Evaluación de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea

El 7 de noviembre, la Comisión Europea adoptó el documento de trabajo de los servicios de emergencia relativo a la evaluación de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (ERA).

La evaluación concluye que la ERA es relevante para las necesidades actuales y futuras del sector ferroviario europeo a fin de mejorar la seguridad y lograr la interoperabilidad y un mercado ferroviario único armonizado.

Si bien la evaluación destaca los avances logrados en la mejora de la seguridad, la interoperabilidad y el desarrollo del Área Ferroviaria Única Europea, también pone de manifiesto los retos a los que se enfrenta la Agencia, en particular las limitaciones de recursos que han obstaculizado la plena consecución de sus objetivos en el marco del 4.º Programa Marco.^th Paquete ferroviario.

El ^th El Paquete Ferroviario se adoptó con el objetivo de crear un sistema ferroviario más eficiente, interoperable y seguro en toda Europa. Sin embargo, la evaluación ha demostrado que los recursos asignados a la Agencia no han seguido el ritmo de su creciente mandato. Esto ha supuesto una presión considerable sobre su capacidad para gestionar las tareas de autorización al tiempo que cumple con sus responsabilidades políticas fundamentales.

Otro hallazgo clave de la evaluación es la necesidad de optimizar los procesos de autorización de vehículos y certificación de seguridad. Estos procesos constituyen la base del trabajo de la Agencia y son esenciales para garantizar que nuestros ferrocarriles no solo sean seguros, sino también interoperables. Sin embargo, la evaluación ha demostrado que estos procesos pueden ser complejos y, en ocasiones, engorrosos. Esto ha supuesto un reto para los solicitantes y ha limitado el ahorro de costes general previsto en el marco del cuarto plan.^th Paquete ferroviario.

El Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario (ERTMS) es fundamental para lograr unas operaciones ferroviarias transfronterizas fluidas e impulsar la digitalización y modernización de nuestros ferrocarriles. Sin embargo, como ha demostrado la evaluación, el progreso en este ámbito ha sido más lento de lo previsto. Los retos son considerables, desde la complejidad de la coordinación entre los Estados miembros hasta las dificultades técnicas de la implementación.

Las partes interesadas reconocieron la importancia del trabajo político de la Agencia, desde el desarrollo de normas técnicas y de seguridad comunes hasta la eliminación de normas nacionales redundantes, y consideran que estas tareas son esenciales para la creación de un sistema ferroviario europeo armonizado.

Finalmente, la evaluación demostró que, si bien las acciones a nivel nacional son sin duda importantes, no pueden sustituir los beneficios de las acciones a nivel de la UE. El trabajo de la Agencia ha aportado mayor eficacia y eficiencia, y ha sido fundamental para impulsar la interoperabilidad y la armonización de las operaciones en todo el sistema ferroviario europeo.

Próximos pasos

La Comisión, en el contexto de su Comunicación "Conectando Europa a través del ferrocarril de alta velocidadAnunció que, para 2026, propondrá una revisión del Reglamento ERA para reforzar la seguridad, la digitalización y la rentabilidad. Esta revisión se basará en los resultados de la evaluación del ERA.

Fondo:

De conformidad con el artículo 82, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/796, la Comisión evaluó el impacto, la eficacia y la eficiencia de la Agencia y sus prácticas de trabajo, y abordó cualquier necesidad detectada de modificar el mandato de la ERA. Asimismo, la evaluación abarca el funcionamiento de: (1) el sistema dual de autorización de vehículos y certificación única de seguridad; (2) la ventanilla única (VU), una aplicación digital gestionada por la Agencia para facilitar las solicitudes del sector ferroviario y de la industria proveedora del ferrocarril ante la ERA o las autoridades nacionales de seguridad (ANS); y (3) la aplicación armonizada del ERTMS en la Unión.

Más información

EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DE TRABAJO DE LOS SERVICIOS DE LA COMISIÓN Evaluación de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (ERA)

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