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Comisión propone enfoque común para violaciónes ley de aduanas de la UE

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Aiga_customsHoy (13 de diciembre), la Comisión propuso un marco para armonizar las infracciones aduaneras y alinear los 28 conjuntos nacionales de sanciones relacionadas. La Directiva propuesta establece actos que deben considerarse infracciones de las normas aduaneras de la Unión, así como un marco para imponer sanciones cuando se produzcan. La unión aduanera es la base de la UE. Desde el inicio del mercado interior, la legislación aduanera de la UE se ha armonizado plenamente en un solo acto jurídico. Sin embargo, las consecuencias de violar las reglas comunes varían en la unión aduanera. Dependen de los 28 ordenamientos jurídicos diferentes y tradiciones administrativas o judiciales de los Estados miembros. En ausencia de un enfoque común, existe un mosaico de respuestas a los infractores de las reglas.

El resultado es la inseguridad jurídica para las empresas y posibles distorsiones de la competencia en el mercado interior. Significa vulnerabilidades en la recaudación de ingresos y debilidades en la aplicación de políticas como la protección del consumidor y la agricultura en relación con la importación y exportación de bienes. También plantea cuestiones sobre la uniformidad de la unión aduanera, que es una obligación clave de la UE como Miembro de la OMC. Por lo tanto, la propuesta de hoy proporcionará más uniformidad en la forma en que se tratan las infracciones a la legislación aduanera de la UE en los Estados miembros.

El comisario de la Unión Aduanera, Algirdas Šemeta, dijo: "No tiene sentido un conjunto único y sólido de normas si no tenemos un enfoque común para responder cuando se infringen. Debemos asegurarnos de que la legislación aduanera de la UE se respete con los mismos altos estándares en todo el mercado único. La propuesta de hoy creará unas condiciones más equitativas para las empresas, un mercado más seguro para los ciudadanos y una unión aduanera gestionada de forma más uniforme ".

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Actualmente, los estados miembros tienen definiciones muy diferentes para las infracciones aduaneras y aplican diferentes tipos y niveles de sanciones. Por ejemplo, las sanciones por ciertas infracciones van desde pequeñas multas en algunos estados miembros hasta encarcelamiento en otros. El umbral financiero para decidir si una infracción es criminal o no oscila entre € 266 y € 50,000, según el país en el que se encuentre. límite de tiempo en absoluto.

Para los comerciantes, estas diferencias crean incertidumbres legales y ventajas injustas para quienes violan la ley en un estado miembro más indulgente. Esto también puede provocar distorsiones en el mercado único si el comercio se desvía artificialmente para aprovechar las lagunas legales. Además, puede dar lugar a una interpretación diferente de lo que constituyen los operadores económicos "conformes y dignos de confianza", que pueden beneficiarse de las facilidades y simplificaciones a escala de la UE.

Para abordar este problema, la propuesta de hoy establece una lista común de actos que constituyen una infracción de las normas aduaneras de la UE. Estos se diferencian por el nivel de gravedad, y algunos se clasifican según si hubo intención o negligencia. Ejemplos de las infracciones enumeradas incluyen la falta de pago de los derechos de aduana, la falta de declaración de las mercancías en la aduana, la falsificación de documentos para obtener un trato preferencial, la retirada de mercancías de la supervisión aduanera sin autorización o la falta de presentación de la documentación adecuada. También se castiga la incitación, la complicidad y la complicidad en una infracción.

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A continuación, la propuesta establece una escala de sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias que se aplicarán, en función de la infracción. Estos van desde una multa del 1% del valor de la mercancía por errores involuntarios o administrativos, hasta una multa del 30% del valor de la mercancía (o 45,000 € si no se relaciona con bienes específicos) por las infracciones más graves. Al aplicar sanciones, los estados miembros también deben considerar la naturaleza y las circunstancias de la infracción, incluida la frecuencia y duración, si se trata de un "comerciante de confianza" y la cantidad de obligaciones eludidas. Se establecen plazos armonizados para perseguir las infracciones, y los procedimientos administrativos deberán suspenderse si se abre un procedimiento penal en el mismo caso.

De este modo, la propuesta cierra la brecha entre los diferentes regímenes legales a través de una plataforma común de reglas, basada en las obligaciones establecidas en el Código Aduanero de la Unión. El resultado será una aplicación más uniforme y efectiva de la legislación aduanera de la UE en cada parte de la UE.

Antecedentes

La unión aduanera de la UE de seis estados miembros fundadores se formó en 1968. La legislación aduanera de la UE ha sido completamente armonizada desde 1992, que actualmente es implementada por 28 administraciones de los estados miembros. Este año se acordó un nuevo Reglamento directamente aplicable, el Código Aduanero de la Unión (UCC), que contiene las normas y procedimientos para las aduanas en toda la UE a partir de 2016. Entre las mejoras que se introducirán con el nuevo Código se encuentran las medidas para completar el cambio por la Aduana a un entorno totalmente electrónico y sin papel, y disposiciones para reforzar procedimientos aduaneros más rápidos para comerciantes confiables (Operadores Económicos Autorizados). En el marco del UCC, los procedimientos aduaneros de la UE se adaptarán mejor a las necesidades y desafíos comerciales de hoy en día. La propuesta de hoy garantizará que las violaciones de estas normas comunes sean sancionadas de manera adecuada y más uniforme en toda la Unión.

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No podemos permitirnos los paraísos fiscales en la era de #Coronavirus

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El canciller británico Rishi Sunak, nombrado para el puesto hace poco más de un mes, anunció El conjunto más significativo de medidas políticas británicas desde la Segunda Guerra Mundial el viernes 20 de marzo.  El paquete de barrido, que incluye una exención de impuestos de £ 30 mil millones para las corporaciones y un compromiso del gobierno de pagar parte de los salarios de los ciudadanos por primera vez en la historia británica, hubiera sido impensable para una administración conservadora hace solo unas semanas. La naturaleza sin precedentes de las medidas, así como la seriedad con que Sunak las anunció, llevaron a casa la realidad del tsunami económico que desencadenó la pandemia de coronavirus.

La economía global, como un comentarista señaló, va a un paro cardíaco. Los bancos centrales de Tokio a Zurich tienen recortado tasas de interés, pero esto solo puede hacer mucho para aliviar el dolor de millones de trabajadores que se quedan en casa, las líneas de ensamblaje se paralizan y los mercados de valores entran en caída libre.

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Es casi imposible predecir la magnitud del daño económico mientras que la mayor parte del mundo todavía lucha por contener la propagación exponencial del virus, y aunque aún queda mucho incierto. ¿El virus, por ejemplo, se desvanecen gracias a una combinación de estrictas medidas de cuarentena y clima más cálido, ¿solo para regresar con venganza en el otoño, causando una devastadora doble caída en la actividad económica?

Lo que es casi seguro es que Europa está entrando en una nueva crisis financiera. "Los tiempos extraordinarios requieren medidas extraordinarias" aceptado La directora del BCE, Christine Lagarde, subrayó que "no hay límites para nuestro compromiso con el euro". Las principales economías del bloque, algunas de las cuales fueron coqueteando con la recesión incluso antes de la pandemia, seguramente superarán los límites de déficit del 3%. Son que otros para jugar rápido y flojo con las normas de ayuda estatal de la UE, también, ya que las firmas más afectadas, particularmente las principales aerolíneas, incluidas Air France y Lufthansa, pueden necesitar ser nacionalizadas para evitar que se retiren.

A medida que los formuladores de políticas intentan mantener sus economías a flote durante, y después de, esta fase aguda de la pandemia, necesitarán cada pedazo de ingresos. Es indignante, entonces, que unos $ 7 billones en riqueza privada sean oculto en jurisdicciones secretas, mientras que la evasión de impuestos corporativos a través de paraísos fiscales extraterritoriales drena hasta $ 600 mil millones al año de las arcas del gobierno. Nueva investigación indicado que el 40% de las ganancias de las empresas multinacionales se extraen en alta mar.

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La Red de Justicia Fiscal ha identificado un "eje de evasión", el Reino Unido, los Países Bajos, Suiza y Luxemburgo, que en conjunto representan la mitad de la evasión fiscal mundial. El Reino Unido tiene una responsabilidad particular por no haber tomado medidas enérgicas contra la malversación financiera generalizada que ocurre en sus territorios de ultramar. Si bien el personal del NHS en la primera línea de la epidemia de coronavirus ha expresión Preocupados porque están siendo tratados como "carne de cañón" en medio de una grave escasez de equipo de protección, los tres escondites en alta mar más notorios del mundo son los territorios británicos de ultramar.

La más famosa es probablemente las Islas Caimán, que la UE metido en su lista negra de paraísos fiscales a principios de este año. Durante décadas, empresas desafortunadas desde Enron hasta Lehman Brothers escondido sus activos problemáticos en las islas idílicas, mientras que empresas como el gigante minero Glencore supuestamente canalizaron fondos de soborno a través del territorio británico de ultramar.

Los caimanes han hecho un intento reciente de deshacerse de esta reputación como un salvaje oeste fiscal, comprometiéndose a revelar a los propietarios corporativos para 2023, una medida que pondría a la nación insular en línea con las directivas de la UE. Mientras tanto, sin embargo, siguen surgiendo historias que ilustran cómo las compañías sin escrúpulos se están aprovechando de la regulación laxa de los Cayman.

Hace solo unos meses, la Corporación de Inversión del Golfo (GIC), un fondo de propiedad conjunta de los seis países del Golfo,preguntaron Los tribunales de las Islas Caimán y los Estados Unidos para investigar los "cientos de millones de dólares" que aparentemente han desaparecido del Fondo Portuario, un vehículo financiero con sede en las Islas Caimán.

Según los documentos presentados ante los tribunales, el patrocinador del Fondo Portuario, KGL Investment Company, puede haber estado involucrado en el desvío de los ingresos de la venta de activos del Fondo Portuario en Filipinas. El GIC sostiene que el Fondo Portuario vendió un proyecto de infraestructura filipino por aproximadamente $ 1 mil millones, pero solo reveló $ 496 millones en ganancias y desembolsó solo $ 305 millones a los inversores del fondo.

Los "faltantes" $ 700 millones no solo se evaporaron en el éter, por supuesto. Parece altamente plausible que la discrepancia haya ido al menos en parte hacia el costoso esfuerzo de cabildeo que el Fondo Portuario ha montado para sacar a sus ex ejecutivos, Marsha Lazareva y Saeed Dashti, de la prisión en Kuwait, donde han sido encerrados después de ser condenados. de malversación de fondos públicos. El lobby de alto poder campaña acumuló una suma de millones de dólares y atrapó a todos, desde Louis Freeh, el jefe del FBI de 1993 a 2001, hasta Cherie Blair, la esposa del ex primer ministro británico Tony Blair.

La sórdida saga es la ilustración perfecta de cómo las empresas astutas pueden explotar la falta de supervisión reguladora en paraísos fiscales como las Islas Caimán para mantener el efectivo fuera de las arcas públicas. Hay innumerables ejemplos de este tipo. Netflix supuestamente cambia dinero a través de tres compañías holandesas diferentes para mantener baja su factura fiscal global. Hasta hace solo unos meses, el titán tecnológico Google tomó ventaja de una laguna fiscal llamada el "doble sándwich irlandés, holandés", canalizando enormes sumas a través de Irlanda a "empresas fantasmas" en paraísos fiscales, incluidas Bermudas y Jersey, ambas dependencias británicas.

Los líderes europeos ya no pueden permitirse la inacción de acabar con estos agujeros negros financieros. Ibrahim Mayaki, copresidente de un panel de la ONU creado recientemente sobre flujos financieros ilícitos, remarcard que "el dinero que se esconde en los paraísos fiscales extraterritoriales, lavado a través de compañías fantasma y robado directamente de las arcas públicas debe destinarse a acabar con la pobreza, educar a todos los niños y construir infraestructura que cree empleos y ponga fin a nuestra dependencia de los combustibles fósiles".

En este momento, se debe adaptar las camas de cuidados críticos, garantizar que los médicos italianos que tratan a pacientes con coronavirus tengan los guantes que podrían salvar sus propias vidas y brindar apoyo a las pequeñas empresas de Europa para que no se desmoronen.

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La cooperación de alta tecnología entre #China y #EU tiene un gran potencial

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La Iniciativa de la Franja y la Ruta de China (BRI), a veces denominada la Nueva Ruta de la Seda, es uno de los proyectos de infraestructura más ambiciosos jamás concebidos. Lanzada en 2013 por el presidente Xi Jinping, la vasta colección de iniciativas de desarrollo e inversión se extendería desde el este de Asia hasta Europa, expandiendo significativamente la influencia económica y política de China, escribe Colin Stevens.

BRI busca revivir las antiguas rutas comerciales de la Ruta de la Seda para unir China con otros países de Asia, África y Europa mediante la construcción de una red de comercio e infraestructura.

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La visión incluye la creación de una vasta red de ferrocarriles, tuberías de energía, carreteras y cruces fronterizos simplificados, tanto hacia el oeste, a través de las ex repúblicas soviéticas montañosas, como hacia el sur, a Pakistán, India y el resto del sudeste asiático.

Las colosales inversiones en infraestructura de China prometen introducir una nueva era de comercio y crecimiento para las economías de Asia y más allá.

La creciente influencia china en Europa ha sido una fuente creciente de ansiedad en Bruselas en los últimos años.

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Entonces, ¿cuáles son las implicaciones de la creciente influencia de China como actor global para la UE y sus vecinos? Le preguntamos a una variedad de expertos por sus puntos de vista.

Sir Graham Watson, ex eurodiputado del Reino Unido, se encuentra entre los que apoyan la emocionante iniciativa y al mismo tiempo advierte que la UE debe participar estrechamente.

Sir Graham, ex diputado liberal, dijo: “La UE debería adoptar una iniciativa que mejore los enlaces de transporte a través de la masa continental de Eurasia y no permita que China sea la propietaria por completo. Para realizar todo su potencial, esta iniciativa debe ser una calle de doble sentido.

"En lugar de permitir que la República Popular China compre y monopolice infraestructura como el Puerto del Pireo, deberíamos invertir juntos en ella. Solo así podremos dominar las ambiciones expansionistas de China y vincularlas a la cooperación".

Comentarios similares son expresados ​​por Fraser Cameron, Director del Centro UE-Asia en Bruselas, quien dijo que China "había aprendido algunas lecciones importantes de los primeros dos o tres años del BRI, especialmente sobre la sostenibilidad financiera y ambiental".

Y agrega: "Esto significa que la UE, con su propia estrategia de conectividad, ahora podría considerar asociarse con China, así como con Japón y otros socios asiáticos, para desarrollar proyectos de infraestructura que beneficien a ambos continentes".

Paul Rubig, hasta hace poco un veterano eurodiputado EPP de Austria, dijo a este sitio que "todo el mundo, incluida la UE, debe ser parte" del BRI.

Añadió: “El esquema conecta a las personas a través de la infraestructura, la educación y la investigación y beneficia enormemente a los europeos

"La UE debería estar invirtiendo en el BRI porque será una victoria para ambas partes, la UE y China", dijo Rubig, quien está estrechamente relacionado con las PYME Europa.

Comentarios similares fueron emitidos por el muy experimentado Dick Roche, un ex ministro de Europa en Irlanda, quien dijo: “BRI y la participación de la UE en esto tiene mucho sentido. Ayudará a restablecer nuestras conexiones históricas con China. Sí, hay algunas diferencias entre las dos partes, pero BRI está en el interés mutuo de la UE y China. Europa puede desempeñar un papel activo en la iniciativa manteniendo el diálogo con China.

"Esa es la mejor manera de avanzar y no siguiendo el enfoque de EE. UU. Para el BRI. La postura de EE. UU. Es un paso atrás y no logrará nada".

Roche, ahora un consultor con sede en Dublín, agregó: "Si miras lo que está sucediendo en China ahora en comparación con hace 50 años, el progreso que se está haciendo, incluidos los beneficios generados por BRI, es increíble".

La inversión en BRI comenzó a disminuir a fines de 2018. Sin embargo, a fines de 2019, los contratos de BRI nuevamente vieron un gran repunte.

Estados Unidos ha expresado su oposición, pero varios países han tratado de equilibrar sus preocupaciones sobre las ambiciones de China contra los beneficios potenciales del BRI. Varios países de Europa central y oriental han aceptado la financiación de BRI, y los estados de Europa occidental, como Italia, Luxemburgo y Portugal, han firmado acuerdos provisionales para cooperar en proyectos de BRI. Sus líderes enmarcan la cooperación para invitar a la inversión china y potencialmente mejorar la calidad de las ofertas competitivas de construcción de firmas europeas y estadounidenses.

Moscú se ha convertido en uno de los socios más entusiastas de BRI.

La reflexión adicional proviene de Virginie Battu-Henriksson, portavoz de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, quien dijo: "El punto de partida para el enfoque de la UE a cualquier iniciativa de conectividad es si es compatible con nuestro propio enfoque, valores e intereses. Esto significa que la conectividad debe respetar los principios de sostenibilidad y la igualdad de condiciones.

“Cuando se trata de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, la Unión Europea y China deben compartir el interés de asegurarse de que todas las inversiones en proyectos de conectividad cumplan estos objetivos. La Unión Europea seguirá colaborando con China de forma bilateral y en foros multilaterales para encontrar puntos en común siempre que sea posible e impulsar aún más nuestras ambiciones cuando se trata de cuestiones relacionadas con el cambio climático. Si China cumple su objetivo declarado de hacer de la BRI una plataforma abierta que sea transparente y se base en las reglas del mercado y las normas internacionales, complementaría lo que la UE está trabajando: conectividad sostenible con beneficios para todos los involucrados ".

En otra parte, una fuente de alto rango en la dirección de asuntos exteriores de la UE señaló que la Iniciativa Belt and Road "es una oportunidad para Europa y el mundo, pero no solo debe beneficiar a China".

La fuente dijo: “La unidad y coherencia de la UE son clave: en la cooperación con China, todos los Estados miembros, individualmente y dentro de los marcos de cooperación subregional, tienen la responsabilidad de garantizar la coherencia con la legislación, las normas y las políticas de la UE. Estos principios también se aplican en términos de compromiso con la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China.

"A nivel de la UE, la cooperación con China en su Iniciativa Belt and Road se lleva a cabo sobre la base de que China cumple su objetivo declarado de hacer del BRI una plataforma abierta y adherirse a su compromiso de promover la transparencia y la igualdad de condiciones basada en las reglas del mercado y normas internacionales, y complementa las políticas y proyectos de la UE, a fin de ofrecer conectividad sostenible y beneficios para todas las partes interesadas y en todos los países a lo largo de las rutas planificadas ".

En la Cumbre UE-China del año pasado en Bruselas, los líderes de las dos partes discutieron lo que llamaron el "enorme" potencial para conectar aún más a Europa y Asia de una manera sostenible y basada en los principios del mercado y buscaron formas de crear sinergias entre el enfoque de la UE a la conectividad.

Noah Barkin, periodista con sede en Berlín y miembro visitante del Instituto Mercator de Estudios de China, señaló que cuando Wang Yi, el principal diplomático de China, visitó Bruselas en diciembre, envió un mensaje clave a Europa.

"Somos socios, no rivales", dijo a su audiencia en el grupo de expertos del Centro de Política Europea, y pidió a la UE ya Pekín que elaboren un "plan ambicioso" para la cooperación.

Esta cooperación está ocurriendo ahora mismo, gracias a BRI.

La "Estrategia de China" de Business Europe, publicada recientemente, señala que la UE es el socio comercial más importante de China, mientras que China es el segundo socio comercial más importante de la UE. Los flujos comerciales bilaterales totales de bienes aumentaron a 604.7 millones de euros en 2018, mientras que el comercio total de servicios ascendió a casi 80 millones de euros en 2017.

Y, dice Business Europe, "aquí todavía hay mucho potencial económico sin explotar para ambas partes".

La estrategia señala que la UE es el socio comercial más importante de China, mientras que China es el segundo socio comercial más importante de la UE. Los flujos comerciales bilaterales totales de bienes aumentaron a 604.7 millones de euros en 2018, mientras que el comercio total de servicios ascendió a casi 80 millones de euros en 2017. Y todavía hay mucho potencial económico sin explotar para ambas partes.

Las economías china y europea se han beneficiado enormemente de la adhesión de China a la OMC en 2001.

Dice: "Las economías de China y Europa se han beneficiado enormemente de la adhesión de China a la OMC en 2001. La UE debería continuar comprometiéndose con China".

Ya han surgido muchas oportunidades nuevas como resultado de la nueva infraestructura que se ha completado a lo largo de la ruta de Belt Road.

Por ejemplo, Italia y China han trabajado para fortalecer sus relaciones y cooperación en la economía digital a través de una ruta de seda y turismo "digital".

Un camino de seda digital es visto como una parte importante de BRI. China, con el mayor número de usuarios de Internet y usuarios de teléfonos móviles en el mundo, se encuentra en el mercado de comercio electrónico más grande del mundo y es ampliamente reconocido como uno de los principales actores en big data.

Es este gran mercado el que observadores experimentados como Watson, Rubig y Roche creen que la UE ahora debería tratar de aprovechar, incluso a través de BRI.

El Instituto Europeo de Estudios Asiáticos cita la renovación del enlace ferroviario Budapest-Belgrado como un "gran" estudio de caso para obtener una mejor comprensión del BRI.

El proyecto forma parte de la Cooperación 17 + 1 y la Iniciativa Belt and Road (BRI). Se había anunciado en 2013, pero se detuvo en el lado húngaro hasta 2019 debido a los reglamentos de licitación de la UE. El proyecto ha progresado de manera diferente en el lado húngaro que en el lado serbio como miembro no perteneciente a la UE, debido a la intervención de la UE, dice el informe de EIAS.

“Una ruta digital de la seda es una parte importante de BRI. China, con el mayor número de usuarios de Internet y usuarios de teléfonos móviles en el mundo, se encuentra en el mercado de comercio electrónico más grande del mundo y es ampliamente reconocido como uno de los principales actores en big data.

Pero, claramente, hay más por hacer para desarrollar todo su potencial.

La Cámara de Comercio de la Unión Europea en China (Cámara Europea) compiló su propio estudio, The Road Less Traveled: European Implication in China's Belt and Road Initiative (BRI). Basado en una encuesta de miembros y entrevistas extensas, el informe destaca el papel "periférico" que actualmente desempeñan las empresas europeas en el BRI.

Aun así, la cooperación de alta tecnología entre China y la UE tiene un enorme potencial, y los diálogos y la confianza mutua son claves para formar lazos digitales más estrechos entre las dos partes, dijo Luigi Gambardella, presidente de la asociación empresarial China UE.

China. A modo de ejemplo adicional, lanzó con éxito el satélite gemelo Beidou-3 en septiembre pasado, contribuyendo a la Ruta de la Seda digital iniciada por China en 2015, que implica ayudar a otros países a construir infraestructura digital y desarrollar la seguridad en Internet.

Al comentar sobre la Ruta de la Seda digital, Gambardella dijo que tiene el potencial de ser un actor "inteligente" en la Iniciativa de la Franja y la Ruta, haciendo que la iniciativa BRI sea más eficiente y amigable con el medio ambiente. Los enlaces digitales también conectarán a China, el mercado de comercio electrónico más grande del mundo, con otros países involucrados en la iniciativa.

Andrew Chatzky, del Consejo de Relaciones Exteriores, dice: "La ambición general de China para el BRI es asombrosa. Hasta la fecha, más de sesenta países, que representan dos tercios de la población mundial, han firmado proyectos o han manifestado interés en haciéndolo."

"Los analistas estiman que el más grande hasta ahora es el Corredor Económico China-Pakistán de 68 millones de dólares, un conjunto de proyectos que conectan a China con el puerto de Gwadar en Pakistán en el Mar Arábigo. En total, China ya ha gastado unos 200 millones de dólares en tales esfuerzos. Morgan Stanley ha pronosticado que los gastos generales de China durante la vida del BRI podrían llegar a $ 1.2-1.3 billones para 2027, aunque las estimaciones sobre las inversiones totales varían ", dijo.

La Ruta de la Seda original surgió durante la expansión hacia el oeste de la dinastía Han de China (206 a. C. – 220 d. C.), que forjó redes comerciales en lo que hoy son los países de Asia Central. Esas rutas se extendieron más de cuatro mil millas a Europa.

Hoy, BRI promete, una vez más, poner a China y Asia Central, y tal vez a la UE, en el epicentro de una nueva ola de globalización.

 

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