Barrio en la encrucijada: Balance de año de retos

El informe anual de la UE sobre la implementación de su Política Europea de Vecindad (PEV) muestra un panorama heterogéneo. Aunque 2013 ha sido un año de crisis para algunos de sus socios, que refleja la inestabilidad política y las difíciles condiciones socioeconómicas, la UE ha seguido apoyando los esfuerzos para mejorar la gobernanza democrática, crear seguridad y apoyar el desarrollo sostenible e integrador. Se implementaron reformas políticas y económicas cruciales en varios países de la Vecindad, mientras que en otros países, las reformas democráticas y la recuperación económica logradas en años anteriores se vieron amenazadas por desafíos de seguridad nacional y regional.

La UE mantuvo el compromiso con sus socios

La PEV, con todos sus instrumentos de política, sigue siendo el marco en el que la UE trabaja con sus socios hacia el establecimiento de la democracia, el fortalecimiento del desarrollo económico sostenible e inclusivo, y la construcción de la seguridad.

El `` paquete anual de la PEV '' presentado por la Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad / Vicepresidenta de la Comisión, Catherine Ashton, y el Comisario de Política de Ampliación y Vecindad, Štefan Füle, subraya que el éxito de la política depende de la capacidad y los compromisos de los gobiernos para reforma.

"El compromiso con nuestros vecinos es una prioridad absoluta para la UE. La política europea de vecindad nos permite responder a los desafíos que enfrentan nuestros socios, salvaguardando los intereses de la UE. Su objetivo es prevenir y resolver conflictos y proporciona incentivos para nuestros vecinos para avanzar hacia reformas políticas y económicas ", dijo Ashton en la publicación del paquete.

Los informes muestran que los desafíos que enfrentan los países socios son cada vez más diversos. Esto requiere que la política responda mejor a las expectativas y necesidades actuales de cada socio y, al mismo tiempo, ofrezca una visión para su integración económica y asociación política con la UE a largo plazo.

El Comisario Füle añadió: “Los acontecimientos de los últimos meses han demostrado que nuestra vecindad sigue siendo una región en la que la UE debe centrar su atención y sus recursos. Las aspiraciones populares de una vida mejor y de disfrutar de los derechos humanos básicos y las libertades fundamentales siguen siendo fuertes. Y aunque la voluntad de reforma no puede imponerse desde fuera, la UE tiene la responsabilidad especial de apoyar a los socios que están comprometidos en el difícil y exigente camino de la transición hacia la democracia y sociedades más inclusivas ". Comprometiéndose directamente con la gente, abriendo viajes y estudios oportunidades para los ciudadanos y la promoción de la creación de redes entre comunidades (empresas, investigación, universidades, artes, cultura, etc.), además de apoyar a la sociedad civil, la política de la UE puede actuar como catalizador en este proceso ”.

El progreso en la implementación de los compromisos de reforma es 'desigual'

Mirando hacia el sur, en Túnez, la transición democrática se adelantó gracias a un diálogo inclusivo ya pesar de las principales amenazas de seguridad. La adopción consensuada de una nueva constitución en enero 2014 fue un paso democrático importante. En Marruecos, el progreso en el cumplimiento de los compromisos recogidos en la reforma constitucional de 2011 permaneció lento, a pesar de las reformas de la política migratoria y de la justicia militar fueron pasos positivos. En Egipto, las preocupaciones continúan sobre la polarización política, la libertad de reunión y de prensa freedom.Libya enfrenta graves problemas de seguridad y el empeoramiento, la prevención de la reconciliación nacional y la estabilidad política. Líbano y Jordania luchan con el impacto de la guerra civil de Siria en sus sistemas políticos, económicos y sociales, lo que compromete seriamente su capacidad para llevar a cabo reformas políticas y estructurales. Israelíes y palestinos re-lanzaron las negociaciones de paz, pero todavía se enfrentan a serios obstáculos.

En los países orientales de la PEV, Ucrania vio cambio trascendental - provocada por las protestas civiles masivos (la llamada euromaidán) en apoyo de la asociación política y la integración económica con la UE. La UE está dispuesta a apoyar a Ucrania en su búsqueda de un futuro democrático y próspero. De hecho, la Comisión anunció en marzo de 5 2014 un paquete de medidas, incluyendo EUR 11 millones de dólares en ayuda económica durante muchos años. En marzo de 21 2014, el capítulo político del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania se firmó en Bruselas. Moldavia y Georgia hicieron progresos en las reformas políticas y judiciales, y las reformas a prepararse para la aplicación de los Acuerdos de Asociación. Elecciones georgianas en otoño 2013 marcaron su segunda transición democrática del poder. Armenia continuó las reformas democráticas, pero decidió poner sobre los preparativos de retención para la conclusión de un Acuerdo de Asociación que incluye una zona de libre comercio profunda y completa (DCFTA) y no a sus iniciales. Azerbaiyán continuó tratando a la ligera las llamadas a mejorar el respeto de los derechos y libertades fundamentales. Belarús hizo ningún progreso en las reformas políticas.

No hubo avances importantes en la movilidad y la migración con la mayoría de los países socios orientales y una primera asociación de movilidad con una pareja del sur se firmó con Marruecos en junio 2013 y una segunda con Túnez a principios de marzo 2014.

Como parte de su colaboración con la sociedad en los países de la PEV, la UE reforzó la participación y el apoyo a la sociedad civil que siguió desempeñando un papel importante.

Asistencia a los socios de la PEV alcanzó el nivel anual más alto en todo el período de siete años en 2013, en 2.65 millones €. Después de dos años de negociaciones, el marco financiero para 2014-2020 y los instrumentos pertinentes, incluyendo el nuevo Instrumento Europeo de Vecindad (IEV), se acordaron en diciembre. A pesar de la crisis financiera, el nivel de financiación asegurada en esta zona: € 15.4bn, lo que confirma el compromiso de la UE y la prioridad dada a la vecindad.

Más información

Sitio web del Comisario Stefan Füle
Sitio web del Alto Representante, Catherine Ashton,
Comisión Europea: Política Europea de Vecindad
Para la Comunicación conjunta consultar la página web del SEAE

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