Nuevo paquete de movilidad militar de la UE: El transporte por carretera como pilar de la resiliencia

La IRU acoge con satisfacción el nuevo Paquete de Movilidad Militar de la Comisión Europea y el Alto Representante y aboga por una cooperación práctica entre los sectores civil y militar para mantener la red de transporte de la UE sólida y preparada. El paquete, que incluye un nuevo reglamento y una comunicación estratégica conjunta, reconoce que una respuesta eficaz a las crisis depende de la integración fluida del transporte comercial por carretera en las operaciones de movilidad militar, con el apoyo de procedimientos claros, rápidos y armonizados.

Esto reviste suma importancia, ya que las redes de transporte por carretera son las más resistentes y menos vulnerables a las graves interrupciones provocadas por ataques dirigidos, lo que refuerza su papel como pilar fundamental de la logística de crisis de la UE. Los operadores civiles ya transportan la mayoría de los bienes y suministros esenciales en situaciones de emergencia, lo que hace indispensable su despliegue transfronterizo rápido y seguro. El paquete propone medidas para agilizar las autorizaciones transfronterizas, digitalizar los procesos (incluido el formulario 302 de la UE), reforzar las infraestructuras de doble uso y mejorar el acceso a los recursos de transporte y logística mediante un futuro Fondo de Solidaridad.

La ambición de asignar 17 700 millones de euros en el marco del próximo Mecanismo «Conectar Europa» (MCE) refleja la magnitud de las necesidades de infraestructura. Raluca Marian, directora de la IRU para la UE, declaró: «La movilidad militar y civil están interconectadas. El transporte por carretera es indispensable cuando la UE debe reaccionar con rapidez. Por lo tanto, gran parte de la nueva financiación del MCE debería destinarse a infraestructuras viarias, dado el papel esencial y resiliente que desempeña el transporte por carretera en situaciones de crisis».

“Agradecemos el reconocimiento de nuestro sector por parte de la Comisión. Lo importante ahora es garantizar que los procedimientos sean prácticos y estén armonizados para que los operadores puedan intervenir sin demora”, añadió.

La IRU acoge con satisfacción varias propuestas importantes, entre ellas: Mejorar la compatibilidad entre las normas de transporte civiles y militares, incluidas las de mercancías peligrosas, cargas excepcionales, cabotaje y restricciones de tráfico Niveles de escalada predecibles en el marco del Sistema Europeo de Respuesta Reforzada de Movilidad Militar (EMERS) Digitalización de los procesos de aduanas y despacho Un mayor enfoque en la ciberseguridad y la seguridad energética Mecanismos de solidaridad que permitan desplegar la capacidad disponible donde más se necesita Varias cuestiones importantes aparecen solo en la comunicación conjunta y aún no en el reglamento vinculante, como:
Armonización completa de los permisos de conducir, la formación, los tiempos de conducción y descanso, los horarios de trabajo y las normas de destino cuando los operadores civiles presten apoyo a la movilidad militar.
Orientación más clara sobre pesos y dimensiones para transportes militares anormales, especialmente durante la activación de EMERS
Mayor atención a la capacidad de la red, los centros multimodales y la preparación de la infraestructura
Un marco coherente de la UE para cargas excepcionales y vehículos de alta capacidad, con permisos digitales y mutuamente reconocidos
Algunos aspectos adicionales importantes para garantizar la integración efectiva del transporte civil por carretera están completamente ausentes del paquete.

En particular, el marco aún carece de: Un enfoque a nivel de la UE sobre los acuerdos contractuales y la responsabilidad entre operadores civiles y militares para garantizar la seguridad jurídica, la protección y las responsabilidades definidas cuando se movilizan los operadores Un certificado digital de la UE mutuamente reconocido que identifique a los vehículos y conductores civiles que operan bajo mandato militar, esencial para facilitar los controles transfronterizos y la aplicación de la normativa Estas lagunas confirman que se requieren mayores avances a medida que avanza el proceso legislativo.

Próximos pasos
La propuesta pasa ahora al Parlamento Europeo y a los Estados miembros en el Consejo. La IRU espera una rápida aprobación de la propuesta legislativa y una oportuna acción de seguimiento para completar el marco, ya que el paquete presentado hoy es un primer paso necesario, pero se requerirán medidas adicionales para que la movilidad militar sea plenamente operativa en la práctica. «Los operadores civiles son esenciales para que la UE supere las crisis. Con procedimientos claros y coordinados, están preparados para reforzar la resiliencia cuando sea necesario. Este paquete nos permite empezar. Ahora los legisladores deben completar el trabajo», concluyó Raluca Marian.  

Sobre IRU
IRU es la organización mundial del transporte por carretera que ayuda a conectar a las sociedades con una movilidad y una logística seguras, eficientes y ecológicas. Como voz de más de 3.5 millones de empresas que operan servicios de transporte multimodal y por carretera en todas las regiones del mundo, IRU ayuda a mantener el mundo en movimiento. iru.org

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