#Glifosato: la Comisión responde a la iniciativa ciudadana europea y anuncia una mayor transparencia en las evaluaciones científicas

En respuesta a la Iniciativa Ciudadana Europea, la Comisión Europea aborda las preocupaciones de los ciudadanos de la UE y anuncia medidas para que el proceso para autorizar, restringir o prohibir el uso de plaguicidas sea más transparente en el futuro.

La Comunicación establece el camino a seguir:

• En respuesta a la iniciativa ciudadana, proporciona una explicación detallada de las normas de la UE sobre plaguicidas;
• anuncia una propuesta legislativa para la primavera de 2018 para mejorar la transparencia, la calidad y la independencia de las evaluaciones científicas de sustancias, como el acceso público a los datos sin procesar, y;
• anuncia futuras enmiendas a la legislación para fortalecer la gobernanza de la realización de estudios relevantes, que podrían incluir, por ejemplo, la participación de las autoridades públicas en el proceso de decidir qué estudios deben realizarse para un caso específico.

Además, y tras una evaluación científica exhaustiva de todos los datos disponibles sobre el glifosato, concluyendo que no existe un vínculo entre el glifosato y el cáncer en humanos, y un voto positivo de los representantes de los estados miembros el 27 de noviembre de 2017.^{[ 1 ]}, la Comisión adoptó hoy una renovación de la aprobación del glifosato por cinco años. Si bien 15 años es el período que la Comisión suele proponer para las autorizaciones cuando se cumplen todos los criterios de aprobación, el glifosato no es un caso de rutina. Esta cuestión ha sido debatida en varias ocasiones por la Comisión que ha estado trabajando durante los últimos meses hacia una decisión que reúna el mayor apoyo posible por parte de los Estados miembros, garantizando al mismo tiempo un alto nivel de protección de la salud humana y el medio ambiente en consonancia con la legislación de la UE. La propuesta final de la Comisión para una renovación de cinco años también tuvo en cuenta las últimas Resoluciones no vinculantes adoptadas por el Parlamento Europeo.

El vicepresidente primero, Frans Timmermans, dijo: "Es fantástico que más de un millón de ciudadanos de la UE hayan invertido su tiempo para involucrarse directamente en un tema que importa. La Comisión ha escuchado y ahora actuará. Necesitamos más transparencia sobre cómo se toman las decisiones al respecto. La próxima primavera, la Comisión también presentará las propuestas sobre el agua potable que prometimos en respuesta a otra iniciativa exitosa. En resumen, soy un firme defensor del derecho de los ciudadanos a participar de esta manera y estoy presionando al Parlamento y al Consejo para que se apresuren avanzar en nuestras propuestas para facilitar el éxito de las iniciativas ciudadanas europeas en el futuro ".

Vytenis Andriukaitis, Comisionado de Salud y Seguridad Alimentaria, dijo: "Desde el comienzo de mi mandato, he sido un firme partidario de una mayor transparencia en la toma de decisiones, así como en los términos de acceso a los estudios científicos subyacentes a la aprobación de sustancias activas. Presentaré una propuesta para abordar estos problemas en la primavera de 2018. Sin embargo, es igualmente importante que los Estados miembros asuman su responsabilidad en lo que respecta a la autorización de plaguicidas en sus propios mercados. También deben garantizar que los plaguicidas se utilicen de manera sostenible y en Cumplimiento total de los requisitos de la etiqueta. La transparencia, la independencia y el uso sostenible de plaguicidas son nuestros objetivos. Deben sustentar nuestro trabajo y aquí es donde estará mi enfoque ".

La respuesta de la Comisión a las tres solicitudes del ECI:

1. “Prohibir los herbicidas a base de glifosato, cuya exposición se ha relacionado con el cáncer en los seres humanos y ha provocado la degradación de los ecosistemas”:

Los estados miembros son responsables de la autorización, uso y / o prohibición de productos a base de glifosato en sus territorios. En la UE, solo se aprueban las sustancias para las que existe evidencia objetiva de uso seguro. Tras una evaluación científica exhaustiva de todos los datos disponibles sobre el glifosato que concluyó que no existe un vínculo entre el glifosato y el cáncer en humanos, y un voto positivo de los representantes de los estados miembros el 27 de noviembre de 2017, la Comisión adoptó hoy una renovación de la aprobación del glifosato para 5 años. El presidente Juncker incluyó este tema en el orden del día del Colegio en varias ocasiones, para garantizar la plena apropiación política por parte de la Comisión. Sobre la base de estas discusiones políticas, y teniendo en cuenta la posición del Parlamento Europeo, la Comisión decidió reducir la duración de la renovación propuesta de los 15 años estándar a cinco años, lo que también aseguró el mayor apoyo posible de los Estados miembros.

2. "Garantizar que la evaluación científica de los plaguicidas para la aprobación reglamentaria de la UE se base únicamente en estudios publicados, que son encargados por las autoridades públicas competentes en lugar de la industria de los plaguicidas":

La Comisión está totalmente de acuerdo en que la transparencia en las evaluaciones científicas y la toma de decisiones es vital para garantizar la confianza en el sistema regulador de la seguridad alimentaria. Mantener y mejorar una evaluación científica sólida, transparente e independiente es fundamental. La Comisión presentará una propuesta legislativa en 2018 que cubrirá estos y otros aspectos relevantes, como la gobernanza de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), para la primavera de 2018. La Comisión propondrá cambiar las normas actuales para asegurarse de que los estudios científicos sean disponible públicamente. Los ciudadanos deben ser capaces de comprender cómo se toman decisiones de tan largo alcance para autorizar o prohibir determinadas sustancias. La responsabilidad política y una mayor transparencia son dos caras de una misma moneda.

3. “Establecer objetivos obligatorios de reducción a nivel de la UE para el uso de plaguicidas, con miras a lograr un futuro libre de plaguicidas”:

La política de la UE ya está dirigida a reducir la dependencia de los plaguicidas y lograr un futuro libre de plaguicidas, tal como lo solicita la Iniciativa Ciudadana Europea. La Comisión se esforzará por garantizar que los Estados miembros cumplan con sus obligaciones en virtud del Directiva de uso sostenible y reducir la dependencia de plaguicidas. También se ha invitado a los Estados miembros a establecer objetivos más precisos y medibles en sus Planes Nacionales de Acción. Además, para supervisar las tendencias en la reducción del riesgo derivado del uso de plaguicidas a nivel de la UE, la Comisión establecerá indicadores de riesgo armonizados además de los indicadores de riesgo nacionales existentes. Esto permitiría a la Comisión determinar la eficacia de las medidas al evaluar las opciones políticas futuras. La Comisión volverá a evaluar la situación sobre la base de los datos resultantes y evaluará la necesidad de objetivos obligatorios a nivel de la UE para los plaguicidas.

Próximos pasos

- Sobre la preparación de una propuesta legislativa: en enero de 2018 se publicará un informe sobre la Control de adecuación de la legislación alimentaria general que hará balance de la legislación vigente. También se lanzará una consulta pública para alimentar la preparación de la propuesta que se presentará en la primavera de 2018.

- Sobre un uso más sostenible de plaguicidas, la Comisión hará un seguimiento con los Estados miembros sobre la base de un (reporte) publicado el pasado mes de octubre.

Antecedentes

El procedimiento para la renovación de la aprobación de la sustancia activa glifosato generó un gran interés y un debate más amplio sobre la autorización y el uso de plaguicidas en la UE. El 27 de noviembre de 2017, los estados miembros votaron a favor de la Propuesta de la comisión para una renovación de cinco años de la aprobación.

A petición del presidente Juncker, el Colegio de Comisarios ha debatido el tema varias veces. La Comisión ha estado trabajando hacia una decisión que reúna el mayor apoyo posible de los Estados miembros, garantizando al mismo tiempo un alto nivel de protección de la salud humana y el medio ambiente en consonancia con la legislación de la UE. Siguió un proceso científico completo y transparente, en el que se hicieron públicas más de 6,000 páginas de evaluación científica.

Si bien 15 años es el período que la Comisión suele proponer para las autorizaciones cuando se cumplen todos los criterios de aprobación, el glifosato no es un caso de rutina. Se tuvieron en cuenta otros factores legítimos al establecer el período apropiado para la renovación, como el hecho de que la información adicional sobre la sustancia se está publicando a un ritmo elevado. Además, la propuesta final de la Comisión para una renovación de cinco años tuvo en cuenta las últimas Resoluciones no vinculantes adoptadas por el Parlamento Europeo. La decisión adoptada formalmente hoy, también consideró cuidadosamente la Iniciativa ciudadana europea 'Prohibir el glifosato y proteger a las personas y el medio ambiente de los pesticidas tóxicos'.

Ya al ​​inicio de su mandato, el presidente Juncker anunció que gobernar por abstención no es una opción y propuesto cambiar las llamadas reglas de comitología con el fin de mejorar la transparencia sobre las posiciones tomadas por los estados miembros y asegurar una mayor responsabilidad política en el proceso de toma de decisiones para nuestros ciudadanos.

Más información

Todos los documentos, incluidas las decisiones relacionadas adoptadas por la Comisión, estarán disponibles. aquí.

Preguntas y respuestas: respuesta de la Comisión a ECI sobre glifosato

La Iniciativa Ciudadana Europea: “Prohibir el glifosato y proteger a las personas y el medio ambiente de los pesticidas tóxicos"

Aprobación de plaguicidas en la UE

Hoja de hechos: "Plaguicidas en la UE: autorización y uso"

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^{[ 1 ]}Comité de Recurso el 27 de noviembre de 2017, se llegó a un dictamen positivo con los Estados miembros, 18 de ellos (65.71% de la población de la UE) votaron a favor de la renovación, 9 (32.26%) en contra y 1 (2.02%) se abstuvieron.