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Desplazamiento de trabajadores: los negociadores del Parlamento y del Consejo de huelga de acuerdo

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153983808Los trabajadores desplazados temporalmente al extranjero para prestar servicios estarían mejor protegidos por un proyecto de ley acordado informalmente por los negociadores del Parlamento y el Consejo el 27 de febrero. Los negociadores del Parlamento reforzaron el borrador para aclarar las reglas para las empresas, distinguiendo el envío genuino de los intentos de eludir la ley, pero también dieron a los estados miembros de la UE cierta flexibilidad para llevar a cabo inspecciones de cumplimiento.

El nuevo texto tiene como objetivo garantizar que las normas sobre las condiciones de trabajo de los trabajadores desplazados se apliquen mejor, como exige la directiva de 1996, y evitar abusos.
“El acuerdo de hoy demuestra que las instituciones de la UE están asumiendo sus responsabilidades. El texto propuesto tiene como objetivo garantizar la protección de los trabajadores y aclarar las normas para las empresas. Hemos logrado un equilibrio entre la libertad de prestación de servicios y la protección de los derechos de los trabajadores. Es una buena noticia tanto para el mercado único como para los trabajadores desplazados ”, dijo la ponente Danuta Jazlowiecka (EPP, PL).

"Gracias al Parlamento, el 'autoempleo' falso está claramente definido y, por lo tanto, se abordará mejor. Los Estados miembros tendrán más flexibilidad a la hora de realizar controles, porque aunque tendrán que comunicar nuevas medidas de inspección a la Comisión Europea, no tendrán para solicitar su autorización previa. Los interlocutores sociales también estarán más involucrados ”, dijo la presidenta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, Pervenche Berès (S&D, FR).
Identificar publicaciones genuinas y prevenir abusos

El Parlamento aclaró las reglas para ayudar a los estados miembros a evaluar si un envío es genuino o un intento de eludir la ley.
Para determinar si una empresa realmente presta servicios en el extranjero, las autoridades nacionales podrán determinar dónde está registrada, dónde paga impuestos y cotizaciones a la seguridad social, dónde contrata a los trabajadores desplazados, dónde se desarrolla su actividad empresarial y cuántos contratos tiene que contratar. servicios de suministro.

Para evaluar si un trabajador está realmente desplazado temporalmente, los Estados miembros podrán determinar durante cuánto tiempo se presta el servicio y la fecha en que comenzó el desplazamiento. La ausencia de un certificado de seguridad social 'A1' también puede indicar que el envío no es genuino, dice el borrador acordado, que incluye un requisito para identificar a los trabajadores desplazados.
Los Estados miembros que sospechen que un trabajador es falsamente «autónomo» también pueden comprobar si el trabajo se realizó y evaluar las relaciones laborales, incluida su subordinación y remuneración, añade el texto, a petición del Parlamento.

Intensificación de las inspecciones
Para garantizar que la Directiva de 1996 se aplique correctamente, el acuerdo incluye una lista de medidas de control nacionales, a las que los estados miembros podrían, no obstante, agregar otras.

Según lo propuesto por el Parlamento, los estados miembros tendrían que comunicar nuevas medidas de control a la Comisión Europea, pero esto no constituye un requisito de autorización previa y deja cierta flexibilidad a los estados miembros.Hacer cumplir los derechos de los trabajadores en las cadenas de subcontratación

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En los casos en que el trabajo se contrate en la industria de la construcción, tanto el contratista principal como los subcontratistas serían responsables conjunta y solidariamente de cualquier incumplimiento en el pago de los trabajadores desplazados o en el respeto de sus derechos.
Cláusula de revisión

Una vez que las nuevas reglas entren en vigor, los estados miembros tendrán dos años para transponerlas a sus leyes nacionales. La Comisión Europea estaría obligada a informar sobre su aplicación y, si fuera necesario, proponer nuevas medidas en los tres años siguientes.

Próximos pasos
El acuerdo informal aún debe ser respaldado por los representantes permanentes de los Estados miembros (COREPER), la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento, el Parlamento en su conjunto y el Consejo. La votación en comisión tendrá lugar el 18 de marzo.

Procedimiento: codecisión, primera lectura

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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