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Reforzar la respuesta de la UE a la radicalización y el extremismo violento

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5698849705_0bedae3ae6_z-640x325Las actividades terroristas y extremistas violentas han evolucionado y son una amenaza creciente y significativa dentro de la UE. Estas actividades se llevan a cabo no solo por grupos organizados, sino cada vez más por grupos más pequeños o actores solitarios, ahora impulsados ​​por una amplia gama de fuentes. El uso de herramientas en línea con fines de reclutamiento y para difundir propaganda está aumentando, lo que a su vez hace que las acciones violentas sean más difíciles de predecir y detectar. Además, un número cada vez mayor de europeos viaja al extranjero para entrenar y luchar en zonas de combate, radicalizándose más en el proceso y podría representar una amenaza para nuestra seguridad a su regreso.

Hoy (15 de enero) la Comisión Europea adoptó una comunicación identificando 10 áreas en las que los estados miembros y la UE están llamados a reforzar sus acciones para prevenir todo tipo de extremismo que conduce a la violencia, independientemente de quién lo inspire. Las medidas propuestas incluyen la creación de un centro europeo de conocimientos sobre el extremismo violento, el desarrollo de la formación para los profesionales de primera línea y el apoyo financiero para proyectos que utilizan herramientas de comunicación modernas y redes sociales para luchar contra la propaganda terrorista. También se pide a los Estados miembros que establezcan programas que faciliten a los miembros de grupos extremistas el abandono de la violencia y la ideología subyacente. Las diez recomendaciones son el resultado de dos años de trabajo en la Red de Concienciación sobre la Radicalización (RAN), fundada por la Comisión en 2011, que reúne a 700 expertos y profesionales de primera línea de toda Europa.

"Ningún país se libra del flagelo del extremismo violento. Pero todavía son muy pocos los Estados miembros de la UE que se enfrentan a esta creciente amenaza. Necesitamos medidas preventivas fuertes para contrarrestar el extremismo en todas sus formas. Nuestro objetivo es impulsar a los Estados miembros" esfuerzos contra la radicalización y la violencia extremista, y para proporcionar una caja de herramientas para la acción preventiva en Europa ", dijo la comisaria de Asuntos de Interior, Cecilia Malmström.

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La protección de los ciudadanos contra estas amenazas requiere un enfoque que involucre a una amplia gama de socios a nivel local, nacional, de la UE e internacional. Para apoyar los esfuerzos de los Estados miembros para abordar la radicalización, la Comisión se centra en diez áreas de acción:

  • Desarrollar estrategias nacionales integrales. Se alienta a los Estados miembros a establecer marcos adecuados, que involucren a organizaciones no gubernamentales, trabajadores de primera línea, servicios de seguridad y expertos en el campo, para facilitar el desarrollo de medidas para prevenir el extremismo violento y el terrorismo de manera más efectiva.
  • Crear un centro de conocimiento europeo el próximo año para establecer y difundir las mejores prácticas y dar forma a la agenda de investigación. Proporcionará información a los responsables políticos de la UE, nacionales y locales, y coordinará las iniciativas de prevención dentro y fuera de la UE. La Comisión destinará hasta 20 millones de euros entre 2014 y 2017 para el "Centro de conocimientos" y otras actividades relacionadas con la prevención y gestionadas de forma centralizada, incluidas las actividades de la RAN y el apoyo a los programas de salida en los Estados miembros.
  • Aprovechar el trabajo de la Red de Concienciación sobre Radicalización (RAN) para fortalecer su papel y garantizar que pueda brindar orientación práctica a los Estados miembros cuando así lo soliciten.
  • Desarrollar y facilitar la capacitación para los profesionales de primera línea que trabajan con individuos o grupos en riesgo, dirigida no solo al personal policial y penitenciario sino también a, por ejemplo, trabajadores sociales, educadores y trabajadores de la salud, desarrollando su comprensión del proceso de radicalización y cómo responder a ella.
  • Proporcionar programas de apoyo para la desvinculación y la desradicalización a miembros de grupos extremistas ("estrategias de salida") en todos los países de la UE. A pesar de su eficacia, estos programas no están disponibles en la gran mayoría de los estados miembros de la UE en la actualidad. Este tipo de trabajo a menudo se realiza mejor en cooperación entre varios actores, en todos los sectores, en particular familias y miembros de la comunidad cercanos a extremistas violentos. La Comisión proporciona orientación sobre el establecimiento de programas de salida cuando se soliciten y la formación de los profesionales locales que participan en el trabajo de salida. En el pasado, la Comisión ha gastado alrededor de 10 millones de euros con cargo a los Fondos ISEC para proyectos de desradicalización. A través del Fondo ISEC, la Comisión ha financiado un gran número de proyectos para aumentar el conocimiento del proceso de radicalización y la experiencia sobre cómo diseñar medidas de prevención eficaces.
  • Cooperar más estrechamente con la sociedad civil y el sector privado para abordar los desafíos que enfrentan en línea. Se puede acceder fácilmente al material y la propaganda extremistas en línea a través de sitios de discusión, redes sociales, blogs, etc. Los esfuerzos deben ir más allá de prohibir o eliminar material ilegal, e incluir el desarrollo de contramensajes para deconstruir narrativas extremistas. Los grupos comunitarios, los ciudadanos, las víctimas y los ex extremistas pueden transmitir mensajes contundentes. La Comisión propone crear un foro con actores clave de la industria para discutir oportunidades para una cooperación más estrecha y apoya la producción y difusión de contranarrativas.
  • Empoderar a las víctimas. Las voces de las víctimas son una herramienta poderosa para la prevención y la desradicalización, pero solo si las víctimas se sienten cómodas compartiendo su historia y tienen el apoyo necesario disponible. La Comisión apoyará a los grupos y redes de víctimas, incluso mediante la financiación de proyectos, para facilitar las actividades de comunicación y aumentar la sensibilización.
  • Fomentar el pensamiento crítico entre los jóvenes sobre los mensajes extremistas. La educación y los intercambios de jóvenes son áreas clave para ayudar a los jóvenes a pensar críticamente sobre las opiniones y discursos de los extremistas y exponer los defectos de dicha propaganda. La Comisión apoyará a las comunidades y grupos locales que trabajan con ex extremistas violentos y sus víctimas, ya que pueden describir mejor las realidades de la guerra y los campos de entrenamiento de terroristas, por ejemplo.
  • Incrementar la investigación de tendencias de radicalización. La financiación de la UE seguirá estando disponible para explorar cómo y por qué las personas se radicalizan o desradicalizan, y sobre las funciones que desempeñan, por ejemplo, la ideología, las técnicas de contratación basadas en Internet y los modelos a seguir.
  • Trabajar más estrechamente con países socios fuera de la UE. La vulnerabilidad a la radicalización no se detiene en las fronteras de la UE. La Comisión y el Alto Representante seguirán trabajando con terceros países para prevenir la radicalización, mediante el uso de fondos de la UE para la formación o el apoyo a los medios de comunicación y otras iniciativas preventivas de base. Las estrategias para prevenir la radicalización y el extremismo violento también deben incorporarse a las herramientas e instrumentos de cooperación al desarrollo. Además, la Comisión publica hoy un Colección de enfoques y prácticas para prevenir y contrarrestar la radicalización desarrolladas por la RAN. Presenta un conjunto de ocho enfoques de profesionales en el campo de la prevención de la radicalización, cada uno de ellos ilustrado por una serie de prácticas y proyectos seleccionados. Esta colección está destinada a apoyar aún más las acciones propuestas en la Comunicación.

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Semana por delante: el estado en el que nos encontramos

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La pieza principal de esta semana será el discurso sobre el estado de la UE (SOTEU) del presidente de la Comisión Europea, von der Leyen, ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo. Es una presunción tomada de los EE. UU., Cuando el presidente de los Estados Unidos se dirige al Congreso al comienzo de cada año exponiendo sus planes (y siempre ha sido así hasta la fecha) para el próximo año. 

Siempre me sorprende la autoconfianza estadounidense y la creencia casi indestructible de que Estados Unidos es la nación más grande del mundo. Aunque pensar que eres simplemente genial debe ser un estado mental agradable, el lamentable estado de los EE. UU. En tantos niveles en este momento me hace pensar que la mirada excesivamente crítica que los europeos miran a su suerte puede ser una perspectiva más saludable. Aún así, a veces sería bueno si pudiéramos reconocer las muchas ventajas de la UE y ser un poco más "europeos y orgullosos".

Es difícil medir cuánto interés ejerce SOTEU fuera de los más comprometidos con las actividades de la UE. Como regla general, los europeos, aparte de un pequeño grupo de los más devotos, no andan por ahí quejándose de cuán floreciente es la UE, o en general entusiasmados con su dirección. Si bien podríamos haber reflexionado sobre el contrafactual, el Reino Unido ha proporcionado a todos los ciudadanos de la UE una mirada muy cruda de "¿y si?" 

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Mirando dónde el mundo, la UE parece estar en un estado más saludable que la mayoría, esto también tiene un significado literal este año, probablemente somos el continente más vacunado del mundo, hay un plan ambicioso para impulsar nuestra economía fuera de su recesión pandémica y el continente ha sacado la barbilla y ha decidido hacer nada menos que liderar al mundo en la lucha contra el cambio climático. Personalmente, siento una gran oleada de esperanza por el hecho de que parece que hemos decidido colectivamente que ya es suficiente con aquellos dentro de la UE que quieren retroceder en los valores democráticos y el Estado de derecho. 

Esta semana, la Comisión presentará varias propuestas: Vestager presentará el plan para la "Década Digital de Europa"; Borrell expondrá los planes de la UE para los vínculos con la región del Indo-Pacífico; Jourova describirá el plan de la UE para proteger a los periodistas; y Schinas presentará el paquete de la UE sobre respuesta y preparación para emergencias sanitarias. 

Por supuesto, es una sesión plenaria del Parlamento. Aparte del SOTEU, se debatirá la situación humanitaria en Afganistán y las relaciones de la UE con el gobierno talibán; la libertad de los medios de comunicación y el estado de derecho en Polonia, la Unión Europea de la Salud, la Tarjeta Azul de la UE para migrantes altamente cualificados y los derechos LGBTIQ son temas de debate.

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Semana por delante: prevenido está prevenido

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El vicepresidente de la Comisión, Maroš Šefčovič, presentará el segundo informe anual de prospectiva estratégica de la Comisión el miércoles (8 de septiembre). El informe llega una semana antes del discurso anual sobre el estado de la UE del presidente de la Comisión. La iniciativa es parte de un esfuerzo para garantizar que la UE sea resiliente frente a los desafíos, pero también capaz de prepararse incorporando la previsión en todos los aspectos de la formulación de políticas. El Informe 2021 analizará las megatendencias globales estructurales hacia 2050 que afectarán a la UE e identificará áreas en las que la UE podría impulsar su liderazgo mundial. 

El martes (7 de septiembre) el Comisario Hahn ofrecerá una conferencia de prensa sobre la adopción del Marco de Bonos Verdes, el EUGBS (el Estándar Europeo de Bonos Verdes) pretende ser una “herramienta sólida para demostrar que están financiando proyectos verdes legítimos alineados con el Taxonomía de la UE ”.

Parlamento

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Europa apta para la era digital La vicepresidenta ejecutiva y comisaria de Competencia, Margrethe Vestager, se reunirá (6 de septiembre) con los presidentes de cinco comités (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) en el parlamento para un intercambio de puntos de vista sobre la agenda digital. 

El Comité de Derechos de la Mujer y la delegación para las relaciones con Afganistán se reunirán para discutir la situación de los derechos de las mujeres y las niñas.

El Comité Especial para Vencer al Cáncer se reunirá el jueves (9 de septiembre) para discutir el intercambio de datos de salud y la digitalización en la prevención y atención del cáncer, así como una actualización sobre la implementación de la estrategia de la UE en materia de sustancias químicas para la sostenibilidad en el contexto. de la prevención del cáncer.

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El Subcomité de Seguridad y Defensa debatirá la situación en Afganistán, así como un estudio sobre 'Preparación y respuesta de la UE a amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN)' y el proyecto de informe del MEP (S&D, EE) de Sven Mikser sobre ' Desafíos y perspectivas para los regímenes multilaterales de control de armas y desarme de armas de destrucción masiva ”. 

CORTE

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea emitirá su dictamen sobre la recuperación de 2.7 millones de euros del Reino Unido por no implementar un enfoque de control aduanero basado en el riesgo, a pesar de las reiteradas advertencias de la OLAF, la oficina independiente de lucha contra el fraude de la UE. El hecho de no abordar este problema también significó que los fabricantes de la UE tuvieron que competir con los productos infravalorados que ingresaban a la UE a través de la UE. La cifra de la OLAF cubre los años 2011-2017. Se esperan otras sentencias importantes en el ámbito del Asilo (C-18/20, C-768/19).

Consejo

Los ministros de agricultura y pesca se reunirán informalmente del 5 al 7. Los ministros de Economía y Finanzas tendrán una reunión informal por videoconferencia el 6 de septiembre y tendrán otra reunión informal el 10-11. Como de costumbre, el Eurogrupo se reunirá antes de la reunión inclusiva del día 10. 

BCE

El Banco Central Europeo tendrá su reunión mensual regular el jueves, con la inflación superando ahora el objetivo del 2%, todos los ojos estarán fijos en lo que hará el BCE a continuación.

Túnez

El Alto Representante de la UE, Josep Borrell, visitará Túnez el viernes (10 de septiembre). En julio, el presidente tunecino Kais Saied destituyó al primer ministro y sospechó que el parlamento invocó poderes de emergencia ante las manifestaciones por las dificultades económicas y el aumento de los casos de Covid-19. La UE ha pedido a Túnez que respete su constitución y el estado de derecho. . 

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Vuelta al cole, la mirada del reportero de la UE a la semana que viene

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Para aquellos de ustedes que lograron escapar para unas vacaciones de verano reparadoras, bien hecho, lo necesitarán. El próximo trimestre va a ser (otro) ajetreado. 

Gran parte de la legislación ha comenzado su viaje legislativo a través de la compleja máquina de toma de decisiones de la UE, con muchas propuestas muy sustanciosas en camino a ser cortadas, picadas y condimentadas, y finalmente arrojadas a la sartén del comité de conciliación para ser presentadas a las cinco de la mañana por un político de ojos llorosos como un triunfo de la Presidencia ganado con esfuerzo. Entre las grandes se encuentran las propuestas climáticas Digital y 'Fit for 55'. Las propuestas climáticas prometen ser particularmente dolorosas dado que la 'Ley del Clima' que fija los compromisos de carbono ya ha sido acordada; Encontrar un equilibrio final entre las propuestas requerirá un intercambio de caballos de una escala hasta ahora desconocida.

La circunvalación de Bruselas estuvo bastante inactiva en agosto hasta que los eventos catastróficos en Afganistán llevaron 20 años de intervención occidental a una salida menos que triunfante, llena de pánico y sin gloria. El "Oeste" se encuentra en un lío hecho jirones, con la confianza en su punto más bajo. La Comisión von der Leyen se presentó a sí misma como una "geopolítica", la administración de Biden declaró '¡Estados Unidos ha vuelto!' - Y sin embargo, aquí estamos. Una cosa que he aprendido es que las cosas nunca están tan mal que no puedan empeorar. El triunfo de los talibanes y el brutal recordatorio de que ISIS no se ha ido ayudarán a quienes apoyan sus ideales en otros lugares. No es una imagen bonita, pero Europa y el «Occidente» en general deben tener el coraje de su mejor yo que defiende los derechos, la democracia, el estado de derecho y la prosperidad tanto en casa como en el extranjero. 

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La próxima semana, los ministros de Relaciones Exteriores y Defensa se reunirán en consejos informales para discutir las secuelas de los eventos recientes. La grave inestabilidad más cerca de casa en el norte de África, Líbano y Bielorrusia, entre otros, y, por supuesto, Afganistán.

Los ministros de defensa se reunirán para discutir la brújula estratégica de la UE, el objetivo es tener un documento completo para noviembre; Los acontecimientos recientes han demostrado que la UE debe asumir una mayor responsabilidad y una acción concertada en materia de seguridad y defensa.

El martes (31 de agosto) habrá una reunión extraordinaria de ministros de Justicia e Interior que se reunirán para discutir cómo abordarán el inevitable movimiento de personas de Afganistán, el reasentamiento en la UE y también el apoyo a los países vecinos que ya han acogido a millones de refugiados que necesitarán más apoyo financiero.

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Imperio de la ley

Es difícil ser un faro para el estado de derecho en el extranjero, si sus propios componentes están felizmente rompiendo las normas, lo que me lleva a Polonia y Hungría, donde el estado de estasis se ha mantenido durante el verano.

Von der Leyen rechazó a los eurodiputados y a los expertos legales en una carta de cinco páginas que enumeraba cómo Hungría había violado seis de los ocho principios del estado de derecho vinculados al gasto del presupuesto de la UE y, por lo tanto, debería activar la recientemente acuñada 'condicionalidad del estado de derecho'. mecanismo para prevenir el mal uso de fondos. Von der Leyen escribió que los eurodiputados no habían proporcionado suficientes pruebas de las infracciones y que la Comisión "no ha sido debidamente llamada a actuar".

El día del juicio final de Polonia el 16 de agosto no fue un evento, con más evasivas de la sede de la Comisión. Uno no puede evitar pensar que hay alguien en el servicio legal de la Comisión que tiene la cita de Douglas Adams enmarcada en su pared: “Me encantan los plazos. Me encanta el silbido que hacen al pasar ".

La Comisión dio una patada en el camino mientras "leen y analizan" la respuesta de Polonia. La vicepresidenta Jourova visitará Polonia el lunes (30 de agosto). Los ruidos provenientes del ministro de Justicia, Zbigniew Ziobro, no son alentadores, y recientemente tuiteó que la UE está inmersa en una "guerra híbrida" contra la UE. 

Mientras tanto, Eslovenia sigue estancando en la designación de fiscales para la Fiscalía Europea, mientras que el primer ministro esloveno, Jansa, bloquea las nominaciones.

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