UE promete un nuevo apoyo financiero para ayudar a los países en desarrollo a aplicar Acuerdo de la OMC Facilitación del Comercio

En un movimiento para apoyar la implementación oportuna del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que ayudará a los países en desarrollo simplificando, armonizando y modernizando los procedimientos fronterizos internacionales, el Comisionado de Desarrollo, Andris Piebalgs y el Comisionado de Comercio, Karel De Gucht, se comprometieron hoy para cubrir una parte significativa de las necesidades de financiación de los países en desarrollo para aplicar el Acuerdo.

El apoyo de la UE, por valor de unos 400 millones de euros durante cinco años, responde a las demandas de ayuda de los países más necesitados para cumplir y aprovechar al máximo el acuerdo para el crecimiento y el desarrollo. El Acuerdo fue aprobado en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC en Bali, Indonesia, del 9 al 3 de diciembre de 6.

El Comisario de Desarrollo, Andris Piebalgs, dijo: "La inversión en comercio es fundamental para impulsar el crecimiento y el desarrollo de un país. El apoyo de la UE al comercio ha ayudado a sacar a millones de personas de la pobreza en la última década y seguirá siendo clave para nuestro trabajo de desarrollo. queremos asegurarnos de que todos los países puedan disfrutar de los beneficios que la implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio puede ofrecer; es por eso que estamos listos para hacer un esfuerzo adicional y ayudar a nuestros países socios que lo necesitan para alcanzar su máximo potencial a través del comercio ”.

El Comisario de Comercio, Karel De Gucht, añadió: “La UE quiere enviar un mensaje decisivo de que la rápida implementación de este Acuerdo de Facilitación del Comercio es esencial para los países en desarrollo. El acuerdo facilitará y abaratará el comercio de los países en desarrollo, y los mayores beneficios se obtendrán en el comercio Sur-Sur, facilitando así su integración en las cadenas de valor regionales y mundiales. El rendimiento de una inversión inicial relativamente modesta será considerable en términos de crecimiento, empleo y desarrollo ".

La UE tratará de mantener al menos su nivel actual de apoyo a la facilitación del comercio durante un período de cinco años; a partir de la firma del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, es decir, 400 millones de euros durante cinco años, o más de un tercio de las necesidades estimadas de los países en desarrollo, principalmente a través de los canales regulares de ayuda de la UE. Dentro de esta cantidad, también está dispuesta a hacer una contribución de hasta 30 millones de euros a un mecanismo de facilitación del comercio internacional dedicado a las acciones más urgentes para alinear la legislación y los procedimientos de los países en desarrollo con el nuevo acuerdo.

Se prestará apoyo de la UE en el marco de su asistencia regular relacionada con el comercio a los países en desarrollo. Actualmente, la UE está trabajando en la asignación de su ayuda al desarrollo para el período 2014-2020 y, por lo tanto, es el momento oportuno para que los países en desarrollo reflejen sus necesidades comerciales, incluida la facilitación del comercio, en sus estrategias de desarrollo y las incluyan en sus prioridades para la UE ayuda para el período 2014-2020. La ayuda de la UE se financiará en parte con cargo al presupuesto de la UE, sujeto a la aprobación de los instrumentos jurídicos necesarios y en parte al Fondo Europeo de Desarrollo (FED), actualmente en proceso de ratificación por los Estados miembros.

Al mismo tiempo, la UE reconoce el valor potencial de un mecanismo específico financiado conjuntamente por los principales donantes para apoyar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Un mecanismo internacional de este tipo proporcionaría financiación inicial por la vía rápida y supliría los vacíos en la financiación actual o prevista para hacer posible el cumplimiento total y rápido del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.

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La facilitación del comercio se refiere a medidas destinadas a simplificar, modernizar y armonizar la importación de mercancías, mejorar la recaudación de impuestos fronterizos, los procedimientos de exportación y tránsito, especialmente los requisitos aduaneros, pero también los de muchas otras agencias que operan en las fronteras. Las posibles medidas incluyen simplificar las reglas, estandarizar y reducir el número de formularios personalizados y la informatización. El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC crea un marco internacional para estas reformas, difundiendo así los beneficios de la facilitación del comercio en todo el mundo.

Antecedentes

Asegurar el cumplimiento del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en sí implicará costos limitados; según un Banco Mundial¹ estudio, estos estarían en el rango de € 123,000 - € 970,000 por país para desarrollo de capacidades y asistencia técnica (sin incluir equipos y personal).

Sin embargo, para aprovechar todo el potencial de las medidas de facilitación del comercio, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)² estima las necesidades de financiación de 3.5 a 19.7 millones de euros en 3-5 años (es decir, 11.6 millones de euros de media). La mayor parte del costo (70-90%) estaría vinculado al establecimiento de una ventanilla única para la presentación de documentos, en particular los costos de personal y equipo. Es poco probable que los costos relacionados con cuestiones de procedimiento superen un millón de euros por país.

Sobre la base de la estimación de la OMC de que dos tercios de sus miembros son países en desarrollo (aproximadamente 100 países, incluidas economías emergentes y países ricos en materias primas), se puede extrapolar que se necesitan fondos por valor de 100 millones de euros para implementar los elementos de procedimiento del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. . Además, teniendo en cuenta el coste del personal y el equipo, las necesidades de financiación ascenderían a un total de aproximadamente 1 millones de euros en cinco años.

La UE y sus Estados miembros son los principales proveedores mundiales de Ayuda para el Comercio y, en particular, apoyo a la facilitación del comercio.³. Durante el período de cinco años 2007-2011 (últimas cifras disponibles), la UE y sus Estados miembros proporcionaron colectivamente un total de 650 millones de euros para la facilitación del comercio, lo que corresponde al 60% de la ayuda total durante el período. . La propia UE es el principal proveedor mundial de apoyo a la facilitación del comercio con el 48% del total en 2011. La agenda más amplia de Ayuda para el Comercio, que incluye infraestructura comercial y otros gastos, ascendió en los últimos años a unos 10 millones de euros anuales para la UE y sus Estados miembros.

En la actualidad, existe una enorme brecha entre los países desarrollados y en desarrollo en lo que respecta a los procedimientos fronterizos. En promedio, los países de la OCDE exigen cinco documentos en la aduana y se tarda 10 días en despachar las mercancías a un costo de aproximadamente 735 € por contenedor. Por el contrario, los países africanos requieren en promedio el doble de documentos, hasta 35 días para despachar las exportaciones y 44 días para despachar las importaciones, a un coste medio por contenedor de 1,285 € para las exportaciones y 1,535 € para las importaciones.⁴. La OCDE estima que reducir los costos del comercio mundial en un 1% aumentaría los ingresos mundiales en más de $ 40 mil millones (€ 29.6 mil millones), el 65% de los cuales irían a los países en desarrollo.⁵

Varios países en desarrollo ya han llevado a cabo reformas. Para una inversión relativamente modesta de alrededor de 2 a 8 millones de euros, los beneficios pueden ser enormes. Según el Examen Global de la Ayuda para el Comercio de 2011, la reforma aduanera en Camerún aumentó los ingresos en un 12%; en Mozambique la cifra fue del 50% en dos años a pesar de los grandes recortes arancelarios. En Mozambique, las mercancías pasan ahora por la aduana en dos a cinco días, en comparación con los 30 días anteriores. En África subsahariana, la reducción del tiempo pasado en la frontera en un 5% podría lograr un aumento del 10% en el comercio intrarregional formal y las pérdidas de ingresos por procedimientos fronterizos ineficientes se calculan en más del 5% del PIB.

Para más información

Ayuda para el comercio

MEMO / 13/1076: Novena Conferencia Ministerial de la OMC (Bali, Indonesia, 3 a 6 de diciembre de 2013)

Comisionado De Gucht sobre los resultados de la Novena Conferencia Ministerial de la OMC, 6 de diciembre de 2013, Bali / Indonesia

Comisario De Gucht: "Es tiempo de crisis para la OMC", 4 de diciembre de 2013, Bali / Indonesia

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