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Electricidad interconectividad

Ayudas estatales: la Comisión aprueba la mayoría de las reducciones de #ElectricityContribution concedidas a las empresas de electricidad intensiva en Francia en 2003-15 y pide a Francia que recupere parte de las reducciones

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La Comisión Europea ha aprobado la mayoría de las reducciones de las contribuciones a la electricidad concedidas a las empresas de gran consumo de electricidad en Francia en 2003-15. Estas medidas ayudaron a alcanzar los objetivos energéticos y climáticos de la UE sin distorsionar indebidamente la competencia en el mercado único.

Sin embargo, la Comisión ha pedido a Francia que recupere la parte de estas reducciones (estimadas en menos de € 50 millones) que excedan los niveles permitidos por las normas de la UE sobre ayudas estatales.

En Francia, todos los consumidores de electricidad deben pagar un recargo por el consumo de electricidad, conocido como "contribución al servicio público de electricidad" (CSPE). El CSPE se destina principalmente a financiar cuatro medidas distintas:

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(i) Medidas de apoyo a las energías renovables;

(ii) cogeneración de alta eficiencia;

(iii) igualación de tarifas (compensación para generadores de electricidad en áreas geográficas no interconectadas), y;

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(iv) Implementación de la tarifa social de la electricidad.

Con el fin de mantener su competitividad internacional, Francia ha implementado un plan de reducción de CSPE para grandes consumidores de electricidad.

La investigación de la Comisión

In 2014 de marzo, la Comisión inició una investigación en profundidad para evaluar si estas reducciones de CSPE para grandes consumidores de electricidad y empresas de uso intensivo de electricidad en 2003-15 eran compatibles con las normas de la UE sobre ayudas estatales.

Soporte de renovables (i)

La Directrices sobre ayudas estatales para la protección del medio ambiente y la energía. 2014-2020 autorizar reducciones, hasta cierto nivel, en las contribuciones impuestas a las empresas que consumen mucha electricidad expuestas al comercio internacional y que se utilizan para financiar planes de apoyo a las energías renovables (esto corresponde a la medida CSPE (i)). Estas disposiciones permiten a los estados miembros financiar el apoyo a las energías renovables y, al mismo tiempo, salvaguardar la competitividad internacional de sus empresas que utilizan mucha electricidad. Las Directrices también contemplan la posibilidad de reducir gradualmente las reducciones de recargo en los planes de ajuste.

La Comisión ha concluido que las reducciones de CSPE vinculadas a las medidas de apoyo a las energías renovables son compatibles con las normas de la UE sobre ayudas estatales y, en particular, con las directrices sobre ayudas estatales para la protección del medio ambiente y la energía para 2014-2020.

Soporte para (ii) cogeneración de alta eficiencia, (iii) igualación de tarifas y (iv) tarifas sociales

Las pautas no se aplican directamente a las reducciones de CSPE para las otras tres medidas de apoyo que financia CSPE. A pesar de esto, la Comisión consideró que había muchas similitudes entre los diferentes objetivos perseguidos por el CSPE, y en consecuencia analizó las cuatro medidas en el mismo contexto.

Las reducciones de CSPE proporcionan una base de financiamiento sostenible para estas medidas. Permiten a Francia continuar financiando estas medidas de apoyo y perseguir sus objetivos climáticos y energéticos sin imponer una carga excesiva a las empresas intensivas en electricidad que se ven particularmente afectadas por la CSPE.

Por tanto, la Comisión ha llegado a la conclusión de que las reducciones de CSPE necesarias para proporcionar una base de financiación sostenible para las otras tres medidas son compatibles con las normas de la UE sobre ayudas estatales, en particular el artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE.

Recuperación

Sin embargo, Francia ha otorgado ciertas reducciones que van más allá de lo necesario para garantizar una financiación sostenible para las cuatro medidas de apoyo correspondientes. Cualquier reducción de recargo que exceda los niveles establecidos por estos planes de ajuste debe ser recuperada.

Según las Directrices, las partes que se benefician de las reducciones deben contribuir con al menos el 15% de la carga y deben verse particularmente afectadas por este costo, es decir, empresas de uso intensivo de electricidad que operan en sectores expuestos al comercio internacional. Parte de las reducciones concedidas por Francia no cumple estas dos condiciones.

Las Pautas también indican que, para cualquier reducción en el cargo otorgado antes de 2019 que aún no cumpla con todos los criterios de compatibilidad, los estados miembros pueden presentar un plan de ajuste que permita que las reducciones se ajusten gradualmente a los criterios de compatibilidad establecidos. Abajo en las pautas.

Francia ha presentado un plan de ajuste de ese tipo a la Comisión. Tendrá que recuperar de los beneficiarios cualquier reducción que exceda los niveles autorizados por el plan de ajuste. Hasta la fecha, sobre la base de la información a su disposición, la Comisión estima el importe recuperable en menos de € 50m.

Antecedentes

El CSPE fue introducido por la Ley 2003-8 de 3 de enero de 2003 sobre los mercados del gas y la electricidad y sobre el servicio público de electricidad. Se pretende compensar los costes adicionales de las tarifas del servicio público de electricidad derivados de la producción de energía a partir de fuentes de energía renovables, de la financiación de la cogeneración de alta eficiencia y de la compensación de los generadores de electricidad en áreas no interconectadas, y los costes adicionales de implementación tarifa social. El plan también prevé reducciones de CSPE para determinadas empresas que utilizan una gran cantidad de electricidad.

Más información sobre la decisión estará disponible bajo el número de caso SA.36511 en el objeto registro de ayudas estatales al Página web de la DG Competencia, una vez que se hayan resuelto los posibles problemas de confidencialidad. los State Aid Weekly e-News listas de nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en la UE Diario Oficial.

Electricidad interconectividad

La Comisión aprueba las medidas griegas para aumentar el acceso a la electricidad para los competidores de PPC

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La Comisión Europea ha hecho legalmente vinculantes, en virtud de las normas antimonopolio de la UE, las medidas propuestas por Grecia para permitir que los competidores de Public Power Corporation (PPC), el operador estatal griego de electricidad, compren más electricidad a más largo plazo. Grecia presentó estas medidas para eliminar la distorsión creada por el acceso exclusivo de PPC a la generación de lignito, que la Comisión y los tribunales de la Unión habían determinado que creaba una desigualdad de oportunidades en los mercados de la electricidad griegos. Las soluciones propuestas caducarán cuando las plantas de lignito existentes dejen de operar comercialmente (lo que actualmente se espera para 2023) o, a más tardar, para el 31 de diciembre de 2024.

En su decisión de marzo de 2008, la Comisión constató que Grecia había infringido las normas de competencia al conceder a PPC derechos de acceso privilegiado al lignito. La Comisión pidió a Grecia que proponga medidas para corregir los efectos anticompetitivos de esa infracción. Debido a los recursos tanto en el Tribunal General como en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, y las dificultades con la implementación de una presentación de recursos anterior, tales medidas correctivas no se han implementado hasta ahora. El 1 de septiembre de 2021, Grecia presentó una versión modificada de las soluciones.

La Comisión ha llegado a la conclusión de que las medidas propuestas abordan plenamente la infracción identificada por la Comisión en su Decisión de 2008, a la luz del plan griego de desmantelar toda la generación de lignito existente para 2023 en consonancia con los objetivos medioambientales de Grecia y la UE. La vicepresidenta ejecutiva, Margrethe Vestager, a cargo de la política de competencia, dijo: “La decisión y las medidas propuestas por Grecia permitirán a los competidores de PPC protegerse mejor contra la volatilidad de los precios, que es un elemento vital para competir en el mercado de electricidad minorista y ofrecer precios estables a los consumidores. Las medidas van de la mano con el plan griego para desmantelar sus centrales eléctricas de lignito altamente contaminantes al desalentar el uso de estas plantas, en total consonancia con el Pacto Verde Europeo y los objetivos climáticos de la UE ".

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Un comunicado de prensa completo está disponible y en línea..

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La Comisión aprueba un plan francés de 30.5 XNUMX millones de euros para apoyar la producción de electricidad a partir de fuentes de energía renovables

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La Comisión Europea ha aprobado, bajo las reglas de ayudas estatales de la UE, un esquema de ayudas francés para apoyar la producción de electricidad renovable. La medida ayudará a Francia a alcanzar sus objetivos de energía renovable sin distorsionar indebidamente la competencia y contribuirá al objetivo europeo de lograr la neutralidad climática para 2050.

La vicepresidenta ejecutiva, Margrethe Vestager, a cargo de la política de competencia, dijo: “Esta medida de ayuda estimulará el desarrollo de fuentes de energía renovables clave y apoyará una transición hacia un suministro de energía ambientalmente sostenible, en línea con los objetivos del Pacto Verde de la UE. La selección de los beneficiarios a través de un proceso de licitación competitivo garantizará el mejor valor para el dinero de los contribuyentes mientras se mantiene la competencia en el mercado energético francés ”. 

El esquema francés

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Francia notificó a la Comisión su intención de introducir un nuevo régimen para apoyar la electricidad producida a partir de fuentes de energía renovables, concretamente a los operadores terrestres de instalaciones solares, eólicas terrestres e hidroeléctricas. El programa concede ayudas a estos operadores mediante licitaciones competitivas. En particular, la medida incluye siete tipos de licitaciones por un total de 34 GW de nueva capacidad renovable que se organizarán entre 2021 y 2026: (i) solar en tierra, (ii) solar en edificios, (iii) eólica terrestre, (iv) instalaciones hidroeléctricas, (v) solar innovadora, (vi) autoconsumo y (vii) licitación tecnológicamente neutra. El apoyo adopta la forma de una prima además del precio del mercado de la electricidad. La medida tiene un presupuesto total provisional de alrededor de 30.5 2026 millones de euros. El régimen está abierto hasta 20 y la ayuda se puede pagar por un período máximo de XNUMX años después de que la nueva instalación renovable se conecte a la red.

Evaluación de la Comisión

La Comisión evaluó la medida con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE, en particular la Directrices 2014 sobre las ayudas estatales para la protección del medio ambiente y energía.

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La Comisión consideró que la ayuda es necesaria para seguir desarrollando la generación de energía renovable a fin de cumplir los objetivos medioambientales de Francia. También tiene un efecto incentivador, ya que de otro modo los proyectos no se llevarían a cabo sin el apoyo público. Además, la ayuda es proporcionada y se limita al mínimo necesario, ya que el nivel de la ayuda se fijará mediante licitaciones competitivas. Además, la Comisión constató que los efectos positivos de la medida, en particular los efectos medioambientales positivos, superan cualquier posible efecto negativo en términos de distorsiones de la competencia. Por último, Francia también se comprometió a realizar una ex post Evaluación para valorar las características e implementación del esquema de renovables.

Sobre esta base, la Comisión llegó a la conclusión de que el régimen francés se ajusta a las normas de la UE sobre ayudas estatales, ya que facilitará el desarrollo de la producción de electricidad renovable a partir de diversas tecnologías en Francia y reducirá las emisiones de gases de efecto invernadero, en consonancia con el Acuerdo verde europeo y sin distorsionar indebidamente la competencia.

Antecedentes

2014 de la Comisión Directrices sobre ayudas estatales de Protección del Medio Ambiente y Energía permitir que los Estados miembros apoyen la producción de electricidad a partir de fuentes de energía renovables, sujeto a determinadas condiciones. Estas normas tienen como objetivo ayudar a los Estados miembros a cumplir los ambiciosos objetivos energéticos y climáticos de la UE al menor coste posible para los contribuyentes y sin distorsiones indebidas de la competencia en el mercado único.

La Directiva de Energías Renovables de 2018 estableció un objetivo de energía renovable vinculante para toda la UE del 32% para 2030. Comunicación sobre el Pacto Verde Europeo En 2019, la Comisión reforzó sus ambiciones climáticas, estableciendo el objetivo de no producir emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2050. La recientemente adoptada Ley Europea del Clima, que consagra el objetivo de neutralidad climática para 2050 e introduce el objetivo intermedio de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030, sienta las bases para el "apto para 55' propuestas legislativas adoptadas por la Comisión el 14 de julio de 2021. Entre estas propuestas, la Comisión ha presentado un enmienda a la Directiva de energías renovables, que establece un objetivo mayor de producir el 40% de la energía de la UE a partir de fuentes renovables para 2030.

La versión no confidencial de la Decisión estará disponible bajo el número de caso SA.50272 en el registro de ayudas estatales en la Comisión competencia sitio web una vez que se haya resuelto cualquier problema de confidencialidad. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial figuran en el Noticias electrónicas semanales de la competencia.

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Electricidad interconectividad

Desarrollo de FER o aumentos de precios de la electricidad

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Entre 2021 y 2030, el costo de la generación de energía aumentará en un 61%, si Polonia realmente sigue el escenario de la Política Energética del gobierno de Polonia hasta 2040 (PEP2040). Un escenario alternativo desarrollado por Instrat podría reducir los costos entre un 31 y un 50 por ciento en comparación con PEP2040. Aumentar la ambición por el desarrollo de las fuentes de energía renovable en Polonia es de interés para todos los hogares y empresas. De lo contrario, conducirá a un aumento drástico de los precios de la electricidad, dice Adrianna Wrona, coautora del informe.

En diciembre de 2020, los estados miembros de la UE acordaron aumentar los objetivos nacionales para la participación de las fuentes de energía renovable en la economía y alinearlos con el objetivo actualizado de reducir las emisiones en un 55 por ciento para 2030 (en relación con 1990). Antes de las negociaciones "Fit for 55", Polonia parece estar encaminándose a un rumbo de colisión al proponer un objetivo de FER en PEP2040, casi la mitad del promedio esperado de la UE.

El nuevo modelo de la Fundación Instrat muestra que podemos lograr una capacidad eólica terrestre de 44 GW, una capacidad eólica marina de 31 GW, y para la energía fotovoltaica montada en la azotea y en el suelo es de aproximadamente 79 GW, teniendo en cuenta criterios estrictos de ubicación y tarifa. de desarrollo de nuevas plantas. El informe publicado hoy demuestra que es posible lograr más del 70 por ciento de participación de las fuentes de energía renovables en la producción de electricidad en 2030, mientras que PEP2040 declara un valor poco realista del 32 por ciento.

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Asumiendo la implementación del escenario de desarrollo de las FER propuesto por Instrat, Polonia lograría una reducción del 65 por ciento en las emisiones de CO2 en 2030 en el sector eléctrico en comparación con 2015 - El potencial de las FER en nuestro país es suficiente para alcanzar los objetivos climáticos de la UE para 2030 y casi descarbonizar completamente la combinación de electricidad para 2040. Desafortunadamente, esto es lo que vemos: en forma de bloqueo del desarrollo de la energía eólica terrestre, desestabilización de la ley, cambios repentinos en los mecanismos de apoyo. El objetivo nacional de fuentes de energía renovable debe incrementarse significativamente y la legislación nacional debe apoyar su logro, comenta Paweł Czyżak, coautor del análisis.

La estructura de energía propuesta por Instrat permite equilibrar el sistema de energía durante la carga máxima anual sin producción de energía eólica y solar y sin conexiones transfronterizas disponibles. Sin embargo, en el escenario PEP2040, esto solo es posible con la implementación oportuna del programa de energía nuclear, que ya está significativamente retrasado. - Los sucesivos cierres y fallos de las centrales eléctricas domésticas muestran que la estabilidad del suministro eléctrico en Polonia pronto dejará de ser una garantía. Para garantizar la seguridad energética nacional, tenemos que apostar por tecnologías que se puedan construir de inmediato - por ejemplo, molinos de viento, instalaciones fotovoltaicas, baterías - enumera Paweł Czyżak.

Negar el papel de las energías renovables en la producción de electricidad no solo genera dudas sobre la seguridad energética, sino que también supondrá una amenaza para la competitividad de la economía polaca y nos hará dependientes de las importaciones de energía. ¿Entonces qué debería ser hecho? - Es necesario, entre otras cosas, desbloquear el desarrollo de parques eólicos terrestres, implementar parques eólicos marinos a tiempo, posponer cambios en el sistema de asentamiento energético prosumidor, crear un sistema de incentivos para el desarrollo de almacenamiento de energía, adoptar una estrategia de hidrógeno , aumentar la financiación para la modernización de la red y, sobre todo, declarar un objetivo ambicioso de FER siguiendo las resoluciones de la UE - concluye Adrianna Wrona.

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