comisión inicia una investigación exhaustiva sobre la propuesta de adquisición de los activos de Holcim por Cemex

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cemex-uk-noticias-2La Comisión Europea ha abierto una investigación en profundidad para evaluar si la adquisición prevista de las operaciones españolas del grupo suizo de materiales de construcción Holcim ('activos de Holcim') por parte de su rival mexicano Cemex está en línea con el Reglamento de Fusiones de la UE. Ambas empresas son proveedores mundiales de cemento y otros materiales de construcción. A la Comisión le preocupa que la transacción pueda reducir la competencia en determinadas zonas de España donde las actividades de las dos empresas se solapan. La apertura de una investigación en profundidad no prejuzga el resultado de la investigación. La Comisión dispone ahora de 90 días hábiles, hasta el 5 de septiembre de 2014, para tomar una decisión.

Cemex tiene la intención de adquirir el control exclusivo sobre la totalidad de las actividades de Holcim en cemento, concreto premezclado, agregados y morteros en España.

La investigación de mercado inicial de la Comisión indicó que la transacción propuesta puede reducir sustancialmente la competencia en el mercado del cemento gris en determinadas zonas de España.

La evaluación de la Comisión tiene en cuenta las características específicas de la industria del cemento en algunas zonas de España, incluido el alto nivel de concentración, los elevados costes de entrada, la importancia de los vínculos comerciales y estructurales entre las empresas y el nivel de transparencia de los precios y la producción del cemento. En este contexto, la eliminación de Holcim podría facilitar la coordinación entre los competidores restantes en este mercado. De hecho, la colusión basada en una asignación de clientes y un aumento paralelo de precios podría volverse más eficaz y sostenible debido a la reducción del número de competidores independientes y al hecho de que los jugadores restantes serían más similares (la denominada simetría de mercado).

Además, la investigación de la Comisión ha demostrado que la entidad fusionada podría ejercer una influencia significativa en el nivel de precios del cemento gris en algunas otras áreas, donde las partes son fuertes rivales y los competidores restantes (como Cementos La Cruz y Cementos La Unión, entre otros) podría no ser capaz de reaccionar ante un aumento de precios.

La Comisión ahora investigará la adquisición propuesta en profundidad para determinar si sus preocupaciones iniciales están confirmadas o no. El caso fue notificado a la Comisión el 28 de febrero 2014.

Antecedentes

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Cemex, con sede en México, es una compañía global de materiales de construcción activa en cemento, concreto premezclado, agregados y materiales de construcción relacionados.

Los activos de Holcim comprenden plantas y canteras dedicadas a la producción y suministro de cemento, agregados, concreto premezclado y mortero en España. Holcim, con sede en Suiza, es un proveedor global de cemento, agregados, concreto premezclado, así como asfalto y materiales cementosos con operaciones en más de 70 países.

La transacción de activos Cemex / Holcim está vinculada a otras dos transacciones: A través de la primera transacción relacionada, Cemex pretende adquirir el control de la totalidad de las actividades de Holcim en cemento, concreto premezclado y agregados en la República Checa. Esta operación fue autorizada por la autoridad de competencia checa en marzo de 2014, ya que se refiere principalmente a la competencia en el mercado checo. En otra transacción vinculada, Holcim pretende adquirir ciertos activos de Cemex ubicados en el oeste de Alemania. La Comisión abrió una investigación en profundidad sobre esa transacción en octubre de 2013 (ver IP / 13 / 986). La apertura de la investigación en profundidad de hoy es sin perjuicio del resultado del caso Holcim / Cemex West para el cual la fecha límite es el 8 de julio de 2014.

La transacción de activos de Cemex / Holcim no cumple con los umbrales de rotación del Reglamento de concentraciones de la UE. Sin embargo, tras una solicitud de referencia de España, la Comisión aceptó evaluar la transacción relacionada con España (ver IP / 13 / 977).

Normas y procedimientos de control de concentraciones,

La Comisión tiene la obligación de evaluar las fusiones y adquisiciones de empresas con una facturación por encima de ciertos umbrales (véase el artículo 1 del Reglamento de concentraciones) Y para prevenir concentraciones que impidan de manera significativa la competencia efectiva en el EEE o en una parte sustancial del mismo.

La gran mayoría de las concentraciones notificadas no plantean problemas de competencia y se borran después de una revisión de rutina. Desde el momento en que una transacción se notificó a la Comisión en general, tiene un total de días de trabajo 25 para decidir si concede la aprobación (fase I) o para iniciar una investigación en profundidad (fase II).

Además de los dos casos relacionados con el mercado del cemento, actualmente hay otras cuatro investigaciones de fusión en fase II en curso. El primero se refiere a la creación propuesta de una empresa conjunta entre las compañías químicas INEOS y Solvay (ver IP / 13 / 1040) La fecha límite para esta investigación es 16 May 2014. La segunda investigación en curso, la adquisición planificada de Telefónica Irlanda por Hutchison 3G UK (H3G), se relaciona con los mercados de telefonía móvil minorista y de acceso mayorista y originación de llamadas en Irlanda (ver IP / 13 / 1048) La fecha límite se suspende de 1 April 2014. La tercera investigación en curso se refiere a la adquisición propuesta de E-Plus por parte de Telefónica Deutschland (ver IP / 13 / 1304 y IP / 14 / 95) con una fecha límite para la decisión final sobre 23 junio 2014. El último se refiere a la adquisición propuesta de activos de dióxido de titanio de Rockwood por Huntsman (ver IP / 14 / 220).

Más información estará disponible en la Comisión competencia sitio web en el público caso registro bajo el número de caso M_7054.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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