Consejo de Medio Ambiente de preparación: 14 2013 octubre

El primer Consejo de Medio Ambiente formal bajo la Presidencia lituana se celebrará en Luxemburgo el 14 de octubre. El comisario de Medio Ambiente, Janez Potočnik, y la comisaria de Acción por el Clima, Connie Hedegaard, representarán a la Comisión Europea. El Consejo se ocupará de los puntos relacionados con el medio ambiente antes de pasar a las cuestiones climáticas, que forman la mayor parte de la agenda del día. El principal expediente medioambiental es la propuesta de reglamento sobre traslados de residuos, sobre el que los ministros mantendrán un intercambio de impresiones. Sobre el clima, el Consejo debe adoptar unas conclusiones en las que exponga su posición para la conferencia de la ONU sobre el cambio climático del mes que viene en Varsovia. También buscará finalizar un acuerdo sobre las normas de emisión de CO2020 de 2 para automóviles. Durante el almuerzo, los ministros discutirán la infraestructura verde. Cualquier otro punto comercial incluye información de la Comisión sobre la parte de la aviación del sistema de comercio de emisiones de la UE y sobre las perspectivas de una reducción progresiva global de los gases HFC. Una rueda de prensa tendrá lugar al final de la reunión.

Envíos de residuos

Los ministros celebrarán un debate de orientación sobre la reciente propuesta de la Comisión de revisar la legislación de la UE sobre traslados de residuos (véase IP / 13 / 679) Los arreglos actuales para la inspección de residuos son ampliamente reconocidos como defectuosos. Al menos 2.8 millones de toneladas de residuos se envían ilegalmente cada año, a menudo a África y Asia, donde los residuos se vierten o se gestionan mal con graves consecuencias para el medio ambiente y la salud pública. La propuesta apunta a reducir las exportaciones ilegales mejorando las inspecciones de los Estados miembros, otorgando mayores poderes a los inspectores y armonizando el sistema de la UE para evitar que los exportadores exploten acuerdos laxos que actualmente prevalecen en ciertos puertos. Los ministros considerarán el alcance de las enmiendas propuestas (incluidos, por ejemplo, los requisitos para que los Estados miembros establezcan planes de inspección, y la posibilidad de solicitar documentos y pruebas de presuntos exportadores ilegales), y debatirán si la propuesta logra el equilibrio adecuado entre garantizar un nivel mínimo campo de juego y permitir a los Estados miembros el grado necesario de flexibilidad.

Infraestructura verde

Durante el almuerzo, los ministros intercambiarán puntos de vista sobre la infraestructura verde, a raíz de la Comunicación de la Comisión "Mejora del capital natural de Europa" adoptada en mayo de este año (véase IP / 13 / 404) Green Infrastructure es una herramienta probada que utiliza la naturaleza para proporcionar beneficios ecológicos, económicos y sociales. En lugar de construir una infraestructura de protección contra inundaciones, por ejemplo, una solución de infraestructura verde sería permitir que un humedal natural absorba el exceso de agua de las fuertes lluvias. Se espera que las discusiones se centren en los esfuerzos para movilizar oportunidades de financiamiento a nivel de la UE en apoyo de la Infraestructura Verde, y en los enfoques de los Estados Miembros sobre las herramientas e iniciativas de apoyo de Infraestructura Verde requeridas para ampliar las inversiones en el terreno. Después de una presentación de la Comisión, los ministros reaccionarán a la Comunicación de la Comisión y destacarán sus prioridades para el camino a seguir.

Conferencia sobre el clima de Varsovia

El Consejo adoptará conclusiones que expongan los principales elementos de su posición para la conferencia sobre cambio climático de la ONU que Polonia organizará en Varsovia el 11-22 noviembre.

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El proyecto de conclusiones deja en claro que la UE quiere ver un paquete equilibrado de decisiones tomadas. Además de mejorar la implementación de decisiones anteriores, estos deberían avanzar en el trabajo para intensificar la ambición de las reducciones globales de emisiones de gases de efecto invernadero antes de 2020 y preparar el terreno para la adopción por parte de 2015 de un ambicioso acuerdo climático global legalmente vinculante aplicable a todos los países. La conferencia de Varsovia debe capturar el progreso realizado hasta el momento hacia el acuerdo 2015 y planificar el trabajo que debe hacerse en 2014 para que los elementos de un borrador de texto de negociación estén listos para su consideración a fines del próximo año.

Si bien la mayoría del texto de las conclusiones ha sido acordado, los ministros deberán finalizar un pequeño número de párrafos. Las principales cuestiones pendientes se refieren al nivel de ambición de las reducciones de emisiones y al proceso para que los países inscriban sus compromisos para reducir o limitar las emisiones en el acuerdo 2015.

Emisiones de CO2 de automóviles

Los ministros analizarán el compromiso alcanzado por la Presidencia irlandesa en las negociaciones tripartitas en junio, con miras a acordar este texto para que pueda ser adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo en primera lectura. El proyecto de Reglamento establece las modalidades para alcanzar el objetivo 2020 para reducir las emisiones de CO2 de los automóviles nuevos, es decir, 95 gramos / km. La Comisión presentó su propuesta en julio 2012 junto con una propuesta para un objetivo 2020 para reducir las emisiones de CO2 de las furgonetas (vehículos comerciales ligeros) (ver IP / 12 / 771).

Sistema de comercio de emisiones de la aviación / UE

La Comisión actualizará a los ministros sobre su pensamiento sobre futuros arreglos para la aviación en el sistema de comercio de emisiones de la UE. La Comisión está considerando este asunto tras el acuerdo de la Asamblea de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) a principios de este mes para desarrollar un mecanismo global basado en el mercado para abordar las emisiones de gases de efecto invernadero de la aviación por 2016 (ver IP / 13 / 918) El mecanismo entraría en vigor en 2020.

Emisiones de gases de efecto invernadero del transporte marítimo internacional

La Comisión presentará un breve informe sobre el estado de la situación con respecto a su propuesta de un sistema para monitorear, informar y verificar las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte marítimo internacional (ver IP / 13 / 622).

Protocolo de Montreal: Facilitar un acuerdo global de reducción gradual de HFC

A la luz de varios desarrollos internacionales positivos recientemente, la Comisión instará a los Estados miembros a estar listos para discutir y apoyar una reducción global de los gases industriales de hidrofluorocarbono (HFC) en la reunión de las partes del Protocolo de Montreal sobre 21-25 octubre. La UE ha buscado durante mucho tiempo una reducción gradual porque los HFC, utilizados como sustitutos de las sustancias que agotan el ozono, son poderosos gases de efecto invernadero. La Comisión también instará a los Estados miembros a proporcionar fondos para una reducción global.

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