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Agricultura

resultados observados en los controles de gastos agrícolas de la UE llevados a cabo por los Estados miembros no fiables, dicen los auditores de la UE

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527766_8ee34dafUn informe publicado hoy (17 de marzo) por el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) revela que los resultados de los controles de los gastos agrícolas realizados por los Estados miembros y comunicados a la Comisión no son fiables. La Comisión utiliza esta información para estimar los índices de error residual, que se presenta al Parlamento Europeo y al Consejo en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión. “Los estados miembros desempeñan un papel clave para garantizar que la ayuda agrícola de la UE se distribuya a los beneficiarios de acuerdo con la legislación de la UE”, dijo Rasa Budbergytė, miembro de la ECA responsable del informe.

“Por tanto, deben proporcionar a la Comisión información fiable sobre los resultados de sus controles para que la Comisión pueda estimar mejor el impacto de las irregularidades en los pagos realizados”.

La Comisión Europea comparte la responsabilidad de la implementación de la política agrícola común (PAC) con los estados miembros. La ayuda a los agricultores de la UE la administran y pagan los organismos pagadores nacionales o regionales, que informan a la Comisión. Los organismos de certificación independientes designados por los estados miembros certifican a la Comisión la fiabilidad de las cuentas anuales de los organismos pagadores y la calidad de los sistemas de control que estos organismos han establecido.

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Los organismos pagadores controlan las solicitudes de ayuda de los agricultores para verificar su elegibilidad. También llevan a cabo controles sobre el terreno de una muestra de solicitantes. Los errores detectados a través de estos controles dan lugar a reducciones en el importe de la ayuda que puede abonarse al solicitante. Los Estados miembros informan anualmente a la Comisión de los resultados de estos controles mediante informes estadísticos. Estos forman los componentes básicos para la estimación de la Comisión de un porcentaje de error residual que se considera que representa el impacto financiero, expresado como porcentaje del importe de los pagos, de las irregularidades en los pagos efectuados después de que se hayan realizado todas las comprobaciones.

El TCE concluyó que los informes estadísticos de los Estados miembros no son fiables debido a errores de compilación y a que los sistemas de control administrativo e in situ son solo parcialmente eficaces para detectar gastos irregulares. Además, el trabajo de los organismos de certificación no proporciona garantías suficientes ni sobre la idoneidad de los controles sobre el terreno ni sobre la fiabilidad de los informes estadísticos. Por último, los auditores de la UE no consideran que los ajustes de la Comisión de las tasas de error resultantes de los informes sean estadísticamente válidos.

Este informe especial (SR 18/2013) - titulado La fiabilidad de los resultados de los controles de los Estados miembros del gasto agrícola - evaluó la fiabilidad de los informes estadísticos de los Estados miembros que contienen los resultados de sus controles administrativos e in situ, así como la validez estadística de la tasa de error residual de la Comisión basada en estos informes. Esta y las auditorías anteriores del TCE, así como las auditorías de la Comisión, muestran que los sistemas establecidos para los controles administrativos e in situ son solo parcialmente eficaces, lo que socava gravemente la fiabilidad de la información que los Estados miembros proporcionan a la Comisión.

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La Comisión emite directrices para la elaboración de informes estadísticos. Sin embargo, la auditoría mostró que estas directrices no siempre se implementan correctamente. La mayoría de los organismos pagadores no garantizan la exactitud de los informes antes de que se presenten a la Comisión. El TCE también concluyó que el trabajo realizado en la actualidad por los organismos de certificación no ofrece garantías suficientes ni sobre la idoneidad de los controles sobre el terreno ni sobre la fiabilidad de los informes estadísticos. La revisión limitada de las estadísticas de los Estados miembros por parte de la Comisión tampoco puede garantizar su fiabilidad. Debido a las deficiencias detalladas en el informe, la información de que dispone la Comisión no le proporciona una base fiable para estimar la tasa de error residual. Además, los ajustes de la Comisión de los porcentajes de error derivados de los informes estadísticos no son estadísticamente válidos ni, como consecuencia, lo es el porcentaje de error residual resultante.

Con base en sus hallazgos, la ECA recomendó que:

  • Los organismos pagadores llevarán a cabo controles administrativos e in situ de forma más rigurosa y se mejorará la calidad de las bases de datos del sistema de identificación de parcelas.
  • se aclaren las directrices emitidas por la Comisión para la aplicación de sistemas de control adecuados y la elaboración de informes estadísticos y se supervise más estrictamente su aplicación;
  • se modifiquen las directrices emitidas por la Comisión a los organismos de certificación para aumentar el tamaño de las muestras de los controles sobre el terreno analizados, exigir la repetición de los controles y verificar más de cerca la compilación de informes estadísticos;
  • la Comisión debería volver a examinar el actual sistema de información al que están sujetos los organismos pagadores para asegurarse de que recibe en el momento más adecuado información completa y pertinente que podría utilizar en el procedimiento de aprobación de la gestión. Además, la Comisión también debería aumentar la eficacia de sus verificaciones documentales y sobre el terreno de los informes estadísticos de los Estados miembros, y;
  • la Comisión tomará las medidas necesarias para llegar a una estimación estadísticamente válida de las irregularidades en los pagos, basada en el trabajo de los organismos pagadores y el papel ampliado de los organismos de certificación, siempre que se produzcan mejoras suficientes en el trabajo de dichos organismos.

Agricultura

Agricultura: la Comisión aprueba una nueva indicación geográfica de Hungría

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La Comisión ha aprobado la adición de 'Szegedi tükörponty ' de Hungría en el registro de Indicaciones Geográficas Protegidas (IGP). 'Szegedi tükörponty' es un pez de la especie carpa, producido en la región de Szeged, cerca de la frontera sur de Hungría, donde se creó un sistema de estanques de peces. El agua alcalina de los estanques confiere a los peces una vitalidad y resistencia especiales. La carne escamosa, rojiza y sabrosa del pescado cultivado en estos estanques, y su aroma fresco sin sabores secundarios, se pueden atribuir directamente a la tierra salina específica.

La calidad y el sabor del pescado están directamente influenciados por el buen suministro de oxígeno en el lecho del lago en los estanques de peces creados en suelos salinos. La pulpa de 'Szegedi tükörponty' es rica en proteínas, baja en grasas y muy sabrosa. La nueva denominación se agregará a la lista de 1563 productos ya protegidos en el eAmbrosia base de datos. Más información en línea sobre productos de calidad.

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Agricultura

¿Los eurodiputados reforzarán la estrategia de la granja a la mesa?

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Este jueves y viernes (9-10 de septiembre), las comisiones AGRI y ENVI del Parlamento Europeo votarán sobre su reacción a la estrategia de la UE de la granja a la mesa. Las comisiones de Agricultura (AGRI) y Medio Ambiente (ENVI) del Parlamento Europeo están votando su informe conjunto de iniciativa propia sobre la Estrategia de la granja a la mesa, que establece cómo la UE tiene como objetivo hacer que el sistema alimentario sea "justo, saludable y respetuoso con el medio ambiente". . Las enmiendas al informe se votarán el jueves.

Luego, se espera que los eurodiputados de ambos comités aprueben su informe conjunto de la estrategia de la granja a la mesa el viernes y lo envíen al plenario para una votación final programada para principios de octubre. La evidencia científica muestra que el sistema alimentario de la UE no es sostenible actualmente y que se necesitan cambios importantes en la forma en que producimos, comercializamos y consumimos alimentos si queremos respetar nuestros compromisos internacionales y las fronteras planetarias. La estrategia de la granja a la mesa, presentada por la Comisión Europea en 2020 como un elemento central del Pacto Verde Europeo, es un cambio potencial en esta área. Esto se debe a que rompe los silos y reúne múltiples iniciativas políticas que tienen como objetivo hacer que el sistema alimentario sea más sostenible.

No obstante, las partes interesadas en la agricultura y los ministros de agricultura le han dado a la Estrategia de la granja a la mesa una recepción tibia. Esto se debe a que apoyan el uso continuo de pesticidas sintéticos, fertilizantes y antibióticos en la agricultura de la UE, a pesar del daño ambiental que causan, y la Estrategia cuestiona el uso generalizado de estos agroquímicos. Ahora le toca al Parlamento Europeo establecer su posición sobre la Estrategia, que enviará una fuerte señal política a la Comisión Europea. Esto es especialmente oportuno con la Cumbre de sistemas alimentarios de las Naciones Unidas que se llevará a cabo dentro de dos semanas y la segunda edición de la Conferencia de la granja a la mesa en octubre.

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“Los eurodiputados no pueden perder esta oportunidad de oro para reforzar la estrategia de la granja a la mesa y convertirla en un elemento central para lograr los objetivos de desarrollo sostenible, biodiversidad y clima de la UE para 2030”, dijo Jabier Ruiz, responsable principal de políticas para la alimentación y la agricultura en la Oficina de Política Europea de WWF. “La Estrategia tiene mucho potencial para hacer que nuestros sistemas alimentarios sean más sostenibles, si se implementa a la escala necesaria. El Parlamento ahora puede dar un impulso esencial para que esto suceda ”.

En general, el informe del Parlamento Europeo debe respaldar la ambición de la Estrategia de la granja a la mesa y pedir a la Comisión Europea que desarrolle y amplíe plenamente las iniciativas políticas cubiertas por la estrategia. Más específicamente, WWF considera particularmente importante que los eurodiputados apoyen las enmiendas de compromiso que piden:

Basar la futura legislación de la UE sobre sistemas alimentarios sostenibles en los conocimientos científicos más recientes e involucrar a las partes interesadas desde una amplia variedad de perspectivas para garantizar un proceso legítimo e inclusivo. Introducir mecanismos sólidos de trazabilidad de productos del mar que proporcionen información precisa sobre dónde, cuándo, cómo y qué pescado se ha capturado o cultivado para todos los productos del mar, independientemente de si es capturado en la UE o importado, fresco o procesado.

Reconocer que se necesita un cambio en los patrones de consumo de toda la población, que incluya abordar el consumo excesivo de carne y productos ultraprocesados, y presentar una estrategia de transición de proteínas que cubra tanto la demanda como la oferta para reducir los impactos ambientales y climáticos.

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Fomentar la acción para frenar el desperdicio de alimentos que se produce en el nivel de producción primaria y las primeras etapas de la cadena de suministro, incluidos los alimentos no cosechados, y establecer objetivos vinculantes para la reducción del desperdicio de alimentos en cada etapa de la cadena de suministro. Introducir la diligencia debida obligatoria para las cadenas de suministro para garantizar que las importaciones de la UE no solo estén libres de deforestación, sino también de cualquier tipo de conversión y degradación de los ecosistemas, y no generen ningún impacto adverso en los derechos humanos.

Después de la votación del jueves, los eurodiputados de AGRI también sellarán el acuerdo político sobre la Política Agrícola Común, alcanzado en junio. Este es un procedimiento estándar en la formulación de políticas de la UE y no se esperan sorpresas.

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Agricultura

Agricultura: la Comisión adopta una medida para aumentar el flujo de caja hacia los agricultores

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La Comisión Europea ha adoptado una medida que permite a los agricultores recibir mayores anticipos de los pagos de la Política Agrícola Común (PAC). Esta medida apoyará e incrementará el flujo de caja para los agricultores afectados por la crisis de COVID-19 y por el impacto de las condiciones climáticas adversas en la UE. Algunas regiones se han visto profundamente afectadas por inundaciones, por ejemplo.

La medida permitirá a los Estados miembros pagar ayudas a la renta y determinados planes de desarrollo rural a los agricultores con un mayor nivel de anticipos, hasta el 70% (desde el 50%) de los pagos directos y el 85% (desde el 75%) de los pagos al desarrollo rural. Se aplican las salvaguardias para proteger el presupuesto de la UE, por lo que los pagos se pueden desembolsar una vez controles y comprobaciones se han finalizado y a partir del 16 de octubre de 2021 para los pagos directos. La Comisión Europea ha proporcionado apoyo al sector agroalimentario durante la crisis del COVID-19 mediante una mayor flexibilidad y medidas de mercado específicas. Más información aquí.

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