El regulador español instó a modificar o retirar mayorista de banda ancha propuesta de tarifas de acceso

La Comisión Europea ha solicitado formalmente al regulador español de telecomunicaciones (CNMC) que retire o modifique su propuesta que fija los precios regulados que el operador dominante, Telefónica, puede cobrar a otros operadores que quieran vender servicios de banda ancha basados ​​en la red de Telefónica.

La Comisión advirtió por primera vez a la CMT (la predecesora de la actual CNMC) en junio (ver IP / 13 / 621) que su plan puede no ser compatible con las normas de telecomunicaciones de la UE, podría ser perjudicial para la competencia y no incentivaría la inversión en banda ancha de alta velocidad. En particular, a la Comisión le preocupa que el modelo de fijación de precios propuesto por el regulador español lleve a precios regulados hasta un 50% por encima de los niveles de rentabilidad. Además, el producto de acceso de banda ancha mayorista es la única oferta regulada en la red de fibra de Telefónica y el regulador español no prevé imponer otras salvaguardias de competencia como normas de no discriminación más estrictas.

Al término de una investigación en profundidad de tres meses, la Comisión ha concluido que la medida de la CNMC aún carece de transparencia y contiene un elemento de arbitrariedad, ya que la CNMC no pudo justificar en detalle los niveles de precios establecidos. BEREC, el organismo de reguladores europeos de telecomunicaciones, también ha expresado su apoyo a la mayoría de las preocupaciones de la Comisión.

La Comisión exige ahora al regulador español que retire o modifique su propuesta para adecuarla a las normas de telecomunicaciones de la UE. Si la CNMC no sigue la recomendación de la Comisión, la Comisión considerará las medidas legales apropiadas.

La vicepresidenta de la Comisión Europea, Neelie Kroes, dijo: "La estabilidad de precios y la transparencia de los mecanismos de fijación de precios dentro de cada estado miembro son indispensables para establecer las condiciones adecuadas para la competencia y la inversión en el sector de las telecomunicaciones. A pesar de las variaciones en las circunstancias nacionales, también debemos garantizar más regulaciones coherencia para promover un mercado único de telecomunicaciones ".

Cualquier nueva medida también debe tener en cuenta la Recomendación de la Comisión sobre la no discriminación y las metodologías de cálculo de costes para promover la competencia y mejorar el entorno de inversión en banda ancha (véase IP / 13 / 828 y la MEMO / 13 / 779). Esto proporciona a los reguladores una orientación clara sobre el cálculo de costos a seguir al establecer precios de acceso regulados.

Esta es la novena vez que la Comisión emite una recomendación con arreglo al artículo 7a de la Directiva de telecomunicaciones (MEMO / 10 / 226).

Antecedentes

Las normas de telecomunicaciones de la UE requieren que los estados miembros promuevan la competencia y los intereses de los consumidores en la UE, así como el desarrollo del mercado único.

El artículo 7 de la Directiva marco de telecomunicaciones exige que los reguladores nacionales de telecomunicaciones notifiquen a la Comisión, el Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y reguladores de telecomunicaciones de otros países de la UE, de las medidas que planean introducir para resolver los problemas del mercado.

Cuando la Comisión tenga dudas sobre la compatibilidad de las obligaciones reglamentarias propuestas con la legislación de la UE, puede iniciar una investigación en profundidad, o la denominada Fase II, de conformidad con las competencias del artículo 7 bis de la Directiva marco. Luego tiene tres meses para discutir con el regulador relevante, en estrecha cooperación con ORECE, cómo modificar su propuesta para que cumpla con la legislación de la UE. Si, al final de esta investigación, persisten divergencias en los enfoques reglamentarios de los reguladores nacionales para las soluciones, la Comisión puede adoptar nuevas medidas de armonización, en las que la Comisión puede exigir al regulador nacional en cuestión que modifique o retire la medida propuesta.

La carta de la Comisión enviada al regulador español será publicado aquí.

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