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Reforzar la respuesta de la UE a la radicalización y el extremismo violento

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5698849705_0bedae3ae6_z-640x325Las actividades terroristas y extremistas violentas han evolucionado y son una amenaza creciente y significativa dentro de la UE. Estas actividades se llevan a cabo no solo por grupos organizados, sino cada vez más por grupos más pequeños o actores solitarios, ahora impulsados ​​por una amplia gama de fuentes. El uso de herramientas en línea con fines de reclutamiento y para difundir propaganda está aumentando, lo que a su vez hace que las acciones violentas sean más difíciles de predecir y detectar. Además, un número cada vez mayor de europeos viaja al extranjero para entrenar y luchar en zonas de combate, radicalizándose más en el proceso y podría representar una amenaza para nuestra seguridad a su regreso.

Hoy (15 de enero) la Comisión Europea adoptó una comunicación identificando 10 áreas en las que los estados miembros y la UE están llamados a reforzar sus acciones para prevenir todo tipo de extremismo que conduce a la violencia, independientemente de quién lo inspire. Las medidas propuestas incluyen la creación de un centro europeo de conocimientos sobre el extremismo violento, el desarrollo de la formación para los profesionales de primera línea y el apoyo financiero para proyectos que utilizan herramientas de comunicación modernas y redes sociales para luchar contra la propaganda terrorista. También se pide a los Estados miembros que establezcan programas que faciliten a los miembros de grupos extremistas el abandono de la violencia y la ideología subyacente. Las diez recomendaciones son el resultado de dos años de trabajo en la Red de Concienciación sobre la Radicalización (RAN), fundada por la Comisión en 2011, que reúne a 700 expertos y profesionales de primera línea de toda Europa.

"Ningún país se libra del flagelo del extremismo violento. Pero todavía son muy pocos los Estados miembros de la UE que se enfrentan a esta creciente amenaza. Necesitamos medidas preventivas fuertes para contrarrestar el extremismo en todas sus formas. Nuestro objetivo es impulsar a los Estados miembros" esfuerzos contra la radicalización y la violencia extremista, y para proporcionar una caja de herramientas para la acción preventiva en Europa ", dijo la comisaria de Asuntos de Interior, Cecilia Malmström.

La protección de los ciudadanos contra estas amenazas requiere un enfoque que involucre a una amplia gama de socios a nivel local, nacional, de la UE e internacional. Para apoyar los esfuerzos de los Estados miembros para abordar la radicalización, la Comisión se centra en diez áreas de acción:

  • Desarrollar estrategias nacionales integrales. Se alienta a los Estados miembros a establecer marcos adecuados, que involucren a organizaciones no gubernamentales, trabajadores de primera línea, servicios de seguridad y expertos en el campo, para facilitar el desarrollo de medidas para prevenir el extremismo violento y el terrorismo de manera más efectiva.
  • Crear un centro de conocimiento europeo el próximo año para establecer y difundir las mejores prácticas y dar forma a la agenda de investigación. Proporcionará información a los responsables políticos de la UE, nacionales y locales, y coordinará las iniciativas de prevención dentro y fuera de la UE. La Comisión destinará hasta 20 millones de euros entre 2014 y 2017 para el "Centro de conocimientos" y otras actividades relacionadas con la prevención y gestionadas de forma centralizada, incluidas las actividades de la RAN y el apoyo a los programas de salida en los Estados miembros.
  • Aprovechar el trabajo de la Red de Concienciación sobre Radicalización (RAN) para fortalecer su papel y garantizar que pueda brindar orientación práctica a los Estados miembros cuando así lo soliciten.
  • Desarrollar y facilitar la capacitación para los profesionales de primera línea que trabajan con individuos o grupos en riesgo, dirigida no solo al personal policial y penitenciario sino también a, por ejemplo, trabajadores sociales, educadores y trabajadores de la salud, desarrollando su comprensión del proceso de radicalización y cómo responder a ella.
  • Proporcionar programas de apoyo para la desvinculación y la desradicalización a miembros de grupos extremistas ("estrategias de salida") en todos los países de la UE. A pesar de su eficacia, estos programas no están disponibles en la gran mayoría de los estados miembros de la UE en la actualidad. Este tipo de trabajo a menudo se realiza mejor en cooperación entre varios actores, en todos los sectores, en particular familias y miembros de la comunidad cercanos a extremistas violentos. La Comisión proporciona orientación sobre el establecimiento de programas de salida cuando se soliciten y la formación de los profesionales locales que participan en el trabajo de salida. En el pasado, la Comisión ha gastado alrededor de 10 millones de euros con cargo a los Fondos ISEC para proyectos de desradicalización. A través del Fondo ISEC, la Comisión ha financiado un gran número de proyectos para aumentar el conocimiento del proceso de radicalización y la experiencia sobre cómo diseñar medidas de prevención eficaces.
  • Cooperar más estrechamente con la sociedad civil y el sector privado para abordar los desafíos que enfrentan en línea. Se puede acceder fácilmente al material y la propaganda extremistas en línea a través de sitios de discusión, redes sociales, blogs, etc. Los esfuerzos deben ir más allá de prohibir o eliminar material ilegal, e incluir el desarrollo de contramensajes para deconstruir narrativas extremistas. Los grupos comunitarios, los ciudadanos, las víctimas y los ex extremistas pueden transmitir mensajes contundentes. La Comisión propone crear un foro con actores clave de la industria para discutir oportunidades para una cooperación más estrecha y apoya la producción y difusión de contranarrativas.
  • Empoderar a las víctimas. Las voces de las víctimas son una herramienta poderosa para la prevención y la desradicalización, pero solo si las víctimas se sienten cómodas compartiendo su historia y tienen el apoyo necesario disponible. La Comisión apoyará a los grupos y redes de víctimas, incluso mediante la financiación de proyectos, para facilitar las actividades de comunicación y aumentar la sensibilización.
  • Fomentar el pensamiento crítico entre los jóvenes sobre los mensajes extremistas. La educación y los intercambios de jóvenes son áreas clave para ayudar a los jóvenes a pensar críticamente sobre las opiniones y discursos de los extremistas y exponer los defectos de dicha propaganda. La Comisión apoyará a las comunidades y grupos locales que trabajan con ex extremistas violentos y sus víctimas, ya que pueden describir mejor las realidades de la guerra y los campos de entrenamiento de terroristas, por ejemplo.
  • Incrementar la investigación de tendencias de radicalización. La financiación de la UE seguirá estando disponible para explorar cómo y por qué las personas se radicalizan o desradicalizan, y sobre las funciones que desempeñan, por ejemplo, la ideología, las técnicas de contratación basadas en Internet y los modelos a seguir.
  • Trabajar más estrechamente con países socios fuera de la UE. La vulnerabilidad a la radicalización no se detiene en las fronteras de la UE. La Comisión y el Alto Representante seguirán trabajando con terceros países para prevenir la radicalización, mediante el uso de fondos de la UE para la formación o el apoyo a los medios de comunicación y otras iniciativas preventivas de base. Las estrategias para prevenir la radicalización y el extremismo violento también deben incorporarse a las herramientas e instrumentos de cooperación al desarrollo. Además, la Comisión publica hoy un Colección de enfoques y prácticas para prevenir y contrarrestar la radicalización desarrolladas por la RAN. Presenta un conjunto de ocho enfoques de profesionales en el campo de la prevención de la radicalización, cada uno de ellos ilustrado por una serie de prácticas y proyectos seleccionados. Esta colección está destinada a apoyar aún más las acciones propuestas en la Comunicación.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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