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Economía

El nuevo instrumento anti-coerción de la UE evitaría la necesidad de unanimidad

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El vicepresidente ejecutivo, Valdis Dombrovskis, presentó hoy (8 de diciembre) una propuesta para una nueva herramienta destinada a contrarrestar el uso del comercio como forma de coerción. 

La propuesta llega particularmente oportuna ya que los envíos a Lituania parecen estar bloqueados rutinariamente por la aduana china. Se sospecha que los problemas comerciales están relacionados con la objeción de China a que Lituania permita el establecimiento de una oficina de representación para Taiwán. China ya ha retirado a su embajador en Lituania.

En una declaración conjunta del Alto Representante de la UE, Josep Borrell y Dombrovskis, la UE dijo que estaba dispuesta a resistir la presión política y las medidas coercitivas: “El desarrollo de las relaciones bilaterales de China con los Estados miembros individuales de la UE tiene un impacto en la UE-China en general relaciones."

Actualmente, la UE está buscando confirmación sobre la compatibilidad de cualquier medida que pueda tomar con las reglas de la OMC. Al mismo tiempo, la declaración reafirma el compromiso de la UE con la "Política de Una China", reconociendo al gobierno de la República Popular China como el único gobierno de China. Pero agregó que la UE podría buscar la cooperación y los intercambios con Taiwán en áreas de interés común.

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Instrumento anti-coacción 

El nuevo instrumento de lucha contra la coerción, que no estará en vigor durante algún tiempo, tiene como objetivo la reducción y la interrupción de medidas coercitivas específicas. Cualquier contramedida adoptada por la UE se aplicaría solo como último recurso cuando no haya otra forma de abordar la intimidación económica. 

La coerción es ampliamente entendida por la Comisión, que dice que puede adoptar muchas formas y va desde países que utilizan herramientas explícitas de coerción y defensa comercial contra la UE, hasta controles selectivos de seguridad alimentaria o fronterizos en bienes de un país de la UE determinado, y boicots de bienes de cierto origen. 

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El vicepresidente ejecutivo y comisario de Comercio, Valdis Dombrovskis, dijo: “En un momento de crecientes tensiones geopolíticas, el comercio se está armando cada vez más y la UE y sus estados miembros se están convirtiendo en blancos de intimidación económica. Necesitamos las herramientas adecuadas para responder. Con esta propuesta estamos enviando un mensaje claro de que la UE se mantendrá firme en la defensa de sus intereses ”.

Si la intimidación económica no se detiene de inmediato, la Comisión afirma que el nuevo instrumento permitirá a la UE reaccionar con rapidez y eficacia, proporcionando una "respuesta personalizada y proporcional para cada situación, desde la imposición de aranceles y la restricción de las importaciones desde el país en cuestión, hasta restricciones sobre servicios o inversiones o medidas para limitar el acceso del país al mercado interno de la UE ". 

Pasando por alto la unanimidad

La base jurídica para el nuevo instrumento se enmarcaría en la Política Comercial Común de la UE, lo que daría a la Comisión más margen de maniobra, la implementación quedaría bajo el control de la Comisión Europea y la toma de decisiones en el Consejo requeriría una mayoría cualificada inversa. Cuando se le preguntó sobre el procedimiento en la conferencia de prensa de hoy, Dombrovskis dijo que la adopción de decisiones por mayoría cualificada en lugar de por unanimidad permitirá a la Comisión actuar de forma más rápida y eficaz. 

Marek Belka MEP (S&D. PL) vicepresidente responsable de comercio internacional, dijo: “Otorgar a la Comisión el poder ejecutivo para tomar esta decisión sin depender de la unanimidad en el Consejo haría que el mecanismo de sanción fuera un verdadero cambio de juego para el exterior de la UE postura política ".

Llevando un cuchillo a un tiroteo

La herramienta anti-coerción no parece presentar una respuesta muy agresiva a lo que es un problema real. Los beneficios reales de esta nueva "herramienta / instrumento" son difíciles de imaginar. Si bien afirma permitir una respuesta rápida, el proceso propuesto y el enfoque esbozado no parecen ser rápidos y es cuestionable que sea más efectivo que lo que ya está disponible. Tampoco está claro cómo embellece los instrumentos existentes, o cómo es más eficaz que los árbitros multilaterales. Dombrovskis dice que es de naturaleza más defensiva.

La respuesta mesurada, deliberativa y, como siempre, proporcional de la UE puede resultar frustrante para aquellos que quieren que la UE sea más entusiasta, pero un enfoque más meditado y justificado puede ser un baluarte más sólido contra los intentos de coerción. Queda por ver si se utilizará esta "herramienta" y cómo. 

https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/december/tradoc_159962.pdf

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