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Opinión: Rusia para los rusos?

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gafas de Vladimir PutinBy Sir Andrew Wood, Miembro Asociado, Programa de Rusia y Eurasia, Chatham House
El presidente Putin ha subido el volumen desde su regreso al Kremlin en mayo 2012 al proclamar las peculiares virtudes y tradiciones nacionales de Rusia.

Envolverse en la bandera es una forma familiar en muchos países de reforzar el apoyo de un líder, especialmente cuando ese líder teme que esté bajo amenaza. Vladimir Putin y sus colegas no son atípicos al combinar la retórica centrada en Rusia, a través del énfasis, por ejemplo, en el papel de la Iglesia Ortodoxa Rusa, con la afirmación paralela de que Rusia tiene una tradición permanente de respeto por las culturas minoritarias dentro de sus fronteras. El resultado general ha sido transmitir un mensaje más halagador para las sensibilidades étnicas rusas que para los de otros grupos nacionales.

La pregunta ahora es hasta qué punto Putin ha perdido el control de esta ambivalente agenda. Las tres características principales del último año y medio han sido los intentos del Kremlin de mantener el statu quo mediante la supresión de la crítica u oposición, la mayor castración de las instituciones autónomas, incluida la marginación del gobierno del primer ministro Dmitry Medvedev, y el esfuerzo de reducción en un pasado 'euroasiático' cuasi-soviético. Los tres aspectos están destinados a proporcionar seguridad a corto plazo para el grupo gobernante, pero a expensas de la estabilidad y prosperidad de Rusia a largo plazo. De ahí una sensación generalizada en Rusia de duda sobre el futuro, y fuera de él, de una necesidad percibida que se siente particularmente en otros estados exsoviéticos de resistir un abrazo demasiado cercano por parte de Moscú.

Los disturbios y saqueos del 13 al 14 de octubre tras el asesinato de un ciudadano ruso en el distrito moscovita de Biryulyovo occidental, presuntamente por un ciudadano azerí, reflejaron este malestar más amplio tanto como la tensión interétnica que centró las reacciones rusas en ese día particular. Si la policía hubiera sido de confianza o hubiera sido capaz, hubieran podido ocuparse de un asesinato individual. En el evento, perdieron el control y recurrieron a reunir tantas víctimas reales o potenciales de los asaltos de venganza rusos contra personas de 'apariencia no rusa' como pudieron encontrar. También fue revelador que las autoridades no hicieran ningún intento de frustrar la marcha rusa del 4 de noviembre: esa marcha incluyó a varios "extremistas" en el idioma de cualquiera.

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El distrito de Biryulyovo, como un depósito típico del electorado conservador en el que Putin ha confiado, devolvió una gran mayoría al alcalde Sergei Sobyanin en las elecciones de septiembre en Moscú. El desorden les habrá recordado a Putin y sus colegas a mediados de octubre que este electorado es, sin embargo, volátil y que su confianza en las autoridades, ya sean locales o federales, es, en el mejor de los casos, limitada. El propio Putin todavía tiene altas calificaciones en las encuestas, después de todo, ¿quién más está allí? - pero las encuestas también muestran que una vez que las preguntas particulares sobre políticas y perspectivas se hacen a los votantes, reflejan una brecha creciente entre el grupo gobernante y la población en general. Dada la forma en que la opinión del presidente ha crecido desde mayo, 2012 se ha convertido en el impulsor cada vez más claro del sistema, o frena en ese sentido, ese también es un veredicto sobre el historial y la posición actual de Putin.

Los rusos urbanos más pobres se ven más directamente afectados por otros grupos étnicos que viven entre ellos que sus contrapartes más acomodadas. Por supuesto, esos otros grupos incluyen a conciudadanos de, por ejemplo, el Cáucaso del Norte, así como a trabajadores inmigrantes del resto de la ex Unión Soviética, que también son pobres y, por lo general, también sin educación. No importa si se trata de ataques contra "personas de apariencia no rusa", sean ciudadanos rusos o no. El número de incidentes de este tipo ha aumentado en los últimos años, pero hasta ahora parecen ser obra de bandas violentas más que de fuerzas políticas organizadas.

Sin embargo, el tema de la relación entre los rusos étnicos y otros ha subido constantemente en la agenda política. Las agrupaciones nacionalistas son parte tanto de la oposición, sistémica o no sistémica, como de las que componen el régimen. 'No más dinero para el Cáucaso' ha sido uno de los lemas más efectivos de Alexei Navalny. Los disturbios de Biryulyovo, las redadas policiales contra personas sospechosas de ser inmigrantes ilegales y la 4 de noviembre de marzo de Rusia aumentaron el enfoque en las preocupaciones nacionalistas.

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Pero la retórica es barata y una acción realista difícil de imaginar, lo que pone a las autoridades de gobierno en apuros. Se han centrado en la cuestión de los inmigrantes ilegales, no en las relaciones interétnicas como tales. Putin ha transmitido simpatía por los sentimientos de los rusos, pero por razones prácticas convincentes no ha respaldado ideas para sistemas de visas, ya sea para el país en su conjunto o Moscú en particular. Cerrar el mercado de Biryulyovo en el centro de los problemas de octubre fue una reacción instintiva pero no demasiado persuasiva. Hablar de la introducción de cámaras de reconocimiento facial para inmigrantes parecía resuelto, pero eso fue todo.

La verdad es que los gobernantes de Rusia no tienen respuesta a un conjunto de preguntas que bien pueden aumentar su fuerza destructiva, sobre todo dada la forma en que las perspectivas económicas del país se han oscurecido. Comprar problemas ya no es la opción que era. Lo más probable es que el instinto de las autoridades sea enfrentar los desafíos étnicos por coerción, con los habitantes no rusos como sus objetivos preferidos.

La economía

La emisión de bonos verdes fortalecerá el papel internacional del euro

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Los ministros del Eurogrupo debatieron sobre el papel internacional del euro (15 de febrero), tras la publicación de la comunicación de la Comisión Europea del (19 de enero), "El sistema económico y financiero europeo: fomento de la fuerza y ​​la resiliencia".

El presidente del Eurogrupo, Paschal Donohoe dijo: “El objetivo es reducir nuestra dependencia de otras monedas y fortalecer nuestra autonomía en diversas situaciones. Al mismo tiempo, un mayor uso internacional de nuestra moneda también implica posibles compensaciones, que continuaremos monitoreando. Durante la discusión, los ministros enfatizaron el potencial de la emisión de bonos verdes para mejorar el uso del euro por parte de los mercados y al mismo tiempo contribuir a lograr nuestro objetivo de transición climática ".

El Eurogrupo ha debatido el tema varias veces en los últimos años desde la Cumbre del Euro de diciembre de 2018. Klaus Regling, director gerente del Mecanismo Europeo de Estabilidad, dijo que la dependencia excesiva del dólar contenía riesgos, y puso como ejemplo a América Latina y la crisis asiática de los años 90. También se refirió indirectamente a "episodios más recientes" en los que el dominio del dólar significaba que las empresas de la UE no podían seguir trabajando con Irán frente a las sanciones estadounidenses. Regling cree que el sistema monetario internacional avanza lentamente hacia un sistema multipolar en el que tres o cuatro monedas serán importantes, incluido el dólar, el euro y el renminbi. 

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El comisario europeo de Economía, Paolo Gentiloni, estuvo de acuerdo en que el papel del euro podría fortalecerse mediante la emisión de bonos verdes que mejoren el uso del euro por parte de los mercados y, al mismo tiempo, contribuyan a lograr nuestros objetivos climáticos de los fondos de la UE de próxima generación.

Los ministros acordaron que se necesitaban acciones amplias para apoyar el papel internacional del euro, que incluyeran avances en, entre otras cosas, la Unión Económica y Monetaria, la Unión Bancaria y la Unión de los Mercados de Capitales para asegurar el papel internacional del euro.

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EU

Tribunal europeo de derechos humanos respalda a Alemania por caso de ataque aéreo en Kunduz

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Una investigación de Alemania sobre un mortífero ataque aéreo de 2009 cerca de la ciudad afgana de Kunduz que fue ordenado por un comandante alemán cumplió con sus obligaciones de derecho a la vida, dictaminó el martes (16 de febrero) el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, escribe .

El fallo del tribunal con sede en Estrasburgo rechaza una denuncia del ciudadano afgano Abdul Hanan, quien perdió a dos hijos en el ataque, de que Alemania no cumplió con su obligación de investigar el incidente de manera efectiva.

En septiembre de 2009, el comandante alemán de las tropas de la OTAN en Kunduz pidió a un avión de combate estadounidense que atacara dos camiones de combustible cerca de la ciudad que la OTAN creía que habían sido secuestrados por insurgentes talibanes.

El gobierno afgano dijo que en ese momento murieron 99 personas, incluidos 30 civiles. Grupos de derechos independientes estimaron que murieron entre 60 y 70 civiles.

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El número de muertos conmocionó a los alemanes y finalmente obligó a su ministro de Defensa a renunciar por acusaciones de encubrir el número de víctimas civiles en el período previo a las elecciones de 2009 en Alemania.

El fiscal general federal de Alemania determinó que el comandante no incurría en responsabilidad penal, principalmente porque estaba convencido cuando ordenó el ataque aéreo de que no había civiles presentes.

Para que pudiera ser responsable en virtud del derecho internacional, se habría tenido que declarar que actuó con la intención de causar un número excesivo de víctimas civiles.

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El Tribunal Europeo de Derechos Humanos consideró la eficacia de la investigación de Alemania, incluso si estableció una justificación para el uso letal de la fuerza. No consideró la legalidad del ataque aéreo.

De los 9,600 soldados de la OTAN en Afganistán, Alemania tiene el segundo contingente más grande detrás de Estados Unidos.

Un acuerdo de paz de 2020 entre los talibanes y Washington exige que las tropas extranjeras se retiren antes del 1 de mayo, pero la administración del presidente estadounidense Joe Biden está revisando el acuerdo después del deterioro de la situación de seguridad en Afganistán.

Alemania se está preparando para extender el mandato de su misión militar en Afganistán desde el 31 de marzo hasta finales de este año, con niveles de tropas que se mantienen en hasta 1,300, según un documento preliminar visto por Reuters.

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EU

Digitalización de los sistemas judiciales de la UE: la Comisión lanza una consulta pública sobre la cooperación judicial transfronteriza

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El 16 de febrero, la Comisión Europea lanzó un Consulta pública sobre la modernización de los sistemas judiciales de la UE. La UE tiene como objetivo apoyar a los Estados miembros en sus esfuerzos por adaptar sus sistemas judiciales a la era digital y mejorar Cooperación judicial transfronteriza de la UE. Comisionado de Justicia Didier Reynders (en la foto) dijo: “La pandemia de COVID-19 ha destacado aún más la importancia de la digitalización, incluso en el campo de la justicia. Los jueces y abogados necesitan herramientas digitales para poder trabajar juntos de forma más rápida y eficiente.

Al mismo tiempo, los ciudadanos y las empresas necesitan herramientas en línea para un acceso más fácil y transparente a la justicia a un menor costo. La Comisión se esfuerza por impulsar este proceso y apoyar a los Estados miembros en sus esfuerzos, incluso en lo que respecta a facilitar su cooperación en procedimientos judiciales transfronterizos mediante el uso de canales digitales ”. En diciembre de 2020, la Comisión adoptó una comunicación describiendo las acciones e iniciativas destinadas a promover la digitalización de los sistemas judiciales en la UE.

La consulta pública recopilará opiniones sobre la digitalización de los procedimientos civiles, comerciales y penales transfronterizos de la UE. Los resultados de la consulta pública, en la que pueden participar una amplia gama de grupos e individuos y que está disponible aquí hasta el 8 de mayo de 2021, se incorporará a una iniciativa sobre la digitalización de la cooperación judicial transfronteriza prevista para finales de este año, como se anunció en el Programa de trabajo de la Comisión para 2021.

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