Auditores piden más transparencia en la ayuda humanitaria

Los auditores internacionales han lanzado una iniciativa para hacer que la ayuda humanitaria sea más transparente, responsable y efectiva. La Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) lanzó las propuestas a raíz de desastres humanitarios donde la rendición de cuentas resultó difícil de alcanzar. Tras el tsunami de 2004, se donaron unos US $ 14 mil millones a países del sudeste asiático, pero a los auditores les resultó difícil contabilizar muchos de estos fondos. INTOSAI propone que los donantes y receptores publiquen la ayuda humanitaria como datos abiertos, auditados independientemente y disponibles en Internet.

El Marco Integrado de Responsabilidad Financiera (IFAF) de la INTOSAI facilitará la evaluación de la eficacia de la ayuda. También reducirá la burocracia para las organizaciones de desembolso de ayuda. El Marco ha sido bien recibido por el Banco Mundial como "un poderoso mecanismo para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas". La Comisión Europea, uno de los principales donantes de ayuda humanitaria, dijo que seguirá las normas IFAF y otras normas de la INTOSAI y las promoverá.

“Las víctimas de desastres quieren que la ayuda sea transparente y efectiva. También lo hacen los contribuyentes en los países donantes. Esta iniciativa les permite seguir el dinero ”, dijo Gijs de Vries, miembro del Tribunal de Cuentas Europeo y presidente del grupo de trabajo INTOSAI que preparó la iniciativa.

Más de los gobiernos y organizaciones de 160 ya publican información sobre la ayuda al desarrollo a través de la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda (IATI). El Marco Integrado de Responsabilidad Financiera de INTOSAI ha sido diseñado para ser incluido como un módulo dentro de IATI.

Las Naciones Unidas han estimado que de 1992 a 2011, los desastres han matado a 1.3 millones de personas, han afectado a 4.4 miles de millones de personas y han resultado en pérdidas económicas de $ 2 billones. Los gobiernos reaccionan a los desastres donando asistencia a las víctimas. La respuesta humanitaria total en 2012 fue de $ 17.9 mil millones, de los cuales los gobiernos contribuyeron con $ 12.9 mil millones.

La propuesta de INTOSAI está diseñada para ayudar a los proveedores (donantes y organizaciones multilaterales involucradas en la canalización de fondos) y a los receptores de ayuda humanitaria a identificar, aclarar y simplificar el flujo de ayuda entre ellos. Se invita a cada proveedor y receptor ('parte interesada') de la ayuda humanitaria a producir una tabla utilizando datos fácilmente disponibles que muestren el origen de los fondos y a quién y sobre qué se les paga. Estas tablas del Marco Integrado de Responsabilidad Financiera (IFAF) deben auditarse junto con los otros informes financieros. Cuando lo utilizan todas las partes interesadas, esto permite la conciliación de los equilibrios entre las partes interesadas y la construcción de una imagen general de los flujos de ayuda humanitaria desde las entidades donantes hasta las receptoras. Una vez auditados, las partes interesadas ponen a disposición de Internet tablas de IFAF y sus declaraciones de auditor como datos abiertos. Con el apoyo de la Iniciativa de Transparencia de Ayuda Internacional (IATI), la iniciativa de transparencia de ayuda líder en el mundo, las tablas IFAF se pueden convertir en formato legible por máquina y registrarse con ellas. La información auditada facilitará la evaluación de la efectividad de la ayuda. También reducirá la burocracia ya que los receptores de ayuda ya no tendrán que proporcionar informes separados a cada proveedor de ayuda. El Marco ha sido probado por varias organizaciones de la ONU, la Comisión Europea, un gobierno nacional y ONG.

La propuesta de la IFAF ha sido aprobada por el congreso mundial de la INTOSAI en Beijing (octubre 21-26).

Las reglas y pautas a ser respaldadas y más información son disponible aquí.

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