La Comisión modifica las directrices sobre ayudas estatales del RCDE para abordar la fuga de carbono en las industrias con mayor consumo energético

La Comisión Europea ha adoptado un enmienda a las Directrices sobre determinadas medidas de ayuda estatal en el contexto del sistema de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero posterior a 2021 («Directrices sobre ayudas estatales del RCDE»). Como se anunció en las Plan de acción de la industria química europea, la enmienda aborda el mayor riesgo de fuga de carbono para industrias adicionales con uso intensivo de energía, debido al aumento sostenido de los costos de las emisiones bajo el Sistema de comercio de derechos de emisión de la UE (ETS) En los últimos años, la inclusión de sectores adicionales contribuirá a la competitividad de la industria de la UE, incentivando al mismo tiempo su descarbonización.

Directrices sobre ayudas estatales del RCDE

Las Directrices sobre ayudas estatales del RCDE tienen por objeto reducir el riesgo de fuga de carbono, que se produce cuando las empresas trasladan su producción a países fuera de la UE con restricciones de emisiones más laxas o cuando los productos de la UE se sustituyen por importaciones con mayor intensidad de carbono. Esto genera una menor actividad económica en la UE y no reduce las emisiones de gases de efecto invernadero a nivel mundial. Las Directrices sobre ayudas estatales del RCDE permiten a los Estados miembros compensar a los sectores con un riesgo real de fuga de carbono por parte de los elevados precios de la electricidad derivados del efecto de los precios del carbono en los costes de generación de electricidad (los denominados «costes indirectos de emisión»).

El aumento sostenido de los costes de las emisiones desde la adopción de las Directrices sobre ayudas estatales del RCDE en 2020 ha incrementado significativamente el riesgo de fuga de carbono en sectores expuestos a la competencia internacional, pero que en aquel momento no se consideraban de riesgo real. En este contexto, es importante garantizar que el mecanismo de compensación indirecta del RCDE siga siendo equitativo y eficiente, manteniendo una protección eficaz para determinados sectores contra la fuga de carbono, preservando al mismo tiempo sus incentivos para invertir en la descarbonización.

Para garantizar la igualdad de condiciones, las Directrices sobre ayudas estatales del RCDE establecen las condiciones en las que las ayudas contempladas en estas Directrices pueden acumularse con las proporcionadas mediante otras medidas. En particular, dicha acumulación no debe dar lugar a que se supere la intensidad o el importe máximos de ayuda aplicables a la ayuda con arreglo a las Directrices sobre ayudas estatales del RCDE.

La enmienda

En este contexto, la Comisión ha adoptado las siguientes modificaciones a las actuales Directrices sobre ayudas estatales del RCDE:

• La ampliación de la lista de sectores industriales que pueden optar a la compensación incluye 20 nuevos sectores y dos nuevos subsectores. Esto incluye la fabricación de productos químicos orgánicos y ciertas actividades en los sectores de la cerámica, el vidrio y las baterías.
• Un aumento de la intensidad de la ayuda del 75% al ​​80% para los sectores que ya eran elegibles antes de la enmienda para hacer frente a su mayor riesgo de fuga de carbono;
• La opción de que los Estados miembros notifiquen a los sectores o subsectores que no están incluidos en la lista modificada de sectores elegibles, si pueden demostrar que corren un riesgo real de fuga de carbono;
• La exigencia de que los grandes beneficiarios contribuyan a la transición verde, entre otras cosas, invirtiendo una parte de la ayuda en proyectos que contribuyan a reducir los costes del sistema eléctrico;

Los factores de emisión de CO2 y las zonas geográficas también se actualizan para el período 2026-2030, basándose en los datos más recientes disponibles. Los factores de emisión de CO2 reflejan el contenido de emisiones de CO2 de los combustibles fósiles utilizados para la producción de electricidad en una zona geográfica determinada y se utilizan para determinar el importe de la compensación. La modificación permite a los Estados miembros aplicar una transición gradual de 2026 a 2030, donde la disminución del factor máximo de emisión de CO2 regional aplicable, en comparación con el factor anterior para el período 2021-2025, es especialmente significativa.

Antecedentes

El 21 de septiembre de 2020, la Comisión adoptado Las Directrices sobre ayudas estatales del RCDE, como parte de la modernización de todas las herramientas de prevención de fugas de carbono relacionadas con el RCDE UE, como la asignación gratuita de derechos de emisión de CO2. La revisión... Directrices del ETS entró en vigor el 1 de enero de 2021 con el inicio del nuevo período de comercio del RCDE UE y se aplicará hasta 2030.

Para la revisión de las Directrices sobre ayudas estatales del RCDE para el nuevo período de comercio, la Comisión completó una evaluación exhaustiva y una evaluación de impacto, de acuerdo con las Mejores pautas de regulaciónEn este contexto, la Comisión consultó a las partes interesadas y recabó las aportaciones de los sectores interesados. Todos los detalles de la consulta pública están disponibles. aquí.

La enmienda adoptada hoy se basa en las conclusiones de la evaluación de impacto y tiene como objetivo abordar la nueva realidad de los mercados energéticos y el mayor riesgo de fuga de carbono derivado del aumento de los precios del carbono.

La Comisión ha organizado una convocatoria de información sobre esta iniciativa. Los detalles de esta convocatoria y las contribuciones recibidas están disponibles. en línea.

Más información

Modificación de las Directrices sobre ayudas estatales del RCDE

Directrices sobre ayudas estatales del RCDE

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