Negociaciones de inversión de la UE con China y la ASEAN

Los ministros del Consejo de Asuntos Exteriores (Comercio) adoptaron hoy (18 de octubre) mandatos que permitirán a la Comisión Europea negociar acuerdos de inversión con China y los países miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) (Brunei Darussalam, Myanmar / Birmania, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam).

Negociaciones de inversión de la UE con China

Un acuerdo de inversión UE-China sería el primer acuerdo de inversión independiente de la UE desde que la inversión extranjera directa se convirtió en competencia exclusiva de la UE en virtud del Tratado de Lisboa. Agilizaría los acuerdos bilaterales de protección de inversiones existentes entre China y 26 estados miembros en un texto único y coherente.

El Consejo ha dado hoy luz verde para iniciar negociaciones para un acuerdo de inversión UE-China sobre la base de las directrices de negociación propuestas por la Comisión Europea en mayo de 2013 (IP / 13 / 458). Europa espera que las negociaciones para un acuerdo de inversión con China puedan iniciarse en la Cumbre UE-China el próximo mes.

Los principales objetivos de un acuerdo a nivel de la UE son:

• Reducir las barreras para invertir en China y, como resultado, aumentar los flujos de inversión bilateral;
• mejorar la protección de las inversiones de la UE en China, así como de las inversiones chinas en Europa;
• mejorar la seguridad jurídica con respecto al trato de los inversores de la UE en China;
• mejorar el acceso de las inversiones europeas al mercado chino, abordando cuestiones importantes como las empresas conjuntas obligatorias a las que se enfrentan actualmente las empresas europeas cuando desean invertir en China, y;
• para aumentar eventualmente los flujos de inversión UE-China.

Los flujos comerciales entre China y la UE son impresionantes, con bienes y servicios por valor de más de mil millones de euros intercambiados entre ambos socios todos los días. Sin embargo, el nivel actual de inversión bilateral está muy por debajo de lo que se podría esperar de dos de los bloques económicos más importantes del planeta. Solo el 1% de la inversión extranjera directa (IED) de la UE se encuentra en China. Aunque estas cifras van en aumento, todavía representa menos del 2.1% de las salidas totales de IED de ambas partes. En comparación, el 3% de las existencias de la UE se encuentran en Estados Unidos. Por tanto, existe un enorme potencial para seguir desarrollando los lazos de inversión bilaterales.

Antecedentes

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Tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, la Comunicación de la Comisión sobre la futura política europea de inversiones publicada en julio de 2010 identificó a la República Popular China como un socio potencial con el que la UE podría entablar negociaciones para un acuerdo de inversión independiente. En la 14ª Cumbre UE-China celebrada en febrero de 2012, la UE y China acordaron avanzar hacia las negociaciones para un acuerdo de inversión que cubra "todas las cuestiones de interés para ambas partes" y esta voluntad se confirmó en la 15ª Cumbre UE-China en septiembre de 2012 .

Negociaciones UE-ASEAN sobre inversión

Los ministros del Consejo de Asuntos Exteriores (Comercio) también decidieron hoy modificar las directrices de negociación ya existentes para las negociaciones UE-ASEAN hacia un Tratado de Libre Comercio (TLC) para incluir disposiciones de inversión después de que la inversión se haya convertido en parte de la política comercial común de la UE siguiendo la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. La decisión permitirá a la Comisión Europea completar las agendas de negociación de las negociaciones ya en curso para los Tratados de Libre Comercio con Malasia, Vietnam y Tailandia al incluir la protección de las inversiones en esos ALC.

En septiembre de 2011 se había realizado una modificación similar al mandato de negociación para permitir que las negociaciones del acuerdo de libre comercio (TLC) con Singapur cubrieran la protección de las inversiones además de la liberalización de las inversiones. Mientras tanto, las negociaciones del TLC con Singapur concluyeron en diciembre de 2012 y el Acuerdo se rubricó el 20 de septiembre de 2013 (IP / 13 / 849). Las negociaciones de inversión con Singapur están en curso y se espera que concluyan a finales de 2013.

El Consejo de Ministros está autorizando ahora negociaciones sobre protección de inversiones con los países restantes de la ASEAN, cuando el Consejo acuerde iniciar negociaciones individuales con los países miembros de la ASEAN.

Antecedentes

En abril de 2007, el Consejo de Ministros autorizó a la Comisión a iniciar negociaciones para un acuerdo de libre comercio con los países miembros de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) (Brunei Darussalam, Myanmar / Birmania, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam) y adoptó directrices de negociación. En diciembre de 2009, el Consejo autorizó a la Comisión a proseguir las negociaciones sobre acuerdos de libre comercio con países individuales de la ASEAN. Posteriormente, las negociaciones con Singapur se iniciaron en marzo de 2010 (concluyeron en diciembre de 2012), con Malasia en octubre de 2010, con Vietnam en junio de 2012 y con Tailandia en marzo de 2013.

La UE es un importante inversor a nivel mundial

La UE es el principal receptor de inversión extranjera directa del mundo, y solo en 225 atrajo inversiones por valor de 2011 2010 millones de euros del resto del mundo. En 4.2, las existencias de IED hacia el exterior ascendieron a 26.4 billones de euros (3% del volumen de IED mundial en IED), mientras que las existencias de entrada de la UE representaron 19.7 billones de euros (XNUMX% del total mundial).

Estas inversiones están garantizadas a través de Tratados Bilaterales de Inversión (TBI), celebrados entre Estados miembros de la UE y países no pertenecientes a la UE. Establecen los términos y condiciones para la inversión de nacionales y empresas de un país en otro y establecen un nivel de protección legalmente vinculante para fomentar los flujos de inversión entre dos países. Entre otras cosas, los TBI otorgan a los inversores un trato justo, equitativo y no discriminatorio, protección contra expropiaciones ilegales y recurso directo al arbitraje internacional. Los países de la UE son los principales usuarios de los TBI a nivel mundial, con un total de alrededor de 1,200 tratados bilaterales ya concluidos.

Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, la inversión es ahora parte de la política comercial común de la UE, una competencia exclusiva de la Unión (artículo 207 del TFUE). Como consecuencia, la Comisión Europea puede legislar sobre inversiones. De acuerdo con la Reglamento sobre acuerdos bilaterales de inversión, adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo el 12 de diciembre de 2012 (IP / 12 / 1362), los acuerdos bilaterales de inversión que actualmente ofrecen protección de la inversión a muchos inversores europeos se conservarán hasta que sean sustituidos por acuerdos de la UE.

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