Discurso: hacia una zona transatlántica más dinámica de crecimiento y la inversión

En una conferencia organizada por el Instituto Peterson, SAIS y la Delegación de la UE, Washington DC / US en 29 de octubre de vicepresidente de la Comisión Europea, Viviane Reding (en la foto) habló sobre las recientes revelaciones de EE.UU.-espionaje, la Trasatlántica y la Sociedad de Inversión (TTIP) y datos protectionand lo que Europa espera de los EE.UU. para fijar la confianza dañada.

Damas y caballeros,

Los amigos y los socios no se espían el uno al otro. Los amigos y los socios hablan y negocian. Para que las negociaciones ambiciosas y complejas tengan éxito, es necesario que haya confianza entre los socios de negociación. Es por eso que estoy aquí en Washington: para ayudar a reconstruir la confianza.

Usted es consciente de la profunda preocupación de que los acontecimientos recientes sobre temas de inteligencia han planteado entre los ciudadanos europeos. Que por desgracia han sacudido y dañado nuestra relación.

La estrecha relación entre Europa y EE. UU. Es de gran valor. Y como cualquier asociación, debe basarse en el respeto y la confianza. El espionaje ciertamente no conduce a la confianza. Es por eso que es urgente y esencial que nuestros socios tomen medidas claras para reconstruir la confianza.

Este verano, los EE.UU. y Europa empezamos a negociar una asociación de comercio e inversión. El objetivo es simple: queremos dar el mayor impulso posible a la economía transatlántica mediante la apertura de los mercados entre sí. El objetivo es simple, pero las negociaciones son cualquier cosa menos simple. Hay muchos desafíos por delante. Sin embargo, si se manejan bien y sobre la base de la confianza mutua y la confianza de los resultados de las negociaciones pueden ser vale la pena el esfuerzo.

Yo te daré tres razones:

"Primero, el acuerdo traería beneficios económicos tangibles tanto para las economías estadounidense como europea. Segundo, con el acuerdo podríamos reducir la burocracia y construir un mercado transatlántico más integrado. Y tercero, el acuerdo tendría un impacto positivo en el comercio mundial Con el aumento del comercio y los ingresos, todos ganan.

La primera razón, los beneficios económicos tangibles

Europa es la economía más grande del mundo, con más de 507 millones de consumidores y un PIB de 12 billón de euros. Estados Unidos le sigue con un PIB de 11 billón de euros.

Coloque ambos juntos, y obtendrá ganancias económicas significativas.

El crecimiento económico como resultado del acuerdo se estima en 119 millones de euros al año para la UE, y 95 millones de euros al año para los EE.UU.. Estos beneficios se cuestan muy poco, ya que sería el efecto de la eliminación de los aranceles que hacen difícil para comprar y vender a través del Atlántico.

En tiempos de dificultades económicas hay que encontrar fuentes de crecimiento que no son una carga para las finanzas públicas. Impulsar el comercio puede y será una fuente de crecimiento para nuestras economías. Si se hace correctamente se creará una mayor oferta y la demanda sin aumentar el gasto público o el endeudamiento. Un TTIP éxito podría ser un paquete de estímulo económico.

Aunque los aranceles entre la UE y los EE. UU. Ya son bajos (4% promedio), el tamaño combinado de las economías de la UE y EE. UU. Y el comercio entre ellos significa que el desmantelamiento de los aranceles restantes tendría un impacto significativo en la creación de crecimiento.

La asociación transatlántica de comercio e inversión podría ser una fuerte señal de que la UE y los EE. UU. Se han comprometido a abrir y profundizar el comercio. Esto también sería un signo de liderazgo conjunto a escala mundial.

La segunda razón, la construcción de un mercado transatlántico más integrado

Los beneficios de una asociación transatlántica comercio y la inversión podrían ir más allá del aumento inmediato en el crecimiento económico. Ambas partes podrían también trabajar para integrar mejor el mercado transatlántico y la regulación manera se hace.

Las regulaciones son las leyes que protegen a las personas contra los riesgos - un riesgo para su salud, seguridad, seguridad financiera o el medio ambiente.

La protección de las personas es un objetivo importante, por lo que los gobiernos de ambos lados del Atlántico han tomado tantas molestias para construir complejos sistemas de protección reglamentaria.

Pero, intencionalmente o no, la acción reguladora divergente también tiene un precio: puede bloquear el ingreso de mercancías al mercado al declararlas inseguras. O puede encarecer los productos importados al agregar costos de cumplimiento injustificados.

La zona de seguridad de los automóviles es un ejemplo: todos estamos de acuerdo que un coche tiene que ser seguro y que las puertas deben ser lo suficientemente fuerte como para resistir el impacto y que las bolsas de aire que tenga que funcionar a la perfección. Sin embargo, la legislación y las normas de seguridad de los automóviles van en mucho más detalle. Incluye detalles sobre cómo deben trabajar las pruebas para ver si los nuevos vehículos cumplen con todos los requisitos. También incluye detalles como la forma de un maniquí de prueba de choque debe colocarse durante una prueba. Una vez acumulada estas diferencias se traducen más tarde en los costes que penalizan el consumidor.

Estas diferencias se pueden evitar en el futuro a través del diálogo normativo temprano. Lo que la UE quiere hacer con la Asociación de Comercio e Inversión Transatlántica es encontrar puntos en común que simplifica el trabajo de los organismos de normalización europeos y americanos en el futuro para tratar de encontrar soluciones comunes que permitan un mercado transatlántico real. Este debería ser el caso, por ejemplo, de la obra en los coches eléctricos: de modo que los reguladores trabajan en las normas comunes para las pruebas de seguridad, sino también para los enchufes y tomas necesarias para cargar los coches del futuro.

La tercera razón, el impacto positivo en el comercio internacional

Los beneficios del acuerdo podría traer para la UE y los EE.UU. no será a expensas del resto del mundo. Por el contrario, la liberalización del comercio entre la UE y los EE.UU. podría impulsar el comercio y los ingresos en todo el mundo. El acuerdo tiene el potencial de aumentar el PIB en el resto del mundo por casi 100 millones de euros. El aumento del comercio entre los dos gigantes económicos elevaría la demanda de materias primas, componentes y otros insumos producidos por otros países.

La armonización de las normas técnicas de la UE y de Estados Unidos también podría servir de base para los estándares mundiales: el tamaño del mercado transatlántico es tan grande que si tuviera un único conjunto de reglas que sería en el interés de otros países a adoptar ellos también. Nos gustaría establecer modelos de animar a otros a seguir. De esa manera, sólo tendrían que producir bienes siguiendo un conjunto de especificaciones, por lo que el comercio internacional sea más fácil y más barato. Y lo harían no porque quieran vender sus productos a nuestros mercados, sino también porque se verían los estándares de alto nivel transatlánticos como un estándar de oro.

La UE y Estados Unidos ya tienen una relación comercial y de inversión profunda - ninguna otra arteria comercial en el mundo está tan integrado como la UE y los EE.UU.. Más de 2 millones de euros el valor de los bienes y servicios comercializados cruza el Atlántico cada día.

Una razón importante de estas conexiones son tan densas es que ya somos dos economías muy abiertas. Una gran cantidad de la liberalización del comercio ya ha sucedido. Esta puede ser la primera vez que Europa y América se sientan para una negociación bilateral, sino que en realidad han estado negociando entre sí para eliminar las barreras comerciales para 65 años en la Organización Mundial del Comercio y el GATT antes.

Protección de datos

Las relaciones entre Europa y EE. UU. Son muy profundas, tanto desde el punto de vista económico como político. Nuestra asociación no ha caído del cielo. Es la asociación comercial más exitosa que el mundo haya visto jamás. La energía que inyecta en nuestras economías se mide en millones, billones y trillones de empleos, comercio e inversiones. La Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión podría mejorar las cifras y llevarlas a nuevos niveles.

Pero lograrlo no será fácil. Existen retos para lograr que se haga y hay cuestiones que se descarrilar fácilmente. Uno de ellos es de datos y la protección de los datos personales.

Este es un tema importante en Europa porque la protección de datos es un derecho fundamental. La razón de esto tiene sus raíces en nuestra experiencia histórica con dictaduras de derecha e izquierda del espectro político. Han llevado a un entendimiento común en Europa de que la privacidad es una parte integral de la dignidad humana y la libertad personal. El control de cada movimiento, cada palabra o cada correo electrónico que se envía con fines privados no es compatible con los valores fundamentales de Europa ni con nuestro entendimiento común de una sociedad libre.

Es por eso que advierto contra la protección de datos a las negociaciones comerciales. La protección de datos no es una burocracia o una tarifa. Es un derecho fundamental y, como tal, no es negociable.

La UE tiene leyes que rigen el derecho fundamental a la protección de datos personales desde 1995. En enero, la Comisión Europea 2012 se propuso modernizar esas normas para adaptarlas a la era de Internet y abrir aún más el mercado único de la UE. Incluso antes de las revelaciones sobre el escándalo de datos de la NSA, 79% de los europeos estaban preocupados por la falta de protección de datos en Internet. Nuestras propuestas van a cambiar esa preocupación al darle a la gente más control sobre la forma en que se utilizan sus datos personales.

La semana pasada, el Parlamento Europeo votó abrumadoramente a favor de las propuestas. Y el viernes pasado, los líderes de la UE pidieron la adopción oportuna próximo año de las propuestas como una forma de restaurar y promover la confianza de los ciudadanos y las empresas en la economía digital.

Las revelaciones sobre las actividades de las agencias de inteligencia estadounidenses en Europa y el daño que esto ha causado han dado nuevo la atención sobre este tema. Hay cosas que no pueden ser justificadas por la lucha contra el terrorismo. El concepto de seguridad nacional no significa que "todo vale": los Estados no gozan de un derecho ilimitado de vigilancia secreta.

Los líderes europeos reconocieron que el viernes pasado. Y el Parlamento Europeo, que tiene que votar todos y cada acuerdo de la UE, ya se pidió la suspensión del acuerdo TFTP / SWIFT y seguirá de cerca los avances en las conversaciones TTIP.

Me complace ver que nuestras propuestas de protección de datos también han desencadenado un debate sobre la privacidad en los EE. UU. En marzo del año pasado, inmediatamente después de que se hicieron las propuestas, la Casa Blanca dijo que trabajaría con el Congreso para producir "una declaración de derechos de privacidad".

"Nunca la privacidad ha sido más importante que hoy, en la era de Internet, la web y los teléfonos inteligentes", dijo el presidente Obama al anunciar sus planes para la "declaración de derechos de privacidad". Estoy totalmente de acuerdo con tal afirmación.

Las discusiones en el Congreso también atestiguan la importancia cada vez mayor atribuida a la privacidad en los Estados Unidos. Más tarde hoy me reuniré con los miembros del comité privado de privacidad bipartidista del Congreso. Les pediré progreso en el proceso legislativo.

Una cosa está clara, sólo se puede extraer al máximo y fomentar la confianza en la economía digital con leyes claras y uniformes.

Una vez que una sola, conjunto coherente de normas está en su lugar en Europa, vamos a esperamos lo mismo de los EE.UU.. Esta es una necesidad con el fin de crear una base estable para flujos de datos personales entre la UE y los EE.UU.. La interoperabilidad y la autorregulación no es suficiente. El esquema existente ha sido criticada por la industria europea y cuestionado por los ciudadanos europeos: Dicen que es poco más que un parche que proporciona un velo de legitimidad para las empresas estadounidenses que lo utilizan.

Por lo tanto, los flujos de datos entre la UE y los EE. UU. Deben basarse en bases legales sólidas de ambas partes. La reforma de protección de datos en curso será la base en el lado europeo de un puente de datos sólido que unirá a EE. UU. Y Europa. Esperamos que EE.UU. establezca rápidamente su lado del puente. Es mejor tener un pie firme en un puente que preocuparse por la marea en un puerto "Seguro" o, después de todo, no tan "Seguro".

Hay un desafío similar en relación con las negociaciones de un Acuerdo de protección de datos y privacidad para el intercambio de datos en el sector de aplicación de la ley. También es urgente avanzar aquí.

Hemos estado negociando - El Procurador General Eric Holder y yo - ya 2011.

Ha habido más de 15 rondas de negociación. Pero el problema fundamental aún no se ha resuelto: un acuerdo significativo debería garantizar un alto nivel de protección para los ciudadanos de ambos lados del Atlántico.

El acuerdo debe establecer los derechos de disposición de las personas cuyos datos están siendo intercambiados a través del Atlántico con fines policiales. Se debe proporcionar, en particular para la igualdad de trato entre la UE y los Estados Unidos, los ciudadanos, incluido el acceso a un recurso judicial cuando se violan los derechos. Esto no es posible en la actualidad como el acceso a un recurso judicial en los EE.UU. se niega a los no residentes europeos.

Este es un derecho que ya disfrutan cada estadounidense en toda la Unión Europea.

En los días posteriores a las primeras revelaciones de espionaje de la NSA, el presidente Obama dijo lo siguiente: "esto no se aplica a los ciudadanos estadounidenses y no se aplica a las personas que viven en los EE. UU." Entiendo bien que el objetivo del presidente era tranquilizar a la opinión pública En América. Sin embargo, en Europa, los ciudadanos también escucharon este mensaje. Y lo entendieron: estamos preocupados. No somos vistos como socios, sino como una amenaza. Y luego entiendes que como europeos estamos muy preocupados.

Damas y caballeros,

Esta percepción no es una condición preexistente muy buena si queremos construir una nueva asociación transatlántica. Por lo tanto, debemos trabajar duro en ambos lados del Atlántico para reconstruir la confianza. Los líderes de Europa hicieron su parte en su cumbre la semana pasada en Bruselas, donde ciertamente expresaron su enojo por las recientes revelaciones de espionaje. Lo hicieron entre ellos, en la mesa de la cena de los líderes, mientras usaban un lenguaje moderado en público. Pero no nos engañemos: Estados Unidos tendrá que hacer su parte para restaurar la confianza. Estados Unidos tendrá que demostrar que trata a Europa como un socio real. Y que se toman muy en serio las preocupaciones europeas sobre la privacidad y la protección de datos. Incluir una disposición legal sobre reparación judicial para los ciudadanos de la UE, independientemente de su residencia, en la próxima Ley de Privacidad de los EE. UU. Es un paso esencial para restaurar la confianza entre los socios. Y será muy necesario restaurar esa confianza si queremos concluir con éxito las negociaciones del TTIP en el futuro previsible. De lo contrario, el Parlamento Europeo puede decidir rechazar el TTIP. Todavía hay tiempo para evitar que esto suceda. Pero se necesitarán señales claras y compromisos concretos desde aquí, desde Washington. Espero que logremos avances sustanciales en este sentido en la próxima Ministerial de Justicia UE-Estados Unidos aquí en Washington a finales de noviembre. De ello depende el desarrollo exitoso de nuestra asociación transatlántica.

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