Consejo de Competitividad: 20 21-febrero 2014

El primer Consejo de Competitividad bajo el mandato de la Presidencia griega de la UE tendrá lugar en Bruselas del 20 al 21 de febrero de 2014.

El 20 de febrero, el ministro de Desarrollo, Competitividad, Infraestructura, Transportes y Redes, Kostas Hatzidakis, presidirá el Consejo de Industria y Mercado Interior. La Comisión Europea estará representada por el vicepresidente Antonio Tajani, comisario de Industria y Emprendimiento; El vicepresidente Joaquín Almunia, comisario de Competencia; El comisario Michel Barnier, responsable de mercado interior y servicios, y el comisario Tonio Borg, responsable de salud.

El 21 de febrero, Christos Vasilakos, secretario general de Investigación y Tecnología del Ministerio de Educación e Investigación, presidirá el Consejo de los puntos de investigación y espacio. La Comisión Europea estará representada por el vicepresidente Antonio Tajani y la comisaria Máire Geoghegan-Quinn, responsable de investigación e innovación.

Jueves, 20 febrero

INDUSTRIA

Competitividad industrial

El 20 de febrero, el Consejo de Competitividad dará inicio al debate político sobre la competitividad industrial de la UE en el período previo al Consejo Europeo de marzo de 2014 sobre competitividad industrial. Esto último brindará una oportunidad única para fortalecer la competitividad industrial de Europa al movilizar a los actores para implementar medidas concretas en toda la economía para lograr el cambio industrial. Se necesita un apoyo político de alto nivel para facilitar la aplicación de la política industrial y las reformas estructurales, tanto a nivel de la UE como a nivel nacional y regional.

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El vicepresidente Tajani presentará cuatro Comunicaciones de la Comisión adoptadas recientemente. En primer lugar, describirá la Comunicación 'Por un renacimiento industrial europeo' (IP / 14 / 42 y MEMO / 14 / 37) en el que la Comisión ha establecido sus prioridades clave para la política industrial, brindando una visión general de las acciones ya emprendidas y presentado un número limitado de nuevas acciones para acelerar la consecución de su objetivo general: aumentar la contribución de la industria al PIB para hasta un 20% para 2020. En segundo lugar, destacará las principales conclusiones de la Comunicación 'Una visión del mercado interior de productos industriales': la legislación del mercado interior de productos no solo es un factor clave para la competitividad de la industria europea, sino también para la protección del consumidor y del medio ambiente.

Sin embargo, también hace hincapié en que es necesario intensificar los esfuerzos para fortalecer los mecanismos de aplicación. En tercer lugar, discutirá los desafíos de la industria relacionados con los altos precios de la energía, como se subraya en la Comunicación sobre "Precios y costes de la energía en Europa". Por último, el vicepresidente Tajani presentará 'Un marco político para el clima y la energía en el período de 2020 a 2030', que representa un nuevo paso en el camino de la UE para lograr en 2050 una economía competitiva con bajas emisiones de carbono. Para garantizar la integridad medioambiental de nuestra política energética y climática, manteniendo en Europa una industria viva y floreciente a lo largo de toda la cadena de valor industrial, la Comisión propuso mantener sus medidas contra las fugas de carbono.

Para más información, haga clic aquí, esta página, esta página y esta página.

Novena reunión ministerial de la Unión por el Mediterráneo sobre cooperación industrial euromediterránea (Bruselas, 9 de febrero de 19)

El vicepresidente Tajani informará a los ministros sobre el resultado de la novena reunión ministerial de la Unión por el Mediterráneo sobre cooperación industrial, que tendrá lugar en vísperas de la reunión del Consejo de Competitividad. Copresidirá la reunión con el Ministro de Industria y Comercio del Reino de Jordania, Hatem Hafez Al-Halawani Al-Tamimi. Además de los 9 socios de la Unión por el Mediterráneo, se espera la participación de varias asociaciones profesionales nacionales e internacionales. Se espera que los Ministros adopten una declaración sobre la cooperación industrial euromediterránea y el programa de trabajo correspondiente para 44-2014 (MEMO / 14 / 115).

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Principios europeos de calidad del turismo y una estrategia europea para el turismo costero y marítimo

En la fecha de su adopción, el vicepresidente Tajani informará al Consejo sobre dos importantes iniciativas de la Comisión destinadas a reforzar la competitividad del turismo europeo: una propuesta de recomendación del Consejo sobre los principios de calidad del turismo europeo y la comunicación sobre una estrategia europea para el turismo costero y marítimo. . Los principios recomendados proporcionarán múltiples ventajas para la industria del turismo, los Estados miembros y los ciudadanos por igual. La nueva estrategia para el turismo costero y marítimo representa un paso significativo hacia el fortalecimiento de la posición de Europa como el destino turístico n ° 1 del mundo, abordando aspectos como las lagunas en la recopilación de datos, la alta estacionalidad, la diversificación de la oferta turística y de productos, la innovación, la conectividad y la accesibilidad de las islas. y áreas costeras remotas, desarrollo de habilidades y protección del medio marino.

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Sistema de etiquetado nutricional híbrido

El lanzamiento en junio de 2013 de una recomendación voluntaria de etiquetado codificado por colores en el Reino Unido provocó reacciones vívidas de varios operadores económicos de la UE. Italia solicitó que se debatiera este punto durante el Consejo de Competitividad, como ya hizo el año pasado en el Consejo de Agricultura y Salud, para informar a los Ministros sobre el presunto efecto discriminatorio y negativo del sistema de etiquetado nutricional de "semáforo" recomendado en el Reino Unido, y para pedir a la Comisión que evalúe minuciosamente la conformidad del sistema con la legislación de la UE y su impacto en el mercado interior.

COMPETENCIA

Actualización sobre la modernización de las ayudas estatales

La Comisión Europea puso en marcha en mayo de 2012 la Modernización de las ayudas estatales (SAM) (IP / 12 / 458), un ambicioso paquete de reformas para la política de ayudas estatales con tres objetivos: facilitar ayudas bien diseñadas destinadas a las deficiencias del mercado y objetivos de interés común europeo; centrar la ejecución en los casos de mayor impacto en el mercado interior; simplificando las reglas y tomando decisiones más rápidas.

La implementación de SAM está ahora muy avanzada. El año pasado, el Consejo adoptó el nuevo Reglamento de procedimiento, que mejora la eficiencia y eficacia del control de las ayudas estatales, y el Reglamento de habilitación revisado, que introduce nuevas categorías de ayudas que la Comisión puede decidir eximir de la obligación de notificación previa.

La Comisión ya ha adoptado una serie de normas revisadas, incluidas las nuevas Directrices sobre ayudas regionales, para apoyar el desarrollo de las regiones desfavorecidas en Europa entre 2014 y 2020, el nuevo reglamento `` De minimis '', que exime de ayudas de hasta 200 €. por emprendimiento durante un período de tres años y ahora también incluye empresas en dificultades financieras, las nuevas directrices de Financiamiento de Riesgos, que permiten a los Estados miembros facilitar el acceso a la financiación por parte de las pymes y empresas de mediana capitalización (las llamadas midcaps) y, muy recientemente, el nuevas directrices para el sector de la aviación.

La Comisión también ha consultado recientemente sobre varios proyectos de normas, que se espera que se adopten en las próximas semanas, incluido el Reglamento general de exención por categorías nuevo y ampliado, el nuevo marco sobre ayudas estatales a la investigación, el desarrollo y la innovación, y las nuevas directrices para ayudas en los campos de la energía y el medio ambiente.

El vicepresidente Almunia presentará al Consejo la situación de la iniciativa SAM y discutirá cómo asegurar la implementación efectiva de las nuevas reglas.

Más información sobre la modernización de las ayudas estatales disponible aquí.

MERCADO INTERNO

Contribución al Semestre Europeo y a las próximas reuniones del Consejo Europeo

El Consejo de Competitividad celebrará un debate político antes del debate sobre el Semestre Europeo en el próximo Consejo Europeo de primavera del 20 al 21 de marzo de 2014. El debate se basará en la Encuesta anual sobre el crecimiento de 2014 y el informe anual sobre la integración del mercado único publicado el 13 de noviembre de 2013 (IP / 13 / 1064).

El debate se centrará en las prioridades identificadas en la Encuesta anual de crecimiento para promover el crecimiento y la competitividad, en particular la mejora del funcionamiento y la flexibilidad de los mercados de productos y servicios. Esto incluye las medidas identificadas en el informe anual sobre la integración del mercado único, como la aplicación de la Directiva de servicios, también en lo que respecta a los servicios profesionales.

El Comisario Barnier pedirá a los Estados miembros que emprendan reformas de competitividad que apoyen la recuperación que está en marcha. Esto también es necesario para abordar el mayor problema al que todavía se enfrenta Europa: el desempleo, especialmente el desempleo juvenil. El Comisario Barnier también presentará propuestas sobre cómo garantizar, junto con los Estados miembros, el buen funcionamiento de los mercados de servicios, incluida una aplicación más ambiciosa de la Directiva de servicios.

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Facturación electrónica en la contratación pública

El 24 de enero de 2014, el Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo en el diálogo tripartito sobre un proyecto de directiva sobre facturación electrónica en la contratación pública (MEMO / 14 / 59).

La facturación electrónica es un paso importante hacia la administración pública sin papel (gobierno electrónico) en Europa, una de las prioridades de la Agenda Digital, y ofrece el potencial de obtener importantes beneficios económicos y medioambientales. La Comisión estima que la adopción de la facturación electrónica en la contratación pública en la UE podría generar ahorros de hasta 2.3 millones de euros.

Se espera que el Consejo tome nota de los últimos acontecimientos y haga comentarios de política general (la votación formal tendrá lugar una vez que el Parlamento haya votado en el Pleno, prevista para marzo / abril).

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Estatuto de una fundación europea

El 8 de febrero de 2012, la Comisión Europea adoptó una propuesta de Estatuto de Fundaciones Europeas para facilitar que las fundaciones apoyen causas de beneficio público en toda la UE (IP / 12 / 112).

El objetivo de la propuesta es crear una forma jurídica europea única, la "Fundación Europea" (FE), que sería fundamentalmente la misma en todos los Estados miembros. Existiría en paralelo con las formas de cimentación domésticas. La adquisición del estatus de Fundación Europea estaría sujeta a una serie de requisitos (por ejemplo, finalidad de beneficio público, dimensión transfronteriza, activos mínimos) y sería totalmente voluntario. El Estatuto de la Fundación Europea se anunció en el Acta del Mercado Único de 2011 (IP / 11 / 469). El Acta del Mercado Único subrayó la contribución de las fundaciones a la financiación de iniciativas innovadoras de interés público y pidió acciones para superar las dificultades a las que se enfrentan las fundaciones cuando operan en toda la UE.

Se espera que el Consejo debata los avances logrados hasta ahora y los planes de trabajo sobre esta propuesta bajo la Presidencia griega. El Comisario Barnier subrayará cómo el Estatuto podría facilitar las actividades transfronterizas de las fundaciones y el fuerte apoyo del sector de las fundaciones a esta iniciativa. Pidirá a los Estados miembros que busquen activamente soluciones a los problemas pendientes y lleguen a un compromiso sobre el Estatuto lo antes posible.

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Viernes 21 de febrero

INVESTIGACIÓN

Espacio Europeo de Investigación

Se espera que los ministros debatan y adopten conclusiones sobre el primer Informe de progreso del Espacio Europeo de Investigación (EEI) de la Comisión Europea, presentado en septiembre pasado (IP / 13 / 851). Los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE han pedido que se complete el EEI para 2014 y han subrayado la necesidad en este contexto de acelerar la reforma de los sistemas nacionales de investigación. Se espera que los Estados miembros indiquen que la legislación para abordar los obstáculos restantes al EEI es algo que debe utilizarse solo cuando existe una clara necesidad. También se espera que inviten a los Estados miembros a establecer los objetivos del EEI en una hoja de ruta para guiar el desarrollo de las políticas nacionales. El Comisario Geoghegan-Quinn recordará el plazo fijado por el Consejo Europeo y dirá que la Comisión decidirá el camino más apropiado a seguir tras la presentación del próximo Informe de progreso del EEI en otoño.

Paquete de inversión en innovación

Los ministros de investigación revisarán la situación de las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre el paquete de inversión en innovación (PII). El PII, presentado por la Comisión el 10 de julio de 2013 (IP / 13 / 668), propone el establecimiento de cuatro asociaciones público-públicas con los Estados miembros (basadas en el artículo 185 del TFUE) y cinco asociaciones público-privadas (basadas en el artículo 187 del TFUE) con el objetivo de movilizar unos 22 2020 millones EUR en inversión en investigación e innovación para XNUMX. El El paquete también propone ampliar una iniciativa para poner en común las inversiones en investigación e innovación en la gestión del tráfico aéreo (SESAR), en apoyo del cielo único europeo (IP / 13 / 664). El Consejo adoptó su enfoque general sobre el paquete en diciembre pasado. La comisión ITRE del Parlamento dio su opinión sobre el paquete en enero. Se están celebrando conversaciones tripartitas con el objetivo de alcanzar un posible acuerdo en primera lectura antes de las elecciones al Parlamento Europeo de mayo.

Las cuatro alianzas público-públicas (Art 185s) se proponen en las áreas de nuevos tratamientos contra las enfermedades relacionadas con la pobreza, tecnologías de medición para la competitividad industrial, apoyo a las pymes de alta tecnología y soluciones para que las personas mayores y discapacitadas vivan de manera segura en sus hogares. Según la propuesta de la Comisión, recibirían el apoyo de 1.5 millones de euros del presupuesto de Horizonte 2020 y los estados participantes comprometerían 2 millones de euros.

Las cinco asociaciones público-privadas (Art. 187s) se proponen en las áreas de medicamentos innovadores, aeronáutica, bioindustrias, pilas de combustible e hidrógeno y electrónica. Para los cinco programas en total, una inversión propuesta de 6.4 millones de euros de Horizonte 2020 aseguraría casi 10 millones de euros de la industria y 1.2 millones de euros de los estados miembros. Estas asociaciones de investigación impulsarán la competitividad de la industria de la UE en sectores que ya proporcionan más de 4 millones de puestos de trabajo. También encontrarán soluciones a los principales desafíos de la sociedad que no están siendo resueltos con la suficiente rapidez por el mercado por sí solo.

SPACE

Relaciones entre la Unión Europea y la Agencia Espacial Europea (ESA)

El almuerzo ministerial estará dedicado a intercambiar puntos de vista sobre las relaciones entre la Unión Europea y la Agencia Espacial Europea. El vicepresidente Tajani y el director general de la ESA, Jean-Jacques Dordain, discutirán diferentes opciones con los ministros. El debate sobre las relaciones UE-ESA continuará durante la sesión de la tarde dedicada al espacio en la que el vicepresidente Tajani presentará el "Informe de situación sobre las relaciones UE-ESA", que describe el estado de las reflexiones de la Comisión sobre el futuro de las relaciones con la ESA. El vicepresidente Tajani enfatizará la importancia de estas relaciones para la implementación de los programas espaciales insignia de la UE, Galileo y Copernicus. El informe, que es un seguimiento de la Comunicación de la Comisión de 14 de noviembre de 2012, presenta un paso más en el análisis de la Comisión sobre la necesidad de mejorar la configuración actual de las relaciones UE-ESA. Contiene una evaluación preliminar de varios escenarios de evolución, entre los que se encuentran una mejora de la configuración actual mediante una revisión del acuerdo marco UE / ESA de 2004 existente, la creación de un pilar de la ESA de la UE o la transformación de la ESA en una agencia de la UE. . Los ministros intercambiarán puntos de vista sobre los posibles escenarios y proporcionarán orientación política sobre los próximos pasos para hacer avanzar esta discusión.

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Foro internacional de exploración espacial (Washington DC, 9 a 10 de enero de 2014)

El vicepresidente Tajani informará a los ministros sobre los resultados positivos de la reunión del Foro Internacional de Exploración Espacial que tuvo lugar el 9 de enero de 2014 en Washington DC. Destacará la importancia de generar apoyo público para la exploración espacial demostrando cómo la inversión en el espacio beneficia a la humanidad, prepara nuestro futuro en ciencia y tecnología, e impulsa la innovación, conduciendo al crecimiento. El Foro es un seguimiento del proceso iniciado en Europa con un ciclo de conferencias de alto nivel de Praga (2009), Bruselas (2010) y Lucca (2011). La Comisión seguirá participando en debates políticos de alto nivel sobre exploración espacial y ayudará, junto con Estados Unidos y Japón, a preparar el próximo foro de exploración espacial que se celebrará en 2016 o 2017.

Un marco de soporte de seguimiento y vigilancia espacial

La presidencia informará al Consejo de Competitividad sobre el acuerdo alcanzado con el Parlamento Europeo sobre la decisión por la que se establece un marco de apoyo a la vigilancia y seguimiento espacial (SST). El Vicepresidente Tajani felicitará a la Presidencia griega por lograr un acuerdo en un período de tiempo muy corto para que pueda ser adoptado antes de que finalice este período legislativo. Destacará que se trata de un hito importante en la creación de una capacidad de seguimiento y vigilancia de la infraestructura espacial y los desechos espaciales a nivel europeo.

Más información

IP / 13 / 172
MEMO / 13 / 149

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