El Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) entre la Unión Europea y Kosovo entra en vigor el 1 de abril 2016. La SAA establece una relación contractual que conlleva derechos y obligaciones mutuos y cubre una amplia variedad de sectores. Apoyará la implementación de reformas y le dará a Kosovo la oportunidad de acercarse a Europa.

El AEA fue firmado el 27 de octubre de 2015 por Federica Mogherini, Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad / Vicepresidenta de la Comisión Europea, y Johannes Hahn, Comisario de Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación, para la Unión Europea, mientras que para Kosovo fue firmado por el Primer Ministro Isa Mustafa y el Ministro de Integración Europea Bekim Collaku.

El AEA se negoció entre octubre de 2013 y mayo de 2014, se firmó el 27 de octubre de 2015 y se concluyó formalmente el 12 de febrero de 2016.

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La Unión Europea seguirá apoyando el progreso de Kosovo en su camino europeo a través del proceso de Estabilización y Asociación, la política diseñada por la UE para fomentar la cooperación con los países de los Balcanes Occidentales, así como la cooperación regional. Los acuerdos de estabilización y asociación son un componente central de este proceso. Para apoyar las reformas necesarias, la UE pone a disposición de los Balcanes Occidentales y Turquía una ayuda de preadhesión por valor de 11.7 2014 millones EUR durante el período 2020-645.5, de los cuales XNUMX millones EUR se asignan a Kosovo.

"Este acuerdo abre una nueva fase en la relación UE-Kosovo y representa una importante contribución a la paz, la estabilidad y la prosperidad en Kosovo y en la región en general. Espero su implementación", dijo Federica Mogherini. con motivo de su entrada en vigor.

"Este acuerdo es un hito para la relación UE-Kosovo: ayudará a mantener a Kosovo en el camino de la reforma y creará oportunidades de comercio e inversión. Estoy deseando que llegue mi próxima visita a Pristina para marcar este momento importante y para explicar los beneficios que puede aportar en términos de crecimiento y empleo a las empresas, los inversores y el público en general de Kosovo ", dijo Johannes Hahn.

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El AEA se centra en el respeto de los principios democráticos clave y los elementos centrales que se encuentran en el corazón del mercado único de la UE. El SAA establecerá un área que permita el libre comercio y la aplicación de estándares europeos en otras áreas como competencia, ayudas estatales y propiedad intelectual. Otras disposiciones cubren el diálogo político, la cooperación en una amplia variedad de sectores que van desde la educación y el empleo hasta la energía, el medio ambiente y la justicia y los asuntos de interior.

Para más información:

• Acuerdo de Estabilización y Asociación entre la UE y Kosovo
• Relaciones de la UE con Kosovo
• Ampliación - Información detallada del país: Kosovo

La crisis siria se ha convertido en el peor desastre humanitario del mundo. La UE es el principal donante en la respuesta internacional a la crisis siria, con más de 5 4 millones de euros de la UE y los Estados miembros asignados colectivamente en ayuda humanitaria y para el desarrollo desde el inicio del conflicto hasta este año. En la conferencia Supporting Syria and the Region que tuvo lugar en Londres el 2016 de febrero, la UE y los Estados miembros prometieron para el año 3 más de XNUMX millones de euros. El apoyo de la UE se dirige tanto a los sirios en su país como a los refugiados y sus comunidades de acogida en los vecinos Líbano, Jordania, Turquía, Irak y Egipto.

Las relaciones de la UE con Siria

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En 2011, la UE respondió a la violencia inaceptable utilizada por las fuerzas militares y de seguridad contra manifestantes pacíficos suspendiendo su cooperación con el Gobierno sirio en el marco de la Política Europea de Vecindad y extendiendo gradualmente las medidas restrictivas. Esta política buscaba presionar al gobierno sirio para que pusiera fin a la violencia y alentara una solución política al conflicto. Desde el principio, la UE ha condenado las violaciones de derechos humanos en Siria en los términos más enérgicos.

El objetivo de la UE es poner fin al conflicto y permitir que el pueblo sirio viva en paz en su propio país. La última posición de la UE se recoge en las Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores del 12 de octubre de 2015. La UE es miembro de pleno derecho y participante activo en el Grupo Internacional de Apoyo a Siria. Apoya plenamente el proceso dirigido por la ONU, en particular los esfuerzos del Enviado Especial de la ONU para Siria.

Solo un proceso político liderado por Siria que conduzca a una transición pacífica e inclusiva, basado en los principios del comunicado de Ginebra de 30 June 2012 y en línea con las resoluciones relevantes del Consejo de Seguridad de la ONU (especialmente 2254 (2015)), traerá de vuelta la estabilidad a Siria .

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Financiación de la Comisión Europea

• Financiamiento adicional luego de la promesa en la Conferencia de Apoyo a Siria y la Región

En la conferencia Supporting Syria and the Region, la UE y los Estados miembros se comprometieron por el año 2016 sobre 3 € bn para ayudar al pueblo sirio dentro de Siria, así como a los refugiados y las comunidades que los acogen en los países vecinos.

El compromiso se sumó al 5 € bn que la UE, como donante principal, ya se ha comprometido en respuesta a la peor crisis humanitaria desde la Segunda Guerra Mundial.

El compromiso de la comisión europea para el 2016 asciende a 1,115 € bn. La Comisión también pudo dar una cantidad indicativa para 2017 que es 1,275 € bn, llevando el compromiso total para los dos años a 2,39 € bn. Estos fondos provendrán principalmente de asistencia humanitaria y del Instrumento Europeo de Vecindad.

• Visión General

Desde 2011, el apoyo de la Comisión Europea en respuesta a la crisis siria ha excedido 2,6 € bn. La Comisión proporciona tanto inmediata humanitario asistencia y no humanitario ayuda, respondiendo a las necesidades a medio plazo.

In Asistencia Humanitaria, hasta ahora la Comisión ha proporcionado 1,037 miles de millones de euros para respuestas de emergencia que salvan vidas, alimentos, agua, saneamiento, higiene y refugio a millones de sirios dentro de Siria y en países vecinos.

En ayuda no humanitaria, la Comisión ha movilizado 1,6 € bn, que incluye:

• 961 € millones a través del Instrumento Europeo de Vecindad (ENI), de los cuales 381 € m se canalizó a través del Fondo Fiduciario Regional de la UE en respuesta a la crisis siria (EUTF), para abordar las necesidades a mediano plazo de los refugiados sirios que viven en Siria, Líbano y Jordania (educación, medios de vida, salud, acceso a servicios básicos);
• 180 € m a través de la Ayuda Macrofinanciera (AMF) a Jordania para ayudar con la afluencia de refugiados sirios;
• 180 € m a través del Instrumento que contribuye a la Estabilidad y la Paz para programas de asistencia en áreas controladas por la oposición en Siria, esfuerzos de mediación, preparación de justicia de transición y medidas para reducir las tensiones entre los refugiados y las comunidades de acogida en la región, así como para apoyar la destrucción de Arsenales químicos sirios y prevención de amenazas químicas;
• 249 millones de euros a través del Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IPA) a Turquía, de los cuales 173 millones de euros se canalizan a través del EUTF;
• 26 € m a través del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos;
• 26 € m a través del Instrumento de Cooperación para el Desarrollo (DCI), de los cuales 10 € m se canalizan a través del EUTF

Desde su establecimiento en diciembre de 2014, la mayor parte de la ayuda no humanitaria para los países vecinos de Siria se canaliza a través del Fondo Fiduciario Regional de la UE en respuesta a la crisis siria, el "Fondo Madad" (EUTF Madad). El EUTF tiene como objetivo aportar una respuesta de la UE más coherente e integrada a la crisis fusionando varios instrumentos financieros de la UE y contribuciones de los Estados miembros en un único mecanismo flexible y rápido.

El Fondo Fiduciario aborda principalmente las necesidades de resiliencia a largo plazo de los refugiados sirios en países vecinos como Jordania, Líbano, Turquía e Irak, así como las comunidades de acogida y sus administraciones. Su mandato acaba de extenderse para poder operar también en los Balcanes Occidentales, en lo que respecta al flujo de migrantes sirios. En el futuro, el Fondo Fiduciario puede comenzar a financiar actividades de resiliencia dentro de Siria y podría convertirse en una herramienta de financiación para la reconstrucción, el reasentamiento y el apoyo a la gobernanza luego de un arreglo político de la crisis. Con las recientes promesas de los Estados miembros de 17, que ascienden a más de 52 € m, y las contribuciones de varios instrumentos de la UE, el Fondo ahora está alcanzando un volumen total de 645 € m. Se comprometerán fondos adicionales en 2016 y más allá.

Dentro de Siria

Asistencia humanitaria

Dentro de Siria, gracias a la ayuda para salvar vidas proporcionada por la Comisión, unos 2 millones de personas han obtenido acceso a agua segura, saneamiento e artículos de higiene, las personas 850,000 han recibido alimentos, 1 millones de personas han recibido artículos no alimentarios y refugio, y los niños 350,000 tienen estado cubierto por programas de protección infantil.

La ayuda humanitaria de la UE es imparcial e independiente y llega a las personas necesitadas independientemente de consideraciones étnicas o religiosas. La ayuda humanitaria de la UE se canaliza a través de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales y ONG internacionales asociadas.

Asistencia no humanitaria

Desde el inicio de la crisis siria, la Comisión ha brindado asistencia no humanitaria sustancial dentro de Siria a través del Instrumento Europeo de Vecindad, que se enfoca en particular en la educación, los medios de vida y el apoyo de la sociedad civil.

Gracias a este apoyo financiero, 2,3 millones de niños han tenido un mejor acceso a la educación en la escuela primaria y secundaria (más de las escuelas 4,000 alcanzadas). Además, se han creado más de 11,367 oportunidades de trabajo de emergencia para los sirios (incluidas las oportunidades de empleo de 4,000 para las mujeres) y se han proporcionado numerosas subvenciones para pequeñas empresas. Más de 85,000 sirios dentro de Siria se han beneficiado de las actividades comunitarias mejoradas gracias al fortalecimiento de las actividades de base de la sociedad civil.

Además, los fondos de la Comisión del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos también han apoyado la protección de los defensores de los derechos humanos y el desarrollo de capacidades de los periodistas sirios.

Asistencia a los países vecinos.

Desde el comienzo de la crisis, los sirios huyeron a países vecinos que albergan un número sin precedentes de refugiados. La Unión Europea apoya firmemente a los refugiados sirios y sus comunidades de acogida en el Líbano, Jordania, Turquía e Irak.

Jordania

En Jordania hay más de 630,000 refugiados registrados sirios, la mitad de ellos niños. Los líderes de la UE se reunieron con representantes de Jordania y visitaron el país muchas veces durante los últimos cinco años. En la conferencia Apoyando a Siria y la Región que tuvo lugar en Londres el 4 de febrero, la UE reiteró la solidaridad con Jordania prometiendo un mayor apoyo.

Desde el comienzo de la crisis, la Comisión Europea ha destinado más de 583,7 millones de euros en ayuda a refugiados y comunidades vulnerables. Esto incluye más de 198 millones de euros del presupuesto humanitario, 180 millones de euros del instrumento de ayuda macrofinanciera (AMF), más de 170 millones de euros del instrumento europeo de vecindad y asociación ENI y más de 30 millones de euros del instrumento que contribuye a Estabilidad y Paz. La ayuda humanitaria de la Comisión ha ayudado a más de 350,000 refugiados sirios en Jordania. Dado que el 83% de los refugiados en Jordania viven en entornos urbanos, la Comisión apoya a los refugiados más vulnerables mediante asistencia en efectivo, ya que se considera la modalidad más rentable y digna. Los programas específicos apoyan las necesidades de niños y mujeres, ya que aproximadamente el 53% de los refugiados son niños y el 23,5% mujeres. Otra prioridad en 2015 ha sido responder a las necesidades de emergencia de los solicitantes de asilo en la frontera entre Siria y Jordania, donde hoy en día más de 16,000 personas permanecen varadas, esperando el acceso a Jordania.

Este apoyo se suma a los más de 500 € m en la cooperación bilateral programada regular para Jordania en virtud de la política europea de vecindad, que eleva el monto total a 1,08 € bn.

Líbano

La UE rinde homenaje a los esfuerzos sobresalientes que Líbano está haciendo desde el inicio del conflicto. El país alberga a más de 1,1 millones de refugiados que representan 1 / 4 de la población libanesa, que es la mayor concentración de refugiados per cápita en todo el mundo. En la Conferencia de Apoyo a Siria y la Región, la Comisión de la UE se comprometió a aumentar el apoyo a la inversión en resiliencia y sostenibilidad del Líbano.

Para el Líbano, desde el comienzo de la crisis, la Comisión Europea ha asignado 552,1 € m. Esto incluye más de 269 € m en ayuda humanitaria y 283 € m para apoyo al desarrollo / estabilización, financiado principalmente por el ENI / Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (cerca de 250 € m) e Instrumento que contribuye a la Estabilidad y la Paz (más de 30 € m ) para abordar las necesidades de resiliencia a largo plazo de los civiles afectados, tanto los refugiados como las comunidades de acogida libanesas. En el Líbano, a través de sus socios, la ayuda humanitaria de la UE llega a personas de 665,000.

La ayuda no humanitaria de la Comisión se dirige tanto a los refugiados como a las necesidades de las comunidades de acogida. La mayor parte va al sector de la educación, pero también nos ocupamos de la salud, los medios de vida y las infraestructuras locales (agua, aguas residuales, gestión de residuos sólidos).

Este apoyo se suma a los 219 millones de euros de la cooperación bilateral programada regular para el Líbano en el marco de la Política Europea de Vecindad, que eleva el apoyo total a 771 millones de euros. Esto demuestra que la UE fue capaz de movilizar en un corto período un aumento del 200% de la financiación para Líbano para abordar de manera eficaz las enormes necesidades del país derivadas de la crisis de refugiados.

Turquía

En Turquía hay más de 2,5 millones de refugiados sirios registrados, lo que convierte a Turquía en la mayor acogida de refugiados del mundo.

La financiación total proporcionada por la UE a Turquía en respuesta a la crisis de Siria, incluida la ayuda humanitaria y la asistencia a más largo plazo, asciende a 352 € m. En ayuda humanitaria, la Comisión Europea ha contribuido con 71 € m desde 2011 para ayudar principalmente a los refugiados sirios, pero también a los refugiados iraquíes y otras poblaciones de interés en Turquía. La ayuda humanitaria de la UE está financiando las provisiones de alimentos, artículos no alimentarios (incluida la asistencia para el invierno), asistencia sanitaria y protección a través de socios humanitarios. En total, la Comisión se encuentra actualmente en Turquía proporcionando asistencia alimentaria a aproximadamente personas 230,000 y asistencia sanitaria a aproximadamente personas 130,000. A través de la iniciativa Niños de la Paz de la UE, la Comisión ha financiado la educación de emergencia, que proporciona a los niños sirios que viven en Turquía acceso a las escuelas.

Además, en noviembre de 2015, la UE anunció que está estableciendo un marco legal, una Instalación de Refugiados para Turquía, con 3 miles de millones de euros para brindar un apoyo eficiente y complementario a los refugiados sirios y las comunidades de acogida en Turquía. Se dará prioridad a las acciones que brinden asistencia humanitaria, de desarrollo y de otro tipo de forma inmediata a los refugiados y las comunidades de acogida, las autoridades nacionales y locales para gestionar y abordar las consecuencias de las entradas de refugiados.

Irak

Estrechamente relacionado con la crisis de Siria está el de Irak. La crisis de Iraq es una emergencia de Nivel 3 con 10 millones de personas que necesitan ayuda humanitaria, en un país de 36 millones. Esto incluye 3,2 millones de desplazados internos (PDI) y refugiados 250,000 de Siria.

El presupuesto humanitario de la Comisión Europea para Irak ha crecido sustancialmente en 2015, respondiendo a las crecientes necesidades y alcanzando un total de 104,65 € m. La UE brinda protección y socorro tanto a las personas desplazadas iraquíes como a los refugiados sirios, dentro y fuera de los campamentos en Irak, así como a otras poblaciones vulnerables afectadas por el conflicto. La financiación garantiza la asistencia alimentaria, la atención sanitaria básica, el agua y el saneamiento, la protección, la vivienda y la distribución de artículos domésticos básicos.