Primer instrumento jurídico de la UE para la integración de los gitanos ha adoptado

Los 28 estados miembros de la Unión Europea hoy (9 de diciembre) se comprometieron a implementar una serie de recomendaciones, propuestas por la Comisión Europea, para acelerar la integración económica y social de las comunidades romaníes. La Recomendación del Consejo fue adoptada por unanimidad por los ministros reunidos en el Consejo menos de seis meses después de la propuesta de la Comisión (IP / 13 / 607, MEMO / 13 / 610). Es el primer instrumento legal a nivel de la UE para la inclusión de la población romaní. Con la adopción de la Recomendación, los Estados miembros se comprometen a tomar medidas específicas para cerrar las brechas entre los romaníes y el resto de la población.

“El acuerdo de hoy es una fuerte señal de que los estados miembros están dispuestos a abordar la desafiante tarea de la integración de los gitanos de frente. Los ministros se han comprometido unánimemente a mejorar la situación de las comunidades romaníes sobre el terreno ", dijo la vicepresidenta Viviane Reding, comisaria de justicia de la UE." Las herramientas clave para la integración de los romaníes están ahora en manos de los Estados miembros y es importante que las palabras se siguen con la acción. No dudaremos en recordar a los países de la UE sus compromisos y asegurarnos de que se cumplan ".

"La adopción de la Recomendación es una demostración importante del compromiso conjunto de los Estados miembros de invertir más y de manera más eficaz en capital humano a fin de mejorar las condiciones de vida de la población romaní en toda Europa", dijo el Comisario de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, László Andor. . "No podemos permitirnos el lujo de defraudarlos. Ha llegado el momento de que los Estados miembros asignen una importante financiación de la UE en el período 2014-20, junto con dinero nacional, para ayudar a las comunidades romaníes a desarrollar todo su potencial y demostrar la voluntad política en todos los niveles para garantizar que el dinero se gaste bien. . "

La Recomendación del Consejo sobre medidas efectivas de integración de los gitanos en los estados miembros adoptado hoy ofrece una guía específica para ayudar a los Estados miembros a fortalecer y acelerar sus esfuerzos. Recomienda que los Estados miembros tomen medidas específicas para cerrar las brechas entre los romaníes y el resto de la población. Refuerza el Marco de la UE para las estrategias nacionales de integración de los gitanos acordado por todos los estados miembros en 2011 (IP / 11 / 789) estableciendo las condiciones para una inclusión efectiva de la población romaní en los Estados miembros.

Sobre la base de los informes de la Comisión sobre la situación de los romaníes en los últimos años, la Recomendación se centra en los cuatro ámbitos en los que los líderes de la UE se adhirieron a objetivos comunes para la integración de los romaníes en el marco de la UE para las estrategias nacionales de integración de los romaníes: acceso a la educación, empleo, asistencia sanitaria y vivienda. Para poner en marcha las acciones específicas, pide a los Estados miembros que asignen no solo fondos de la UE, sino también fondos nacionales y del tercer sector para la inclusión de la población romaní, un factor clave identificado por la Comisión en su evaluación de las estrategias nacionales de los Estados miembros el año pasado (IP / 12 / 499).

Además, brinda orientación a los estados miembros sobre políticas transversales para la integración de los gitanos, como garantizar que las estrategias sean locales, hacer cumplir las normas contra la discriminación, seguir un enfoque de inversión social, proteger a los niños y mujeres gitanos y abordar la pobreza.

Próximos pasos

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Aunque la Recomendación no es jurídicamente vinculante, ahora se espera que los Estados miembros pongan en práctica medidas concretas para marcar la diferencia para los romaníes sobre el terreno. Un informe de progreso de la Comisión en junio mostró que los Estados miembros deben mejorar la implementación de sus estrategias nacionales de integración de los gitanos en el marco del Marco de la UE para las estrategias nacionales de integración de los gitanos (consulta: hojas informativas país por país). La Comisión volverá a informar sobre los progresos realizados por los Estados miembros en la primavera de 2014.

Aunque formalmente el Parlamento Europeo no está obligado a votar sobre el asunto, también ha apoyado la Recomendación del Consejo, tras una votación realizada el 5 de diciembre por la Comisión de Libertades Civiles (LIBE). El Comité aprobó un proyecto de resolución sobre el progreso en la implementación de las Estrategias Nacionales de Integración de los Gitanos, que subrayaba el papel de los entes locales y regionales en el desarrollo y la implementación de las políticas de los Gitanos, así como la importancia de asignar recursos financieros adecuados a las políticas de inclusión de los Gitanos. Se espera que la resolución sea respaldada por el Parlamento Europeo en sesión plenaria a principios de 2014.

La Comisión, por su parte, seguirá evaluando los avances en sus propios informes anuales sobre la marcha de los romaníes cada primavera. Los hallazgos también se incorporarán al Proceso del Semestre Europeo para la coordinación de la política económica. En el ejercicio de mayo de 2013, basado en la propuesta de la Comisión, el Consejo emitió recomendaciones específicas por país (REP) para cinco estados miembros del Semestre Europeo sobre cuestiones relacionadas con los romaníes (Bulgaria, República Checa, Hungría, Rumanía, Eslovaquia). Estas recomendaciones específicas de cada país instaban a los cinco estados miembros a garantizar la implementación de sus estrategias nacionales de integración de los gitanos y a incorporar medidas específicas de los gitanos en las políticas horizontales pertinentes. El ciclo anual del Semestre Europeo garantiza que la integración de la población romaní se mantenga firme y continuamente en la agenda de la UE.

Para tener resultados tangibles y sostenibles sobre el terreno, las asignaciones presupuestarias deben garantizarse con recursos nacionales y de la UE a partir de 2014. Los Fondos Estructurales de la UE, en particular el Fondo Social Europeo, seguirán siendo una palanca financiera importante para apoyar la inclusión de la población gitana. Para el próximo período financiero, la Comisión ha propuesto que la integración de comunidades marginadas, como la romaní, sea una prioridad de inversión específica. En relación con eso, se propuso una condicionalidad ex ante específica para garantizar que el apoyo de la UE sea parte integrante de una estrategia integral de inclusión de la población gitana. Para garantizar los recursos financieros adecuados, los Estados miembros deben destinar al menos el 20% de su asignación del Fondo Social Europeo a la inclusión social.

Antecedentes

La integración de los gitanos no es solo un deber moral, sino también en interés de los estados miembros, especialmente para aquellos con una gran minoría gitana. Los romaníes representan una proporción significativa y creciente de la población en edad escolar y de la futura fuerza laboral. Las políticas de activación laboral eficientes y los servicios de apoyo individualizados y accesibles para los romaníes que buscan empleo son cruciales para permitir que los romaníes realicen su capital humano y participen activa e igualmente en la economía y la sociedad.

En su informe de 2013, la Comisión Europea pidió a los estados miembros que implementen sus estrategias nacionales para mejorar la integración económica y social de los romaníes en Europa. Los Estados miembros desarrollaron estos planes en respuesta al Marco de la UE para las estrategias nacionales de integración de la población romaní, adoptado el 5 de abril de 2011 (véase IP / 11 / 400, MEMO / 11 / 216) que fue respaldado por los líderes de la UE en junio de 2011 (IP / 11 / 789).

Los fondos estructurales de la UE están a disposición de los Estados miembros para financiar proyectos de integración social, incluida la mejora de la integración de la población romaní en ámbitos como la educación, el empleo, la vivienda y la salud. Se pusieron a disposición alrededor de 26.5 2007 millones de euros para proyectos de inclusión social en su conjunto durante el período 2013-XNUMX. Los estados miembros son responsables de gestionar estos fondos, incluida la selección de proyectos específicos. Gran parte de la financiación se destina a proyectos destinados a grupos socialmente excluidos de forma más general y no necesariamente está destinada únicamente a las comunidades romaníes. Con el fin de garantizar proyectos más eficaces y específicos, la Comisión ha pedido a los Estados miembros que establezcan puntos de contacto nacionales para ayudar a planificar el uso de fondos para los romaníes dentro de los Estados miembros, con la participación de las autoridades locales y regionales.

Más información

La propuesta de la Comisión de Recomendación del Consejo

Informe de progreso de 2013 de la Comisión

Comisión Europea - Roma

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