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Economía

Los negociadores del Parlamento Europeo y del Consejo alcanzan un acuerdo transaccional sobre el futuro presupuesto de la UE

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Tras diez semanas de intensas negociaciones y 12 diálogos tripartitos, el presupuesto de la UE para 2021-2027 se acercó un paso más a su conclusión. El acuerdo cubre el próximo marco financiero plurianual (MFP 2021-2027), el fondo de recuperación y los nuevos recursos propios. El compromiso deberá ser respaldado formalmente por ambas instituciones, pero si bien el acuerdo en el Parlamento ahora puede estar asegurado, no es seguro que haya una aprobación sin problemas en el Consejo.

En el compromiso, el Parlamento obtuvo 16 millones de euros además del paquete acordado por los jefes de estado o de gobierno en su cumbre de julio. 15 millones de euros reforzarán los programas emblemáticos para proteger a los ciudadanos de la pandemia de COVID-19, brindar oportunidades a la próxima generación y preservar los valores europeos. 1 millones de euros aumentarán la flexibilidad para abordar futuras necesidades y crisis.

Las negociaciones de verano de los jefes de gobierno tomaron cuatro días y medio agotadores, el nuevo dinero no fue tanto como el parlamento deseaba asegurar, pero con el inicio del nuevo período de financiamiento acercándose rápidamente (1 de enero de 2021) Era urgente avanzar. 

El plan es financiar este aumento en gran parte a través de nuevos "recursos propios", es decir, recursos que provienen de los ingresos de la Unión Europea y no de los presupuestos nacionales. 

Nuevos recursos propios

Los negociadores del PE han elaborado una hoja de ruta para introducir nuevos recursos propios durante los próximos siete años. La hoja de ruta está incorporada en el "Acuerdo Interinstitucional", un texto jurídicamente vinculante. 

Además de la contribución basada en plásticos a partir de 2021, la hoja de ruta incluye un Recurso Propio basado en ETS (Sistema de Comercio de Emisiones) (a partir de 2023, posiblemente vinculado con un mecanismo de ajuste de la frontera de carbono), una tasa digital (a partir de 2024) y una Recurso Propio basado en ITF así como una contribución financiera vinculada al sector empresarial o una nueva base imponible corporativa común (a partir de 2026).

Amenaza de Orbán

El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, ha escrito al presidente de la Comisión Europea amenazando con vetar cualquier acuerdo sobre el presupuesto, debido a un acuerdo alcanzado la semana pasada sobre la "condicionalidad del estado de derecho" a la recepción de fondos.

El acuerdo de compromiso sobre el estado de derecho alcanzado la semana pasada garantiza que la condicionalidad no solo se aplique cuando los fondos de la UE se utilicen de forma indebida directamente, sino que también se aplique a cuestiones sistémicas como un estado miembro que respete la democracia, la igualdad y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de los ciudadanos. minorías. Hay un artículo específico que aclara el alcance y enumera ejemplos, como la amenaza a la independencia del poder judicial. 

El mecanismo puede activarse no solo cuando hay una infracción, sino también cuando existe un riesgo grave de que los fondos de la UE puedan financiar acciones que están en conflicto con los valores de la UE. 

Los eurodiputados también estaban interesados ​​en defender a los beneficiarios finales que pueden presentar una queja a la Comisión a través de una plataforma web y que los eurodiputados insistieron en que no deberían sufrir por las fallas de su gobierno. 

Dado que Hungría es uno de los mayores beneficiarios de la financiación de la UE, se cree que no querrá obstaculizar el acuerdo sobre el presupuesto general. 

Programas insignia de la UE

La principal prioridad del parlamento era asegurar un aumento de los programas emblemáticos que estaban en riesgo de ser subfinanciados tras el acuerdo del Consejo Europeo de julio de 2020, poniendo en peligro los compromisos y prioridades de la UE, en particular el Pacto Verde y la Agenda Digital.

Los fondos adicionales se extraerán principalmente de los importes correspondientes a las multas de competencia (que las empresas tienen que pagar cuando no cumplen con las normas de la UE), esto está en línea con la solicitud del Parlamento de que el dinero generado por la Unión Europea debe permanecer Presupuesto de la UE.

Gracias a este compromiso, el Parlamento Europeo ha triplicado en términos reales la dotación de EU4Health, garantizado el equivalente a un año adicional de financiación para Erasmus + y ha asegurado que la financiación de la investigación siga aumentando.

Comprobación de cómo se gastan los fondos de la UE de la próxima generación: mejora del escrutinio presupuestario

Con respecto al gasto de los fondos de la UE de la próxima generación, el Parlamento aseguró que las tres instituciones se reunirán periódicamente para evaluar la ejecución de los fondos. Los gastos se gastarán de forma transparente y el Parlamento, junto con el Consejo, comprobará cualquier desviación de los planes acordados previamente.

El instrumento de recuperación (UE de nueva generación) se basa en un artículo de un tratado de la UE (art. 122 TFUE) que no prevé un papel para el Parlamento Europeo. Los negociadores del PE también han obtenido un nuevo procedimiento, estableciendo un "diálogo constructivo" entre el Parlamento y el Consejo sobre los actos jurídicos relacionados con el nuevo instrumento.

EU

6.1 millones de euros para la pesca sostenible y la protección de las comunidades pesqueras 

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Hoy (4 de diciembre) los legisladores de la UE alcanzaron un acuerdo provisional sobre cómo los países de la UE podrán gastar los fondos asignados a la pesca y la acuicultura para 2021-2027.

El Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y Acuicultura (EMFAF) para el período 2021-2027 asciende a 6.1 millones de euros (6.108 millones de euros a precios corrientes). Se asignarán 5.3 millones de euros para la gestión de la pesca, la acuicultura y las flotas pesqueras, mientras que la suma restante cubrirá medidas como asesoramiento científico, controles y comprobaciones, inteligencia de mercado, vigilancia marítima y seguridad.

Los Estados miembros tendrán que gastar al menos el 15% del dinero en un control y aplicación eficientes de la pesca, incluida la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. De acuerdo con el Pacto Verde, las acciones del fondo contribuirán al objetivo presupuestario general de dedicar el 30% de los fondos a la acción climática.

Compensación a los pescadores

Si las actividades de los pescadores cesan permanentemente, se les puede apoyar para desguazar o desmantelar un barco. Para recibir una compensación, la capacidad pesquera equivalente se elimina permanentemente del registro de la flota pesquera de la UE y el beneficiario no debe registrar ningún buque pesquero en los cinco años posteriores a la recepción de la ayuda.

Si las actividades pesqueras cesan temporalmente, los pescadores podrán recibir una compensación por una duración máxima de 12 meses por barco o por pescador durante el período de programación.

Necesidades específicas de la pesca costera artesanal y los pescadores jóvenes

Los Estados miembros deberán tener en cuenta las necesidades específicas de la pesca costera a pequeña escala, incluida la simplificación de los requisitos administrativos. Además, la primera adquisición de un barco pesquero o la propiedad parcial (de al menos el 33%) puede financiarse si el pescador no tiene más de 40 años y ha trabajado durante al menos cinco años como pescador o ha adquirido la calificación equivalente. Los pescadores pueden adquirir embarcaciones costeras de pequeña escala (eslora total inferior a 12 metros) que hayan estado registradas durante tres años o embarcaciones de hasta 24 metros que hayan estado registradas durante cinco años.

Los buques de pequeña escala también pueden recibir apoyo para reemplazar o modernizar motores si el motor nuevo o modernizado no tiene más potencia en kW que la de su motor actual.

Mejora de la seguridad, las condiciones laborales y la eficiencia energética

Un barco pesquero que no tenga más de 24 metros de largo y más de 10 años puede ver incrementado su arqueo bruto si esto da como resultado mejoras significativas, como la renovación de alojamientos y otras instalaciones para el bienestar de la tripulación, mejor prevención de incendios a bordo y sistemas de seguridad, mayor eficiencia energética o menores emisiones de CO2.

Otras medidas clave

- Los motores se pueden reemplazar o modernizar en condiciones estrictas: para buques de entre 12 y 24 metros y al menos cinco años de antigüedad, el motor nuevo o modernizado no debe tener más potencia en kW y debe garantizarse una reducción del 20% de las emisiones de CO2; la capacidad de pesca retirada debido a la sustitución del motor o la modernización no puede sustituirse.

- Concentrarse en regiones ultraperiféricas: los estados miembros deberán preparar un plan de acción para cada una de sus regiones ultraperiféricas; Se prevén asignaciones presupuestarias específicas.

- También se puede otorgar apoyo para almacenamiento de productos pesqueros en eventos excepcionales que generen una disrupción significativa de los mercados.

El ponente Gabriel Mato (PPE, ES) dijo: “Llegamos a un acuerdo equilibrado sobre el futuro Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y Acuicultura. Un fondo que permitiría a la flota de la UE pescar y cultivar mejor, no pescar más. Un fondo que permitiría al sector invertir en la seguridad y el bienestar de los trabajadores y en motores y embarcaciones ecológicamente eficientes. Y un fondo que permitiría el relevo generacional, evitando el exceso de capacidad y la sobrepesca. Los sectores de la pesca y la acuicultura y toda la cadena de valor de los productos del mar necesitan apoyo ahora más que nunca para afrontar los retos actuales y futuros ”

Próximos pasos

Ahora se espera que el Parlamento y el Consejo respalden el acuerdo. Las disposiciones del reglamento se aplicarán a partir del 1 de enero de 2021.

Antecedentes

La propuesta del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca fue publicada por la Comisión en junio de 2018 y hace referencia al marco financiero plurianual para 2021-2027. El presupuesto anterior del FEMP que cubría los años 2014 a 2020 ascendía a 6.4 millones de euros.

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EU

Acuerdo sobre el presupuesto de la UE para 2021: apoyo a la recuperación 

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Los eurodiputados han luchado y obtenido un mejor apoyo para los programas clave de la UE que crean empleos, abordan las consecuencias de la pandemia COVID-19 e impulsan la acción climática.

Hoy (4 de diciembre), los negociadores del Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un entendimiento común sobre el presupuesto de la UE para 2021.

Las cifras preliminares son 164.3 166.1 millones de euros en créditos de compromiso y XNUMX XNUMX millones de euros en créditos de pago. Las cifras detalladas estarán disponibles más adelante.

Por una Europa más competitiva, creando empleo e invirtiendo en el futuro de la UE

Los eurodiputados lograron reforzar, además de la propuesta presupuestaria original de la Comisión, los programas que consideraban clave para impulsar el crecimiento y el empleo, reflejando prioridades de la Unión Europea ampliamente acordadas, a saber, Europa Digital (+25.7 millones) y el Mecanismo Conectar Europa (MCE) para la infraestructura de transporte. (+ 60.3 millones de euros).

Reforzar el respeto por los valores de Europa e impulsar la acción climática

Como esfuerzo complementario para luchar contra el cambio climático, los refuerzos obtenidos por el PE para el programa LIFE (+ 42 millones de euros) tienen como objetivo contribuir desde el principio a alcanzar el objetivo del 30% de gasto climático relevante en el presupuesto de la UE para el 2021. -Período 2027.

El programa Derechos y Valores recibirá 6.6 millones de euros adicionales, y la Fiscalía Europea (EPPO), un organismo independiente de la Unión que tiene como objetivo luchar contra los delitos contra el presupuesto de la Unión, se beneficiará de 7.3 millones de euros adicionales.

Complementos del MFP: apoyo a los jóvenes, la investigación y la asistencia sanitaria de la UE

Otros refuerzos para 2021 reflejan la complementos a programas clave seleccionados de la UE Parlamento obtenido en el tratar con el Consejo sobre el próximo presupuesto de la UE a largo plazo (MFP) 2021-2027.

Este es el caso de Erasmus + (+ 175.1 millones de euros), Horizonte Europa (programa de investigación, + 20 millones de euros) y el programa EU4Health, la respuesta de la UE al COVID-19, con otros 74.3 millones de euros. EU4Health apoyará al personal médico y sanitario, a los pacientes y a los sistemas sanitarios. Del mismo modo, los créditos de compromiso para ayuda humanitaria se han incrementado en 25 millones de euros y para apoyar a los vecinos del sur de la UE en 10.2 millones de euros.

“Me complace que pudiéramos llegar a un acuerdo rápido en interés de los ciudadanos europeos en estos tiempos difíciles. Con los complementos para algunos de los programas de futuro acordados en el marco plurianual hace apenas unas semanas, obtuvimos aumentos presupuestarios para otros programas con un valor añadido europeo probado. Estas inversiones adicionales en, por ejemplo, las redes transeuropeas de transporte y la Europa digital responden a necesidades reales y están en línea con las expectativas de los ciudadanos de la UE ”, dijo el presidente de la comisión de presupuestos. Johan van Overtveldt (ECR, BE).

“El Parlamento y el Consejo alcanzaron hoy un acuerdo sobre el presupuesto de la UE para 2021. 164 183 millones de euros para proteger a los ciudadanos, reducir el impacto inmediato de la crisis y prepararse para un futuro más próspero, equilibrado y sostenible. En los dos últimos días de negociaciones, el Parlamento consiguió XNUMX millones de euros adicionales para sus prioridades: salud, clima y empleo. Teniendo en cuenta el marco muy rígido, este es un buen resultado. Frente a gobiernos que no estaban dispuestos a ceder un centavo, el Parlamento hizo todo lo posible y obtuvo aumentos adicionales. Pero, en conciencia, todos sabemos que este presupuesto no está a la altura. Fue el máximo que se pudo obtener dado el presupuesto plurianual que se negoció con los jefes de Estado que deciden por unanimidad.

Pero la buena noticia es que hay una solución que puede movilizar más de 50 millones de euros al año para la salud, el clima y el empleo, y que no será bloqueada por la regla de la unanimidad: gravar la especulación relanzando la cooperación reforzada existente en este tema. Hago un llamado a los líderes de estos países pioneros, comenzando con Merkel y Macron, para que se pongan a trabajar en este impuesto sin demora ”, dijo el relator principal (sección de la Comisión). Pierre Larrouturou (S&D, FR).

"Gracias a la posición unida del Parlamento Europeo, hemos alcanzado un muy buen acuerdo político sobre el presupuesto 2021 de las instituciones de la Unión Europea, a pesar de un difícil contexto de crisis. Mi preocupación a lo largo de estas negociaciones fue asegurar que todas las instituciones del La Unión, es decir, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Defensor del Pueblo Europeo, el Comité de las Regiones, el Comité Económico y Social, el Supervisor Europeo de Protección de Datos, ..., cuentan con recursos y personal suficientes para permitirles cumplir con sus misiones lo mejor posible y funcionar de manera óptima. Esto fue posible gracias a nuestro compromiso de ahorrar dinero en relación con los cambios en nuestras actividades durante la pandemia de COVID-19 ”, dijo el relator para las demás secciones. Oliver Chastel (RENOVAR, SER).

Próximos pasos

A falta de un acuerdo en el Consejo sobre el presupuesto a largo plazo de la UE (MFP, Marco Financiero Plurianual 2021-2027), las dos ramas de la autoridad presupuestaria de la UE, el Parlamento y el Consejo, no han formalizado su acuerdo. Una vez adoptado el MFP, la Comisión propondrá el contenido del acuerdo como segundo proyecto de presupuesto.

Una vez que el Consejo haya adoptado formalmente el compromiso en forma de este segundo proyecto de presupuesto, se someterá a la aprobación de la Comisión de Presupuestos, luego se someterá a votación en el Pleno del Parlamento Europeo y su Presidente lo convertirá en ley.

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Brexit

Las conversaciones comerciales entre el Reino Unido y la UE se encuentran en un 'punto muy difícil', dice el portavoz del primer ministro

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Las conversaciones comerciales entre el Reino Unido y la UE se encuentran en un "punto muy difícil", dijo hoy (4 de diciembre) un portavoz del primer ministro Boris Johnson, subrayando que el tiempo se acaba y que cualquier acuerdo debe respetar la soberanía británica. escribir Elizabeth Piper y William James.

Las conversaciones en Londres se prolongaron hasta las 11 pm del jueves después de que tropezaron cuando la parte británica acusó a la Unión Europea de traer nuevas demandas a las conversaciones, una acusación negada por el bloque que describió la acusación como un giro para extraer más concesiones.

Durante semanas, los equipos negociadores no han podido reducir las brechas en los temas más espinosos, incluida la pesca y las garantías de competencia justa, y el portavoz dijo que cualquier otra conversación durante el fin de semana estaba "supeditada" a lo que sucedió el viernes.

“Estamos comprometidos a trabajar duro para intentar llegar a un acuerdo con la UE. Las conversaciones continúan. Todavía quedan algunos problemas por superar. El tiempo es muy escaso y estamos en un momento muy difícil de las conversaciones ”, dijo el portavoz a los periodistas.

“Lo cierto es que no podremos llegar a un acuerdo que no respete nuestros principios fundamentales de soberanía y retoma el control”.

Algunos funcionarios de la UE han dicho que esperan llegar a un acuerdo durante el fin de semana, pero cuando se les preguntó si las conversaciones continuarían el sábado y el domingo (5-6 de diciembre), el portavoz dijo: “Estas son negociaciones en vivo, así que no puedo darles una actualización de lo que está sucediendo durante el fin de semana porque esto depende del progreso de las conversaciones de hoy ".

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