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Hoja informativa: República Centroafricana

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ct-lgflagLa Unión Europea (UE) es un socio clave de la República Centroafricana (RCA) y el principal donante del país. Las relaciones están sujetas al Acuerdo de Cotonú.

Incluso antes de la crisis actual, CAR se enfrentó a una mezcla desalentadora de desafíos de gobierno, económicos, sociales y humanitarios, así como de seguridad. En respuesta, la UE se ha comprometido en muchas áreas críticas para apoyar la recuperación socioeconómica a más largo plazo, en el marco de un programa integral de consolidación de la paz y del estado, y para ayudar a construir un país más estable.

La UE ha estado preocupada por el continuo deterioro de la situación de seguridad, política y humanitaria en CAR, especialmente en todo 2012.

La implementación escalonada de acuerdos de paz anteriores, combinada con un subdesarrollo crónico y la larga experiencia de inestabilidad política del país, condujo al estallido de un nuevo conflicto en diciembre 2012. A pesar de la firma en 11 de enero 2013 en Libreville de un acuerdo político que inicia un período de transición, las tensiones culminaron en la toma violenta de poder y el cambio de gobierno inconstitucional por parte de los grupos rebeldes de SELEKA en marzo 2013

La crisis actual está afectando a la mayoría de la población (4.6 millones, la mitad de ellos niños). A partir de septiembre de 24, había desplazados internos de 394,900 en CAR y casi los centroafricanos de 61,000 han buscado refugio en países vecinos (OCHA). El acceso humanitario ha sido restringido por la inseguridad. La falta de acceso hace que sea difícil monitorear la situación humanitaria en general. La UE ha asumido el liderazgo en la promoción y la financiación de la CAR entre los donantes humanitarios, y ha tenido una presencia humanitaria permanente en Bangui desde mucho antes de los últimos eventos.

La situación en la República Centroafricana está teniendo un impacto potencial desestabilizador que podría extenderse a la región. La falta de fuerzas de seguridad oficiales aumenta aún más el riesgo de que el país se convierta en un refugio seguro para los grupos criminales y armados de los países vecinos.

El país, que anteriormente ya se había caracterizado como un arquetipo de un "estado frágil", ahora se enfrenta a una ruptura total de la ley y el orden y al colapso de las instituciones estatales.

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Los Acuerdos de Libreville y la declaración de N'Djamamena de 18 April, ambos negociados por la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC), continúan brindando las bases para la resolución política de la crisis en la República Centroafricana. De acuerdo con el marco desarrollado por la CEEAC, se ha establecido una Carta de transición y autoridades de transición para dirigir el período de transición de 18-mes que debe conducir a la organización de elecciones generales para el inicio de 2015 y el restablecimiento del orden constitucional. .

El restablecimiento de la seguridad y el orden público siguen siendo las prioridades inmediatas para estabilizar el país en apoyo del proceso político. La mejora de la cobertura humanitaria y el relanzamiento de la asistencia para el desarrollo están directamente vinculados a la evolución positiva de la situación de seguridad.

Respuesta de la UE a la crisis.

Desde el estallido de la nueva violencia a finales de 2012, la UE ha intensificado su alcance a los socios. Participa activamente en los esfuerzos internacionales y regionales para estabilizar la situación en la República Centroafricana y restaurar un gobierno más estable en el país. El comisionado Georgieva visitó el país dos veces en 2013 (más recientemente, en 13 en octubre, para una misión conjunta con el Ministro de Relaciones Exteriores francés Laurent Fabius), y copresidió una reunión ministerial sobre la crisis humanitaria en la República Centroafricana en la Asamblea General de la ONU de 2013 con Francia. y la ONU.

En junio, 2013, la UE envió una misión interservicios (SEAE, Comisión) a la CAR para revisar la situación sobre el terreno y las opciones de la UE. Como parte del conjunto integral recomendado de acciones urgentes que podría tomar la UE para apoyar aún más la estabilización y el frágil proceso político, la Comisión Europea adoptó a mediados de agosto un programa de estabilización de 10 € € en respuesta a la crisis posterior al golpe bajo el Instrumento de Estabilidad (IfS). El programa ha sido diseñado para garantizar la complementariedad con los proyectos en curso financiados en virtud del 10th EDF (Fondo Europeo de Desarrollo). Los diferentes componentes del programa:

1. Incluir un paquete de apoyo inicial para las fuerzas de seguridad civiles, a través de una acción piloto para restaurar elementos de la policía y la gendarmería en la capital;

2. respaldar el restablecimiento de las capacidades de los medios de comunicación independientes para contribuir a la disponibilidad de información objetiva y sensible al conflicto en Bangui y las provincias;

3. el objetivo es prevenir nuevas violaciones de los derechos humanos mediante el despliegue de misiones de observación de los derechos humanos, que llevará a cabo la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), y;

4. centrarse en fomentar el diálogo intercomunitario y la reducción de las crecientes tensiones entre cristianos y musulmanes.

En línea con los hallazgos de la misión interservicios, el Comisario de Desarrollo de la UE, Andris Piebalgs, ha lanzado un ejercicio de reajuste para adaptar mejor la asistencia existente de la UE al desarrollo a las nuevas necesidades (ver más abajo).

La UE mantiene su firme compromiso de apoyar el proceso de transición en la República Centroafricana.

Ayuda humanitaria de la UE

La prioridad de la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Oficina de Protección Civil (ECHO) de la Comisión Europea en la República Centroafricana es ayudar a las personas más vulnerables en las zonas de conflicto del país. La dotación inicial de 8 millones de euros para 2013 se ha aumentado a 20 millones de euros, lo que convierte a la UE (ECHO) en el principal donante del país. Estos fondos se están utilizando para apoyar la protección, el acceso a la atención médica, las intervenciones de asistencia alimentaria y nutricional, la distribución de agua potable, los servicios de saneamiento, la logística y la coordinación humanitaria, así como para atender las necesidades de los afectados por el conflicto. La financiación también respalda una mayor capacidad de respuesta humanitaria de emergencia de las agencias de la ONU y las ONG.

Debido al difícil acceso a las personas que necesitan asistencia humanitaria en CAR, la Comisión Europea también apoya al Servicio de Ayuda Humanitaria de las Naciones Unidas (UNHAS) con € 650 000.

Un equipo de expertos humanitarios de la UE (ECHO) está en el terreno y monitorea la situación, evalúa las necesidades, supervisa el uso de los fondos de la UE y trabaja en estrecha colaboración con los Estados miembros de la UE y otros donantes. La UE trabaja con las organizaciones humanitarias que están mejor posicionadas para brindar asistencia en CAR (UNICEF, el Comité Internacional de la Cruz Roja, UNOCHA y varias ONG).

La UE (ECHO) ha estado apoyando actividades que salvan vidas en la República Centroafricana desde 2001 con un presupuesto total de 63.7 millones de euros, y ha estado liderando los esfuerzos para elevar el perfil de una crisis humanitaria que durante muchos años ha sido "olvidada".

Asistencia de la UE para el desarrollo

La UE también ha proporcionado a lo largo de los años asistencia para el desarrollo para satisfacer las necesidades básicas de las personas más vulnerables. Con los eventos de diciembre 2012 y March 2013, la asistencia de la UE para el desarrollo no se ha suspendido, pero se ha suspendido parcialmente por razones de seguridad. Nuestras prioridades se están adaptando a la luz de la situación sobre el terreno. Ahora se dará prioridad a los programas de infraestructura de mano de obra intensiva en el área de Bangui para brindar apoyo directo a la población y asistencia técnica para ayudar a restaurar la administración.

Entre 2008 y 2013, se han asignado aproximadamente 225 € millones para todo el país a través de los diferentes instrumentos financieros (160 millones € a través del Fondo Europeo de Desarrollo (FED) 10 y 65 millones € a través del presupuesto de la UE).

Las medidas adicionales para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades locales, la democracia y las actividades relacionadas con los derechos humanos, pero también para contribuir a la gobernanza forestal, se financian a través de varios instrumentos temáticos provenientes del presupuesto de la UE.

Soporte para MICOPAX / AFISM-CAR

En el pasado, CAR fue sede de varias operaciones regionales e internacionales de apoyo a la paz. La actual es la operación MICOPAX, desplegada desde julio 2008, y es responsabilidad de la Comunidad Económica de los Estados de África Central (ECCAS). Se esperaba que MICOPAX fuera eliminado gradualmente hasta que la nueva crisis estallara al final de 2012. Desempeñó un importante papel de estabilización, pero dado su número limitado de tropas, sin embargo, no pudo impedir que los rebeldes de SELEKA ingresaran a la capital, Bangui.

La crisis llevó al ECCAS a solicitar la reconfiguración de MICOPAX con un nuevo mandato para restablecer la estabilidad, proteger a los civiles, apoyar a las fuerzas de seguridad de la República Centroafricana y organizar las elecciones.

Los niveles de tropa aumentaron en consecuencia de 700 inicial a más de 2,300 hombres. A través del African Peace Facility (APF), la UE ha apoyado a MICOPAX y su antecesor (FOMUC) desde 2008 con una cantidad de € 90 millones.

El 18 de julio, 2013, el Comité Político y de Seguridad de la Unión Africana aprobó el despliegue de la Misión de Apoyo Internacional liderada por África en la República Centroafricana (AFISM-CAR) al país. Tendrá un mandato más amplio que el de MICOPAX y también dispondrá de tropas adicionales (hasta 3,500).

Aunque las tropas de la CEEAC constituirán su columna vertebral, también permitirá que otros países contribuyan. Se espera que la transferencia de responsabilidad entre ECCAS / MICOPAX y AU / AFISM-CAR se realice antes del final de 2013. La UE está dispuesta a proporcionar apoyo financiero a AFISM-CAR dentro de su límite de recursos disponibles.

Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores 21 de octubre.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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