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Comentario del experto: Ucrania - Yanukovich está atrapado en su propia trampa

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7493By Marie Mendras, Asociado, Casa de chatham Programa Rusia y Eurasia. -
Inesperadamente, la cumbre Vilnius resultó ser un hito histórico en revelar el verdadero estado de las relaciones entre la UE y Rusia, y en sacudir la política ucraniana.

Verificación de la realidad

Al principio menospreciado por los observadores apresurados como una derrota de la Unión Europea y una "victoria" de Vladimir Putin, la cumbre 28-29 noviembre Vilnius aparece hoy en día como un momento saludable de verdad, un "Reality Check ', el título de la conferencia organizada por el presidente de Lituania, Dalia Grybauskaité junto con el evento oficial. Cuatro días después de la actuación lamentable del presidente de Ucrania, Viktor Yanukovich en la reunión del Este de la UE-Asociación, diputados 186 votaron por la desaparición del gobierno de Ucrania, papeletas 40 cortas de la mayoría de dos tercios necesaria para votar al gobierno fuera. Y las protestas callejeras siguen.

Es un hecho infrecuente oír tantos políticos europeos, junto con altos funcionarios de la UE, comparten la misma valoración crítica de las élites gobernantes de Rusia y Ucrania. Comisario de la UE, Stefan Füle, el canciller sueco, Carl Bildt, y el canciller polaco Radek Sikorski, entre otros, reafirmaron el compromiso europeo con las economías y las sociedades de la Asociación Oriental, y claramente apuntaban a Moscú como el alerón principal. En sus comentarios después de la cumbre, Herman Van Rompuy y José Manuel Barroso-denunciados "veto" de Rusia sobre las decisiones de sus vecinos.

El ex presidente polaco, Aleksander Kwasniewski y el ex presidente del Parlamento Europeo, Pat Cox, ambos representantes del Parlamento Europeo, no ocultaron su irritación en el comportamiento engañoso de Yanukovich. En el curso de su misión 18 meses de "buenos oficios" para llegar a un acuerdo de asociación, que realizó visitas a Ucrania 25, 18 tenido reuniones cara a cara con el presidente y otros tantos con el primer ministro Mykola Azarov. El escollo fue el encarcelamiento de Yulia Timoshenko (foto) - "justicia selectiva", enfatizaron - no un reclamo ucraniano de una "compensación" económica enorme. Y entonces, de repente, en noviembre, Yanukovich afirmó que necesitaba el dinero ruso y retrocedió de su compromiso inicial de marzo 2012.

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líderes de la oposición de Ucrania expresaron su determinación de hacer caer el régimen actual. Vitali Klitschko, Arseniy Yatsenyuk, Oleh Tyahnybok y Petro Poroshenko representan diferentes familias políticas, pero están de acuerdo en la lucha contra la corrupción y europeísta lucha para tirar de su país de la crisis económica.

Yanukovich atrapado en una trampa de su propia creación

En tan sólo unos días, el presidente de Ucrania irremediablemente perdido credibilidad. Elegido a principios de 2010, su legitimidad presidencial ha ido reduciendo desde entonces, y ahora está cayendo rápidamente. Él no muestra cualidades personales o carisma que pueden ayudar a recuperar la autoridad y el respeto en su propio país y en el extranjero; 29 noviembre fue un viernes Negro para él. Por la mañana, todavía estaba siendo cortejada por algunos líderes europeos, con la esperanza de que él haga una declaración más positiva sobre el progreso futuro. A la hora del almuerzo, los mismos líderes expresaron públicamente su decepción, mientras que sus oponentes eran clave en el escenario recibiendo una cálida recepción. Al caer la tarde, la policía de Kiev se habían dispersado violentamente una manifestación pacífica, muchos fueron heridos y el presidente tuvo que disculparse (y decir que se disparará jefe de la policía de Kiev). Al día siguiente, se reanudaron las protestas callejeras.

Un Yanukovich desconcertado personifica la naturaleza inestable y poco fiable de un régimen plenamente clientelista semi-oligárquico. Su actitud también arroja luz cruda sobre su relación con Vladimir Putin, y en los propios métodos dominantes de Putin. En 9 de noviembre, los dos presidentes mantuvieron una reunión en la que Putin Yanukovich amenazaron con represalias económicas, y tal vez más, si él siguió adelante con el acuerdo de la UE. Putin también habría prometido ayuda y favores económica, lo que vendrá en muy práctico si el presidente de Ucrania desea ejecutar de nuevo en 2015 y necesidades de los edulcorantes de campaña. Tales promesas son volátiles, pero hacen que el rehén 'obligado'.

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En realidad, las presiones de Rusia no son un fenómeno nuevo. Los episodios más destacados fueron las sucesivas guerras del gas '' después de la revolución naranja de 2004. Putin se detuvo el suministro de gas natural a Ucrania, un país de tránsito principal, y varios estados de la UE fueron privados de calefacción. El verano pasado, Ucrania sufrió un embargo selectivo de Rusia y perdió una parte significativa de sus ingresos de exportación. Esto es cuando la UE debería haber entendido que Yanukovych ya no era dueño de sí mismo, y jugaría un juego falso con Bruselas.

El éxito de Putin fue de corta duración

chantaje de Putin ha expuesto sus métodos. Ahora parece más preocupado, no cooperativo y ansioso para contener la atracción Europea en lo que él afirma ser "esfera de intereses privilegiados" de Rusia natural. Él está repitiendo los mismos errores otra vez.

En 2004, que tuvo lugar en Ucrania en vísperas de la elección presidencial y arengó a los votantes de Ucrania en la televisión para votar por su candidato, Viktor Yanukovich. Se puso el resultado opuesto. Nueve años más tarde, se ha interferido sin rodeos en las políticas de Ucrania y empujó a la gente a las calles. A medida que continúa ejerciendo presión y amenaza a los manifestantes con medidas económicas más punitivas, se hace más y más claro a los europeos, rusos y ucranianos igual que Vladimir Putin teme la libre competencia, estado de derecho y las sociedades abiertas.

La crisis Vilnius fue una dura lección para la UE, pero se puede aprender de ella y dejar la puerta abierta. Es un reto más difícil para Ucrania; el camino es estrecho. Una gran responsabilidad recae ahora en la oposición ucraniana y la sociedad civil, así como Georgia y Moldavia, que en Vilnius rubricado formalmente sus procesos hacia un acuerdo de asociación con la UE. Estos dos países pequeños, debilitados por las disputas territoriales internos apoyados por Moscú, se han convertido en delantero-revestimientos de la empresa Asociación Oriental.

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Semana por delante: el estado en el que nos encontramos

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La pieza principal de esta semana será el discurso sobre el estado de la UE (SOTEU) del presidente de la Comisión Europea, von der Leyen, ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo. Es una presunción tomada de los EE. UU., Cuando el presidente de los Estados Unidos se dirige al Congreso al comienzo de cada año exponiendo sus planes (y siempre ha sido así hasta la fecha) para el próximo año. 

Siempre me sorprende la autoconfianza estadounidense y la creencia casi indestructible de que Estados Unidos es la nación más grande del mundo. Aunque pensar que eres simplemente genial debe ser un estado mental agradable, el lamentable estado de los EE. UU. En tantos niveles en este momento me hace pensar que la mirada excesivamente crítica que los europeos miran a su suerte puede ser una perspectiva más saludable. Aún así, a veces sería bueno si pudiéramos reconocer las muchas ventajas de la UE y ser un poco más "europeos y orgullosos".

Es difícil medir cuánto interés ejerce SOTEU fuera de los más comprometidos con las actividades de la UE. Como regla general, los europeos, aparte de un pequeño grupo de los más devotos, no andan por ahí quejándose de cuán floreciente es la UE, o en general entusiasmados con su dirección. Si bien podríamos haber reflexionado sobre el contrafactual, el Reino Unido ha proporcionado a todos los ciudadanos de la UE una mirada muy cruda de "¿y si?" 

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Mirando dónde el mundo, la UE parece estar en un estado más saludable que la mayoría, esto también tiene un significado literal este año, probablemente somos el continente más vacunado del mundo, hay un plan ambicioso para impulsar nuestra economía fuera de su recesión pandémica y el continente ha sacado la barbilla y ha decidido hacer nada menos que liderar al mundo en la lucha contra el cambio climático. Personalmente, siento una gran oleada de esperanza por el hecho de que parece que hemos decidido colectivamente que ya es suficiente con aquellos dentro de la UE que quieren retroceder en los valores democráticos y el Estado de derecho. 

Esta semana, la Comisión presentará varias propuestas: Vestager presentará el plan para la "Década Digital de Europa"; Borrell expondrá los planes de la UE para los vínculos con la región del Indo-Pacífico; Jourova describirá el plan de la UE para proteger a los periodistas; y Schinas presentará el paquete de la UE sobre respuesta y preparación para emergencias sanitarias. 

Por supuesto, es una sesión plenaria del Parlamento. Aparte del SOTEU, se debatirá la situación humanitaria en Afganistán y las relaciones de la UE con el gobierno talibán; la libertad de los medios de comunicación y el estado de derecho en Polonia, la Unión Europea de la Salud, la Tarjeta Azul de la UE para migrantes altamente cualificados y los derechos LGBTIQ son temas de debate.

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Semana por delante: prevenido está prevenido

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El vicepresidente de la Comisión, Maroš Šefčovič, presentará el segundo informe anual de prospectiva estratégica de la Comisión el miércoles (8 de septiembre). El informe llega una semana antes del discurso anual sobre el estado de la UE del presidente de la Comisión. La iniciativa es parte de un esfuerzo para garantizar que la UE sea resiliente frente a los desafíos, pero también capaz de prepararse incorporando la previsión en todos los aspectos de la formulación de políticas. El Informe 2021 analizará las megatendencias globales estructurales hacia 2050 que afectarán a la UE e identificará áreas en las que la UE podría impulsar su liderazgo mundial. 

El martes (7 de septiembre) el Comisario Hahn ofrecerá una conferencia de prensa sobre la adopción del Marco de Bonos Verdes, el EUGBS (el Estándar Europeo de Bonos Verdes) pretende ser una “herramienta sólida para demostrar que están financiando proyectos verdes legítimos alineados con el Taxonomía de la UE ”.

Parlamento

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Europa apta para la era digital La vicepresidenta ejecutiva y comisaria de Competencia, Margrethe Vestager, se reunirá (6 de septiembre) con los presidentes de cinco comités (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) en el parlamento para un intercambio de puntos de vista sobre la agenda digital. 

El Comité de Derechos de la Mujer y la delegación para las relaciones con Afganistán se reunirán para discutir la situación de los derechos de las mujeres y las niñas.

El Comité Especial para Vencer al Cáncer se reunirá el jueves (9 de septiembre) para discutir el intercambio de datos de salud y la digitalización en la prevención y atención del cáncer, así como una actualización sobre la implementación de la estrategia de la UE en materia de sustancias químicas para la sostenibilidad en el contexto. de la prevención del cáncer.

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El Subcomité de Seguridad y Defensa debatirá la situación en Afganistán, así como un estudio sobre 'Preparación y respuesta de la UE a amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN)' y el proyecto de informe del MEP (S&D, EE) de Sven Mikser sobre ' Desafíos y perspectivas para los regímenes multilaterales de control de armas y desarme de armas de destrucción masiva ”. 

CORTE

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea emitirá su dictamen sobre la recuperación de 2.7 millones de euros del Reino Unido por no implementar un enfoque de control aduanero basado en el riesgo, a pesar de las reiteradas advertencias de la OLAF, la oficina independiente de lucha contra el fraude de la UE. El hecho de no abordar este problema también significó que los fabricantes de la UE tuvieron que competir con los productos infravalorados que ingresaban a la UE a través de la UE. La cifra de la OLAF cubre los años 2011-2017. Se esperan otras sentencias importantes en el ámbito del Asilo (C-18/20, C-768/19).

Consejo

Los ministros de agricultura y pesca se reunirán informalmente del 5 al 7. Los ministros de Economía y Finanzas tendrán una reunión informal por videoconferencia el 6 de septiembre y tendrán otra reunión informal el 10-11. Como de costumbre, el Eurogrupo se reunirá antes de la reunión inclusiva del día 10. 

BCE

El Banco Central Europeo tendrá su reunión mensual regular el jueves, con la inflación superando ahora el objetivo del 2%, todos los ojos estarán fijos en lo que hará el BCE a continuación.

Túnez

El Alto Representante de la UE, Josep Borrell, visitará Túnez el viernes (10 de septiembre). En julio, el presidente tunecino Kais Saied destituyó al primer ministro y sospechó que el parlamento invocó poderes de emergencia ante las manifestaciones por las dificultades económicas y el aumento de los casos de Covid-19. La UE ha pedido a Túnez que respete su constitución y el estado de derecho. . 

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Vuelta al cole, la mirada del reportero de la UE a la semana que viene

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Para aquellos de ustedes que lograron escapar para unas vacaciones de verano reparadoras, bien hecho, lo necesitarán. El próximo trimestre va a ser (otro) ajetreado. 

Gran parte de la legislación ha comenzado su viaje legislativo a través de la compleja máquina de toma de decisiones de la UE, con muchas propuestas muy sustanciosas en camino a ser cortadas, picadas y condimentadas, y finalmente arrojadas a la sartén del comité de conciliación para ser presentadas a las cinco de la mañana por un político de ojos llorosos como un triunfo de la Presidencia ganado con esfuerzo. Entre las grandes se encuentran las propuestas climáticas Digital y 'Fit for 55'. Las propuestas climáticas prometen ser particularmente dolorosas dado que la 'Ley del Clima' que fija los compromisos de carbono ya ha sido acordada; Encontrar un equilibrio final entre las propuestas requerirá un intercambio de caballos de una escala hasta ahora desconocida.

La circunvalación de Bruselas estuvo bastante inactiva en agosto hasta que los eventos catastróficos en Afganistán llevaron 20 años de intervención occidental a una salida menos que triunfante, llena de pánico y sin gloria. El "Oeste" se encuentra en un lío hecho jirones, con la confianza en su punto más bajo. La Comisión von der Leyen se presentó a sí misma como una "geopolítica", la administración de Biden declaró '¡Estados Unidos ha vuelto!' - Y sin embargo, aquí estamos. Una cosa que he aprendido es que las cosas nunca están tan mal que no puedan empeorar. El triunfo de los talibanes y el brutal recordatorio de que ISIS no se ha ido ayudarán a quienes apoyan sus ideales en otros lugares. No es una imagen bonita, pero Europa y el «Occidente» en general deben tener el coraje de su mejor yo que defiende los derechos, la democracia, el estado de derecho y la prosperidad tanto en casa como en el extranjero. 

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La próxima semana, los ministros de Relaciones Exteriores y Defensa se reunirán en consejos informales para discutir las secuelas de los eventos recientes. La grave inestabilidad más cerca de casa en el norte de África, Líbano y Bielorrusia, entre otros, y, por supuesto, Afganistán.

Los ministros de defensa se reunirán para discutir la brújula estratégica de la UE, el objetivo es tener un documento completo para noviembre; Los acontecimientos recientes han demostrado que la UE debe asumir una mayor responsabilidad y una acción concertada en materia de seguridad y defensa.

El martes (31 de agosto) habrá una reunión extraordinaria de ministros de Justicia e Interior que se reunirán para discutir cómo abordarán el inevitable movimiento de personas de Afganistán, el reasentamiento en la UE y también el apoyo a los países vecinos que ya han acogido a millones de refugiados que necesitarán más apoyo financiero.

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Imperio de la ley

Es difícil ser un faro para el estado de derecho en el extranjero, si sus propios componentes están felizmente rompiendo las normas, lo que me lleva a Polonia y Hungría, donde el estado de estasis se ha mantenido durante el verano.

Von der Leyen rechazó a los eurodiputados y a los expertos legales en una carta de cinco páginas que enumeraba cómo Hungría había violado seis de los ocho principios del estado de derecho vinculados al gasto del presupuesto de la UE y, por lo tanto, debería activar la recientemente acuñada 'condicionalidad del estado de derecho'. mecanismo para prevenir el mal uso de fondos. Von der Leyen escribió que los eurodiputados no habían proporcionado suficientes pruebas de las infracciones y que la Comisión "no ha sido debidamente llamada a actuar".

El día del juicio final de Polonia el 16 de agosto no fue un evento, con más evasivas de la sede de la Comisión. Uno no puede evitar pensar que hay alguien en el servicio legal de la Comisión que tiene la cita de Douglas Adams enmarcada en su pared: “Me encantan los plazos. Me encanta el silbido que hacen al pasar ".

La Comisión dio una patada en el camino mientras "leen y analizan" la respuesta de Polonia. La vicepresidenta Jourova visitará Polonia el lunes (30 de agosto). Los ruidos provenientes del ministro de Justicia, Zbigniew Ziobro, no son alentadores, y recientemente tuiteó que la UE está inmersa en una "guerra híbrida" contra la UE. 

Mientras tanto, Eslovenia sigue estancando en la designación de fiscales para la Fiscalía Europea, mientras que el primer ministro esloveno, Jansa, bloquea las nominaciones.

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