La Comisión Europea lanza un plan para acelerar el desarrollo del ferrocarril de alta velocidad en toda Europa.

La Comisión Europea presenta un plan integral para acelerar el desarrollo del ferrocarril de alta velocidad en toda la UE, ofreciendo a los pasajeros tiempos de viaje significativamente reducidos. Al impulsar servicios ferroviarios rápidos, cómodos, seguros y fiables, el plan apoya los dos objetivos de la UE: lograr la neutralidad de carbono para 2050 y fortalecer la competitividad global de Europa.

Sobre la base de la red transeuropea de transporte La Red Transeuropea de Transporte (RTE-T) tiene como objetivo reducir a la mitad la duración de muchos trayectos ferroviarios populares en Europa. Por ejemplo, para 2030, los pasajeros podrán viajar de Berlín a Copenhague en cuatro horas en lugar de siete. Para 2035, Sofía y Atenas estarán a solo seis horas de distancia en tren, y nuevas conexiones transfronterizas unirán los países bálticos y permitirán viajar de París a Lisboa vía Madrid.

El plan tiene como objetivo lograr una red ferroviaria de alta velocidad eficiente y más rápida para 2040, con acciones clave estructuradas en torno a cuatro pilares:

1. Acelerar la inversión y armonizar una red ferroviaria europea de alta velocidad verdaderamente interoperable.

• Eliminar los cuellos de botella transfronterizos mediante plazos vinculantes que se establecerán para 2027 y la identificación de opciones para velocidades más altas, incluidas velocidades muy superiores a 250 km/h cuando sea económicamente viable.
• En los próximos meses se elaborará una estrategia de financiación específica de la UE, respaldada por un diálogo estratégico con los Estados miembros, la industria y los agentes financieros. El objetivo es coordinar mejor las fuentes de financiación y la inversión privada, y fortalecer el ecosistema de financiación de la UE para proyectos ferroviarios de alta velocidad, garantizando la finalización de la red TEN-T para 2040. El diálogo estratégico culminará en un Acuerdo Ferroviario de Alta Velocidad, un compromiso multilateral para movilizar las inversiones necesarias para los proyectos prioritarios.

2. Un marco atractivo y competitivo para los servicios ferroviarios.

• La legislación respaldará el desarrollo de un mercado de segunda mano para material rodante. La Comisión propondrá, en 2027, medidas para prohibir el desguace anticompetitivo de material rodante en buen estado y funcionamiento, y para establecer condiciones transparentes para su reventa y explotación en todos los Estados miembros.
• Una propuesta para 2026 tendrá como objetivo mejorar los sistemas de reserva y venta de billetes de tren transfronterizos, facilitando a los pasajeros la planificación y compra de viajes transfronterizos sin contratiempos, con un mejor acceso a la protección de los derechos de los pasajeros cuando se utilicen múltiples operadores.
• Eliminar las barreras de entrada para nuevos operadores de alta velocidad. Una mejor coordinación de la capacidad de la vía, tarifas de acceso justas y un acceso no discriminatorio a las instalaciones de servicio facilitarán que nuevas empresas ofrezcan servicios ferroviarios de alta velocidad, lo que impulsará la competencia y hará que el tren de alta velocidad sea más asequible.

3. Apoyar un sector ferroviario europeo fuerte, innovador y armonizado.

• La convocatoria de investigación ferroviaria europea de 2026 apoyará el desarrollo de material rodante de alta velocidad de última generación. Financiará la investigación y la innovación para superar las barreras técnicas que actualmente impiden la operación fluida de los trenes de alta velocidad en toda Europa.
• Las normas de la UE se revisarán en 2026 para simplificar la certificación de los maquinistas, facilitando así la prestación de servicios transfronterizos.
• El Plan Europeo de Despliegue de ERTMS de 2026 garantizará una mayor interoperabilidad mediante un despliegue armonizado de ERTMS.

3. Reforzar la gobernanza a nivel de la UE para coordinar y llevar a cabo la visión.

• Para coordinar mejor el uso de la capacidad de la infraestructura ferroviaria, los gestores de infraestructuras estarán facultados y obligados legalmente a cooperar para proporcionar una capacidad transfronteriza predecible y atractiva para los servicios de larga distancia, de conformidad con el Reglamento propuesto sobre el uso de la capacidad de la infraestructura ferroviaria.
• Las barreras para el establecimiento de nuevos servicios entre ciudades clave se debatirán y abordarán en mesas redondas con las partes interesadas, y los coordinadores europeos de la RTE-T supervisarán el progreso hacia las soluciones identificadas.
• La Comisión establecerá un sistema de indicadores para supervisar el progreso del tren de alta velocidad.
• El mandato de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea también se revisará en 2026, lo que permitirá a la Agencia eliminar normas nacionales redundantes y emitir autorizaciones y certificaciones de manera más eficiente, apoyando así la implementación de la innovación.

Además de reducir los tiempos de viaje, el plan aliviará la congestión, aumentará la capacidad de las líneas convencionales y mejorará los servicios de trenes regionales y nocturnos. También reforzará la seguridad de Europa, al facilitar el rápido movimiento de tropas y equipo militar junto con el transporte de mercancías civiles.

Comisario de Transporte Sostenible y Turismo, Apostolos Tzitzikostas (en la imagen) declaró: "El tren de alta velocidad no solo busca reducir los tiempos de viaje, sino unir a los europeos, fortalecer nuestra economía y liderar la carrera mundial por el transporte sostenible. Con el plan de hoy, convertimos la ambición en acción: eliminamos barreras, movilizamos inversiones para infraestructuras modernas y hacemos del ferrocarril transfronterizo la columna vertebral de una Europa neutra en carbono, competitiva y segura. Los ciudadanos de toda la Unión se beneficiarán de viajes más rápidos, seguros y asequibles que acercan a Europa."

[Los tiempos de viaje son indicativos y se basan en datos de horarios disponibles públicamente, extraídos en abril de 2025.]

Fondo

El plan complementa el trabajo en curso en el marco de la iniciativa de la UE. Plan de acción para impulsar el ferrocarril de larga distancia y transfronterizo.y se basa en los esfuerzos de la UE para completar el Red Transeuropea de Transporte, que recibe una importante financiación de la UE. Hasta la fecha, la UE ha decidido apoyar 804 proyectos de infraestructura ferroviaria en toda la UE con un total de 34 400 millones de euros a través del Mecanismo «Conectar Europa». Esto representa el 68.76 % de la inversión total del Mecanismo.

Como preparación para el plan, el comisario Tzitzikostas celebró una Diálogo de implementación con las partes interesadas pertinentes, para escuchar las opiniones de la industria ferroviaria, las organizaciones de pasajeros, las ciudades y la sociedad civil, los sindicatos, los inversores privados y las empresas relacionadas.

Para más información

• Preguntas y respuestas
• Plan de tren de alta velocidad

Publicaciones generales 5 de noviembre de 2025

Comunicación de la Comisión: Conectar Europa a través del ferrocarril de alta velocidad

Publicaciones generales 5 de noviembre de 2025

Mapas y tablas que ofrecen una visión general de la oferta de servicios de movilidad, el estado actual y los desarrollos previstos, así como los tiempos de viaje futuros de la red ferroviaria de alta velocidad de la UE.

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