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Derecho contractual de seguros: Peritaje señala obstáculos al comercio transfronterizo

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InsurancePolicyRolledUp_iStock_000008188602XSmallUn grupo de expertos creado por la Comisión Europea para examinar las barreras al comercio transfronterizo en la ley de seguros en los estados miembros (IP / 13 / 74) entregó su informe completo hoy (27 de febrero). El informe encuentra que las diferencias en las leyes contractuales impiden el suministro transfronterizo de productos de seguros al aumentar los costos, crear inseguridad jurídica y dificultar que los consumidores y las empresas contraten seguros en otros estados miembros.

En la actualidad, un ciudadano que se traslade a trabajar a otro país de la UE puede tener que contratar una nueva póliza de seguro de automóvil o enfrentarse a problemas para que se reconozcan sus derechos en virtud de un plan de pensiones privado si se contrata en su país de origen. De manera similar, las empresas con sucursales en varios países de la UE pueden tener que obtener pólizas separadas bajo diferentes condiciones en cada país en lugar de una póliza única para todo su negocio en la UE. La Comisión Europea hará ahora un seguimiento del informe consultando a los consumidores, las empresas y el sector de los seguros sobre posibles soluciones.

“Más de 20 años después de la finalización de nuestro mercado único, el comercio transfronterizo en el sector de los seguros está lejos de ser fluido”, dijo la vicepresidenta Viviane Reding, comisaria de justicia de la UE. “La realidad es: solo unos pocos clientes pueden comprar productos de seguros en otros países, con solo el 0.6% de todas las primas de seguros de automóviles y el 2.8% de las primas de seguros de propiedad ofrecidas a través de las fronteras de la UE. El informe del grupo de expertos publicado hoy muestra que algunos de estos problemas se derivan de diferencias en el derecho contractual. Existe un gran potencial para el suministro de productos de seguros transfronterizos. Asegurémonos de hacer todo lo posible para aprovecharlo. Esto es crucial para mantener la posición competitiva de las principales aseguradoras de la UE en el mercado global ".

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Se encomendó al Grupo de Expertos en Derecho Europeo de Contratos de Seguros la tarea de identificar si, y en qué medida, las diferencias de derecho contractual obstaculizan el suministro y el uso transfronterizos de productos de seguros. Compuesto por 20 miembros de 12 estados miembros y con diferentes experiencias ocupacionales, el Grupo de Expertos celebró diez reuniones en 2013 y 2014. El informe publicado hoy llega solo un día después de que el Parlamento Europeo diera su firme respaldo a una Ley de Compraventa Europea opcional para eliminar el contrato obstáculos relacionados con la legislación a la comercialización de productos digitales y servicios relacionados en la UE (MEMO / 14 / 137).

Las principales conclusiones del informe sobre el derecho europeo de contratos de seguros son:

  • Para muchos productos de seguros de vida, automóviles o de responsabilidad que se venden a los consumidores, las compañías de seguros tienen que adaptar sus contratos a las normas nacionales en las que se encuentra el asegurado. Esto significa que tienen que desarrollar nuevos contratos para cumplir, por ejemplo, con las normas sobre información precontractual.
  • Las diferencias de derecho contractual impiden el suministro de productos de seguros a través de las fronteras. Aumentan los costes de la prestación transfronteriza de seguros, crean inseguridad jurídica y dificultan mucho a los consumidores y las empresas la contratación de seguros en otros Estados miembros.
  • Los obstáculos del derecho contractual se encuentran principalmente en el sector de los seguros de vida, así como en áreas como los seguros de responsabilidad civil y de automóviles. El informe encuentra que es menos probable que ocurran problemas en los seguros para mercados de grandes riesgos si están vinculados a un comercio o ciertos seguros para empresas más grandes, como en el área de seguros de transporte.

Antecedentes

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El 11 de octubre de 2011, la Comisión Europea propuso una ley común europea de ventas opcional para impulsar el comercio y ampliar las opciones de los consumidores en áreas fuera de los servicios financieros (IP / 11 / 1175, MEMO / 11 / 680). El 21 de septiembre de 2011, la vicepresidenta Viviane Reding se reunió con los líderes de las compañías de seguros europeas para iniciar un diálogo con el sector de los seguros (MEMO / 11 / 624).

El 31 de enero de 2013, la Comisión estableció un grupo de expertos (IP / 13 / 74) como seguimiento de esta reunión y las preocupaciones planteadas por las partes interesadas durante la consulta sobre un Libro Verde sobre opciones políticas para avanzar hacia un Derecho contractual europeo para consumidores y empresas, que precedió a esta propuesta (IP / 10 / 872). En particular, los representantes de seguros señalaron que actualmente no es posible ofrecer productos de seguros uniformes en toda la UE basados ​​en un marco jurídico europeo único. Señalaron que las diferencias en las leyes de contratos de seguros generaban costos adicionales e inseguridad jurídica en el comercio transfronterizo de productos de seguros.

Posteriormente, el Parlamento Europeo pidió a la Comisión que examinara la situación en el sector de los seguros con más detalle (Resolución del PE 2011/2013 / (INI)).

El Grupo de Expertos en Derecho de Contratos de Seguros reunió a las principales partes interesadas, incluidos proveedores de seguros, representantes de consumidores y usuarios comerciales, académicos y profesionales del derecho, seleccionados en un procedimiento de selección competitivo. Se reunía mensualmente.

Más información

Informe del grupo de expertos
Grupo de expertos en derecho de contratos de seguros - página temática
Comisión Europea - derecho contractual
Página de inicio del Vicepresidente Viviane Reding
Siga el Vicepresidente en Twitter: @ VivianeRedingEU
Siga Justicia de la UE en Twitter: EU_Justice

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Semana por delante: el estado en el que nos encontramos

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La pieza principal de esta semana será el discurso sobre el estado de la UE (SOTEU) del presidente de la Comisión Europea, von der Leyen, ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo. Es una presunción tomada de los EE. UU., Cuando el presidente de los Estados Unidos se dirige al Congreso al comienzo de cada año exponiendo sus planes (y siempre ha sido así hasta la fecha) para el próximo año. 

Siempre me sorprende la autoconfianza estadounidense y la creencia casi indestructible de que Estados Unidos es la nación más grande del mundo. Aunque pensar que eres simplemente genial debe ser un estado mental agradable, el lamentable estado de los EE. UU. En tantos niveles en este momento me hace pensar que la mirada excesivamente crítica que los europeos miran a su suerte puede ser una perspectiva más saludable. Aún así, a veces sería bueno si pudiéramos reconocer las muchas ventajas de la UE y ser un poco más "europeos y orgullosos".

Es difícil medir cuánto interés ejerce SOTEU fuera de los más comprometidos con las actividades de la UE. Como regla general, los europeos, aparte de un pequeño grupo de los más devotos, no andan por ahí quejándose de cuán floreciente es la UE, o en general entusiasmados con su dirección. Si bien podríamos haber reflexionado sobre el contrafactual, el Reino Unido ha proporcionado a todos los ciudadanos de la UE una mirada muy cruda de "¿y si?" 

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Mirando dónde el mundo, la UE parece estar en un estado más saludable que la mayoría, esto también tiene un significado literal este año, probablemente somos el continente más vacunado del mundo, hay un plan ambicioso para impulsar nuestra economía fuera de su recesión pandémica y el continente ha sacado la barbilla y ha decidido hacer nada menos que liderar al mundo en la lucha contra el cambio climático. Personalmente, siento una gran oleada de esperanza por el hecho de que parece que hemos decidido colectivamente que ya es suficiente con aquellos dentro de la UE que quieren retroceder en los valores democráticos y el Estado de derecho. 

Esta semana, la Comisión presentará varias propuestas: Vestager presentará el plan para la "Década Digital de Europa"; Borrell expondrá los planes de la UE para los vínculos con la región del Indo-Pacífico; Jourova describirá el plan de la UE para proteger a los periodistas; y Schinas presentará el paquete de la UE sobre respuesta y preparación para emergencias sanitarias. 

Por supuesto, es una sesión plenaria del Parlamento. Aparte del SOTEU, se debatirá la situación humanitaria en Afganistán y las relaciones de la UE con el gobierno talibán; la libertad de los medios de comunicación y el estado de derecho en Polonia, la Unión Europea de la Salud, la Tarjeta Azul de la UE para migrantes altamente cualificados y los derechos LGBTIQ son temas de debate.

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Semana por delante: prevenido está prevenido

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El vicepresidente de la Comisión, Maroš Šefčovič, presentará el segundo informe anual de prospectiva estratégica de la Comisión el miércoles (8 de septiembre). El informe llega una semana antes del discurso anual sobre el estado de la UE del presidente de la Comisión. La iniciativa es parte de un esfuerzo para garantizar que la UE sea resiliente frente a los desafíos, pero también capaz de prepararse incorporando la previsión en todos los aspectos de la formulación de políticas. El Informe 2021 analizará las megatendencias globales estructurales hacia 2050 que afectarán a la UE e identificará áreas en las que la UE podría impulsar su liderazgo mundial. 

El martes (7 de septiembre) el Comisario Hahn ofrecerá una conferencia de prensa sobre la adopción del Marco de Bonos Verdes, el EUGBS (el Estándar Europeo de Bonos Verdes) pretende ser una “herramienta sólida para demostrar que están financiando proyectos verdes legítimos alineados con el Taxonomía de la UE ”.

Parlamento

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Europa apta para la era digital La vicepresidenta ejecutiva y comisaria de Competencia, Margrethe Vestager, se reunirá (6 de septiembre) con los presidentes de cinco comités (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) en el parlamento para un intercambio de puntos de vista sobre la agenda digital. 

El Comité de Derechos de la Mujer y la delegación para las relaciones con Afganistán se reunirán para discutir la situación de los derechos de las mujeres y las niñas.

El Comité Especial para Vencer al Cáncer se reunirá el jueves (9 de septiembre) para discutir el intercambio de datos de salud y la digitalización en la prevención y atención del cáncer, así como una actualización sobre la implementación de la estrategia de la UE en materia de sustancias químicas para la sostenibilidad en el contexto. de la prevención del cáncer.

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El Subcomité de Seguridad y Defensa debatirá la situación en Afganistán, así como un estudio sobre 'Preparación y respuesta de la UE a amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN)' y el proyecto de informe del MEP (S&D, EE) de Sven Mikser sobre ' Desafíos y perspectivas para los regímenes multilaterales de control de armas y desarme de armas de destrucción masiva ”. 

CORTE

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea emitirá su dictamen sobre la recuperación de 2.7 millones de euros del Reino Unido por no implementar un enfoque de control aduanero basado en el riesgo, a pesar de las reiteradas advertencias de la OLAF, la oficina independiente de lucha contra el fraude de la UE. El hecho de no abordar este problema también significó que los fabricantes de la UE tuvieron que competir con los productos infravalorados que ingresaban a la UE a través de la UE. La cifra de la OLAF cubre los años 2011-2017. Se esperan otras sentencias importantes en el ámbito del Asilo (C-18/20, C-768/19).

Consejo

Los ministros de agricultura y pesca se reunirán informalmente del 5 al 7. Los ministros de Economía y Finanzas tendrán una reunión informal por videoconferencia el 6 de septiembre y tendrán otra reunión informal el 10-11. Como de costumbre, el Eurogrupo se reunirá antes de la reunión inclusiva del día 10. 

BCE

El Banco Central Europeo tendrá su reunión mensual regular el jueves, con la inflación superando ahora el objetivo del 2%, todos los ojos estarán fijos en lo que hará el BCE a continuación.

Túnez

El Alto Representante de la UE, Josep Borrell, visitará Túnez el viernes (10 de septiembre). En julio, el presidente tunecino Kais Saied destituyó al primer ministro y sospechó que el parlamento invocó poderes de emergencia ante las manifestaciones por las dificultades económicas y el aumento de los casos de Covid-19. La UE ha pedido a Túnez que respete su constitución y el estado de derecho. . 

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Vuelta al cole, la mirada del reportero de la UE a la semana que viene

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Para aquellos de ustedes que lograron escapar para unas vacaciones de verano reparadoras, bien hecho, lo necesitarán. El próximo trimestre va a ser (otro) ajetreado. 

Gran parte de la legislación ha comenzado su viaje legislativo a través de la compleja máquina de toma de decisiones de la UE, con muchas propuestas muy sustanciosas en camino a ser cortadas, picadas y condimentadas, y finalmente arrojadas a la sartén del comité de conciliación para ser presentadas a las cinco de la mañana por un político de ojos llorosos como un triunfo de la Presidencia ganado con esfuerzo. Entre las grandes se encuentran las propuestas climáticas Digital y 'Fit for 55'. Las propuestas climáticas prometen ser particularmente dolorosas dado que la 'Ley del Clima' que fija los compromisos de carbono ya ha sido acordada; Encontrar un equilibrio final entre las propuestas requerirá un intercambio de caballos de una escala hasta ahora desconocida.

La circunvalación de Bruselas estuvo bastante inactiva en agosto hasta que los eventos catastróficos en Afganistán llevaron 20 años de intervención occidental a una salida menos que triunfante, llena de pánico y sin gloria. El "Oeste" se encuentra en un lío hecho jirones, con la confianza en su punto más bajo. La Comisión von der Leyen se presentó a sí misma como una "geopolítica", la administración de Biden declaró '¡Estados Unidos ha vuelto!' - Y sin embargo, aquí estamos. Una cosa que he aprendido es que las cosas nunca están tan mal que no puedan empeorar. El triunfo de los talibanes y el brutal recordatorio de que ISIS no se ha ido ayudarán a quienes apoyan sus ideales en otros lugares. No es una imagen bonita, pero Europa y el «Occidente» en general deben tener el coraje de su mejor yo que defiende los derechos, la democracia, el estado de derecho y la prosperidad tanto en casa como en el extranjero. 

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La próxima semana, los ministros de Relaciones Exteriores y Defensa se reunirán en consejos informales para discutir las secuelas de los eventos recientes. La grave inestabilidad más cerca de casa en el norte de África, Líbano y Bielorrusia, entre otros, y, por supuesto, Afganistán.

Los ministros de defensa se reunirán para discutir la brújula estratégica de la UE, el objetivo es tener un documento completo para noviembre; Los acontecimientos recientes han demostrado que la UE debe asumir una mayor responsabilidad y una acción concertada en materia de seguridad y defensa.

El martes (31 de agosto) habrá una reunión extraordinaria de ministros de Justicia e Interior que se reunirán para discutir cómo abordarán el inevitable movimiento de personas de Afganistán, el reasentamiento en la UE y también el apoyo a los países vecinos que ya han acogido a millones de refugiados que necesitarán más apoyo financiero.

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Imperio de la ley

Es difícil ser un faro para el estado de derecho en el extranjero, si sus propios componentes están felizmente rompiendo las normas, lo que me lleva a Polonia y Hungría, donde el estado de estasis se ha mantenido durante el verano.

Von der Leyen rechazó a los eurodiputados y a los expertos legales en una carta de cinco páginas que enumeraba cómo Hungría había violado seis de los ocho principios del estado de derecho vinculados al gasto del presupuesto de la UE y, por lo tanto, debería activar la recientemente acuñada 'condicionalidad del estado de derecho'. mecanismo para prevenir el mal uso de fondos. Von der Leyen escribió que los eurodiputados no habían proporcionado suficientes pruebas de las infracciones y que la Comisión "no ha sido debidamente llamada a actuar".

El día del juicio final de Polonia el 16 de agosto no fue un evento, con más evasivas de la sede de la Comisión. Uno no puede evitar pensar que hay alguien en el servicio legal de la Comisión que tiene la cita de Douglas Adams enmarcada en su pared: “Me encantan los plazos. Me encanta el silbido que hacen al pasar ".

La Comisión dio una patada en el camino mientras "leen y analizan" la respuesta de Polonia. La vicepresidenta Jourova visitará Polonia el lunes (30 de agosto). Los ruidos provenientes del ministro de Justicia, Zbigniew Ziobro, no son alentadores, y recientemente tuiteó que la UE está inmersa en una "guerra híbrida" contra la UE. 

Mientras tanto, Eslovenia sigue estancando en la designación de fiscales para la Fiscalía Europea, mientras que el primer ministro esloveno, Jansa, bloquea las nominaciones.

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