Palabras del Comisario Michel Barnier en el Consejo ECOFIN

"Hoy (19 de diciembre) es un día trascendental para la unión bancaria. Un día memorable para el sector financiero europeo.

"Los avances logrados en los últimos días sobre el Mecanismo Único de Resolución y toda una serie de archivos financieros no tienen precedentes.

"Estamos introduciendo cambios revolucionarios en el sector financiero de Europa.

"Finalmente aprendiendo todas las lecciones de la crisis.

"Desde el inicio de la crisis en 2008, la Comisión ha estado a la vanguardia de los esfuerzos para crear un sector financiero más seguro y sólido.

"He presentado 28 propuestas para regular, supervisar y gobernar mejor el sector financiero y un mercado único más integrado y menos fragmentado.

"Para que los contribuyentes ya no paguen la cuenta cuando los bancos cometen errores. Poner fin a la era de los rescates masivos.

"Y en la eurozona, para aquellos países que son más interdependientes, crear la unión bancaria para romper el círculo vicioso entre los bancos y sus soberanos. ¿Cómo? Centralizando la entrega de reglas a nivel de la UE para la eurozona.

"Pero estas reglas no solo tratan de lidiar con la crisis actual y evitar una crisis futura.

"También son esenciales para crear una estabilidad financiera duradera: la condición previa para que los bancos puedan otorgar préstamos a la economía real. Para consolidar la recuperación económica. Para el empleo y el crecimiento sostenibles".

"La mayoría de estas normas ya están en vigor o se encuentran en las etapas finales de la negociación entre el Consejo y el Parlamento Europeo. Se han logrado enormes avances en los últimos días.

"Déjame recapitular:

1 Acuerdo tripartito sobre recuperación y resolución bancaria: una caja de herramientas para prevenir y gestionar mejor una crisis bancaria en todos los estados miembros de 28. Pasar de rescates a rescates. Permitir la liquidación ordenada de los bancos con un mínimo recurso para los contribuyentes.

"2. Acuerdo de diálogo tripartito anoche sobre los sistemas de garantía de depósitos: ahora todos los ahorradores deberían estar plenamente seguros de que, en caso de que sus bancos quiebren, todos los depósitos por debajo de 100,000 euros están garantizados. En todas partes de Europa. Más rápido.

"3. Un planteamiento general del Consejo hace unos momentos sobre el mecanismo único de resolución: el SRM aplica la BRRD en la unión bancaria. Decisiones coherentes para la resolución de los bancos y acuerdos de financiación de la resolución común. La Comisión no está de acuerdo en todos los puntos del enfoque general, pero se ha logrado un progreso real en muy poco tiempo. Muchos de ustedes se preguntan si estoy decepcionado de que la Comisión ya no sea el detonante. Yo no lo soy. Siempre dejé en claro que el detonante debería ser una institución europea, pero abierto en cuanto a cuál. Lo dije de nuevo la semana pasada cuando expliqué que el sistema híbrido que se estaba creando era demasiado complejo. En muchos sentidos, el acuerdo de hoy es en realidad mejor que los textos de la semana pasada. Y el texto es una buena base para iniciar las negociaciones con los Parlamento Tras el acuerdo sobre el Mecanismo Único de Supervisión, la primera etapa de la unión bancaria, el acuerdo final sobre el MUR completará la unión bancaria.

"Juntas, estas leyes garantizarán que tengamos un marco integral para hacer frente a las crisis bancarias.

4. Además de todas estas cuestiones, se ha avanzado en el trabajo para hacer que el sector financiero en su conjunto sea más seguro. Europa sigue estando a la vanguardia de la aplicación de los compromisos del G20:

• Mejora de la calidad de las auditorías, gracias al acuerdo tripartito del martes por la mañana. Más transparencia, más competencia, menos conflictos de intereses.
• Mejora de la liquidación, gracias al acuerdo tripartito de hoy sobre depositarios centrales de valores (CSD): hacer que los mercados de valores sean más seguros y eficientes, e importantes para la financiación de la economía real.

"Pero no estamos al final del camino. En particular en el SRM. Ni mucho menos.

"Las negociaciones comenzarán ahora con el Parlamento Europeo en el Año Nuevo. La Comisión ECON adoptó su posición ayer gracias al arduo trabajo de la ponente Elisa Ferreira.

"Ambas partes están comprometidas con la unión bancaria. Por lo tanto, el compromiso es posible.

"Pero también es cierto que ambas partes están muy separadas en algunos puntos clave. Se necesitará flexibilidad de ambas partes para llegar a un acuerdo antes de las vacaciones de Pascua".

"No podemos permitirnos el lujo de fracasar. Los ciudadanos no nos perdonarían si estallara otra crisis y no estuviéramos preparados".

Antecedentes

Elementos clave del enfoque general

El Reglamento SRM se basa en el Rulebook sobre la resolución bancaria establecida en el BRRD y establece lo siguiente:

Alcance: El SRM se aplicaría a todos los bancos supervisados ​​por el SSM. La Junta prepararía planes de resolución para todos los bancos supervisados ​​directamente por el BCE y para los bancos transfronterizos. Las autoridades nacionales de resolución ayudarían a la Junta y prepararían planes de resolución para todos los demás bancos. En el momento de la resolución, la Junta decidiría para todos los bancos si la resolución implicaba el uso del fondo.

Financiar: Un Fondo Único de Resolución agrupado a nivel europeo de todos los bancos en los estados miembros participantes. El Fondo sería propiedad y estaría administrado por la Junta. El Fondo Único alcanzaría un nivel objetivo de 1% de los depósitos cubiertos durante un período de un año 10. Durante este período de transición, el Fondo Único, establecido por el Reglamento MUR, consistiría en compartimentos nacionales correspondientes a cada Estado miembro participante. Esos compartimentos dejarían de existir al final del período de transición después de su mutualización progresiva. El establecimiento del Fondo Único y sus compartimentos nacionales y la toma de decisiones sobre su uso estarían regulados por el Reglamento, mientras que la transferencia de fondos nacionales hacia el Fondo Único y la activación de la mutualización de los compartimentos nacionales estaría prevista en Se establecerá un acuerdo intergubernamental entre los Estados miembros participantes en el MUR. Esos estados miembros se esforzarían en el acuerdo intergubernamental para finalizar las negociaciones por 1 March 2014.

Toma de decisiones: Toma de decisiones centralizada construida alrededor de una Junta Única de Resolución fuerte (la "Junta") y en la que participan la Comisión, el Consejo, el BCE y las autoridades nacionales de resolución. El BCE notifica la falta de un banco al Consejo, la Comisión y las autoridades y ministerios nacionales de resolución pertinentes. La Junta evalúa si existe una amenaza sistémica y alguna solución del sector privado. En caso contrario, adopta un esquema de resolución que incluye las herramientas de resolución pertinentes y el uso del Fondo. El Consejo puede oponerse al plan de resolución a propuesta de la Comisión o puede pedir a la junta que lo modifique. Las autoridades nacionales de resolución aplican el plan de resolución. Si la resolución implica ayuda estatal, la Comisión debe aprobar la ayuda antes de que la Junta adopte el régimen de resolución.

Gobierno de la junta / modalidades de votación: En su sesión plenaria, la Junta tomaría todas las decisiones de carácter general y las decisiones que impliquen el uso del Fondo Único de Resolución por encima de un cierto umbral. En su sesión ejecutiva, la Junta tomaría decisiones con respecto a entidades individuales o grupos bancarios. La composición de la sesión ejecutiva de la Junta incluye al Director Ejecutivo, otros cuatro miembros permanentes, mientras que la Comisión y el BCE serían observadores permanentes. Además, para garantizar que se consideren los intereses de todos los estados miembros en los que la resolución tuvo un impacto, otros miembros serían parte de esa sesión de acuerdo con la institución que se estaba resolviendo. Ninguno de los participantes en la deliberación tendría veto. Sin embargo, en vista de la soberanía de los estados miembros para decidir sobre el uso de los presupuestos nacionales, el SRM no podría requerir que los estados miembros brinden un apoyo público extraordinario a ninguna entidad bajo resolución.

Topes posteriores: Una declaración sobre los fondos del Fondo Único de Resolución y sus compartimentos nacionales acompaña el Enfoque General junto con una Decisión de los representantes de los estados miembros de la eurozona comprometiéndose a establecer entre ellos un acuerdo intergubernamental que especifique la canalización de los fondos (contribuciones bancarias recaudadas a nivel nacional por cada estado miembro participante) al Fondo Único de Resolución y la activación de la mutualización progresiva del uso de dichos fondos durante el período de transición.

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