Fusiones: La Comisión continúa la investigación de Telefónica Deutschland / E-Plus fusión sin necesidad de derivar a Alemania

La Comisión Europea ha rechazado una solicitud de Alemania para remitir la adquisición prevista de E-Plus por Telefónica Deutschland (Telefónica) a la autoridad de competencia alemana para su evaluación de conformidad con la ley de competencia alemana. La Comisión concluyó que estaba en mejores condiciones para tratar el caso debido a su experiencia en la evaluación de fusiones en el sector de las telecomunicaciones móviles y la necesidad de una aplicación coherente de las normas de control de fusiones en la UE. La Comisión tiene hasta el 14 de mayo de 2014 para tomar una decisión final.

El 31 de octubre de 2013, Telefónica comunicó a la Comisión sus planes de adquirir el control exclusivo de E-Plus. El 20 de noviembre de 2013, la autoridad de competencia alemana presentó una solicitud de remisión de conformidad con el artículo 9 (2) (a) del Reglamento de concentraciones de la UE. Esta disposición permite a la Comisión remitir toda o parte de la evaluación de un caso a un Estado miembro siempre que los efectos competitivos se limiten a mercados puramente nacionales o más pequeños que los nacionales.

La autoridad de competencia alemana alegó que la transacción propuesta amenazaba con afectar significativamente a la competencia en el mercado minorista de telefonía móvil y en el mercado de acceso mayorista y originación de llamadas en redes móviles en Alemania. También sostuvo que es la autoridad más apropiada para tratar el caso.

Al decidir si remitir un caso a un Estado miembro de conformidad con el artículo 9, apartado 2, letra a), del Reglamento de concentraciones, la Comisión tiene especialmente en cuenta qué autoridad está en mejores condiciones para tratar el caso en cuestión. A la luz de la necesidad de garantizar la coherencia en la aplicación de las normas de control de concentraciones en el sector de las telecomunicaciones móviles y dada la experiencia de la Comisión en la evaluación de casos en este sector¹, la Comisión llegó a la conclusión de que, en el presente caso, estaba en mejores condiciones para tramitar la transacción. No obstante, la Comisión seguirá cooperando estrechamente con la autoridad de competencia alemana en la evaluación de la transacción propuesta.

La Comisión continuará ahora su investigación en profundidad sobre la transacción propuesta, abierta el 20 de diciembre de 2013 (ver IP / 13 / 1304).

Empresas y productos

Telefónica y E-Plus son operadores de redes móviles y brindan servicios de telecomunicaciones móviles a consumidores finales en Alemania, así como en mercados relacionados como la venta al por mayor de acceso a la red y la originación de llamadas. Telefónica es una filial de Telefónica SA, con sede en España. E-Plus es una subsidiaria del operador holandés Koninklijke KPN NV (KPN). En Alemania, solo otros dos MNO están presentes en estos mercados, a saber, Deutsche Telekom y Vodafone. Además de los cuatro MNO, hay MVNO y proveedores de servicios actualmente activos en el mercado, incluidos Freenet, 1 & 1 y Drillisch. Además, los MNO cooperan con revendedores de marca, que distribuyen contratos de servicios de comunicaciones móviles en su nombre.

Normas y procedimientos de control de concentraciones,

La Comisión tiene el deber de evaluar las fusiones y adquisiciones en las que participen empresas con un volumen de negocios superior a determinados umbrales (véase el artículo 1 del Reglamento de concentraciones) y evitar concentraciones que obstaculicen significativamente la competencia efectiva en el EEE o en una parte sustancial de él. La gran mayoría de las fusiones notificadas no plantean problemas de competencia y se autorizan tras una revisión de rutina. Desde el momento en que se notifica una transacción, la Comisión generalmente tiene un total de 25 días hábiles para decidir si otorga la aprobación (Fase I) o inicia una investigación en profundidad (Fase II).

Actualmente hay otras tres investigaciones de fusiones de fase II en curso. El primero se refiere a la propuesta de creación de una empresa conjunta entre las empresas químicas INEOS y Solvay (ver IP / 13 / 1040). La fecha límite para esta investigación es el 4 de abril de 2014. La segunda investigación en curso es la adquisición prevista de Telefónica Irlanda por parte de Hutchison 3G UK (H3G). Se refiere, al igual que en el presente caso, a los mercados de telefonía móvil minorista y de acceso mayorista y originación de llamadas en Irlanda (véase IP / 13 / 1048). El plazo para una decisión final en este caso es el 24 de abril de 2014. En el tercer caso en curso de fase II, la Comisión examina la propuesta de adquisición de la empresa cementera alemana Cemex West por su rival Holcim de Suiza (véase IP / 13 / 986). Actualmente, el plazo para este caso está suspendido.

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