Ayudas estatales: las órdenes de la Comisión Francia para recuperar 1.37 millones de € en ayudas incompatibles de EDF

La Comisión Europea ha decidido que la Electricidad de Francia (EDF), el principal proveedor de electricidad en Francia, ha recibido exenciones fiscales incompatibles con las normas de la UE sobre ayudas estatales. En 1997, Francia no recaudó todo el impuesto de sociedades pagadero por EDF cuando ciertas disposiciones contables se reclasificaron como capital. Esta exención de impuestos confirió a EDF una ventaja económica indebida en comparación con otros operadores en el mercado y distorsionó la competencia. Para remediar esta distorsión, EDF ahora debe devolver esa ayuda. La Comisión reabrió su investigación en 2013 tras la anulación de una decisión anterior del Tribunal de Justicia de la UE.

Margrethe Vestager, la comisionada responsable de la política de competencia, dijo: "Ya sea privada o pública, grande o pequeña, cualquier empresa que opere en el mercado único debe pagar su parte justa del impuesto de sociedades. La investigación de la Comisión confirmó que EDF recibió un impuesto individual e injustificado exención que le dio una ventaja en detrimento de sus competidores, en violación de las normas de la UE sobre ayudas estatales ".

Como EDF se adjudicó la red de transmisión de alto voltaje en Francia como una concesión, entre 1987 y 1996 hizo provisiones contables con miras a renovar la red. En 1997, cuando se reestructuró el balance de EDF, las autoridades francesas reclasificaron algunas de estas disposiciones como una inyección de capital sin recaudar el impuesto de sociedades.

La Comisión reabrió la investigación. en 2013 verificar, de acuerdo con los criterios establecidos por los tribunales europeos, si la pérdida de ingresos fiscales de Francia estaba económicamente justificada desde el punto de vista de un inversor privado en relación con EDF en circunstancias similares. La Comisión ha llegado ahora a la conclusión de que no, en particular porque en ese momento la rentabilidad que podía esperarse razonablemente de tal inversión era demasiado baja. De ello se desprende que la exención fiscal concedida a EDF no puede considerarse una inversión realizada por motivos económicos.

Por tanto, son las ayudas estatales las que han reforzado la posición de EDF en detrimento de sus competidores, sin promover ningún objetivo de interés común. Por tanto, la ayuda es incompatible con el mercado único y EDF debe reembolsarla al Estado francés. El importe en cuestión es de unos 1.37 millones de euros, de los cuales 889 millones son una exención fiscal concedida en 1997 y 488 millones son intereses (el importe exacto se calculará en cooperación con las autoridades francesas).

Antecedentes

EDF es el principal proveedor de electricidad en Francia y también opera en otros mercados de Europa. El Estado francés es el accionista mayoritario de EDF y posee el 85% del capital. La decisión de la Comisión se refiere a hechos que se remontan a 1997, cuando EDF aún no era una sociedad anónima, sino una entidad industrial y comercial de propiedad pública con estatuto especial.

A raíz de una examen en profundidad, la Comisión había concluido en 2003 que el impago del impuesto de sociedades sobre estas disposiciones contables había conferido una ventaja selectiva a EDF y constituido una ayuda estatal incompatible con el mercado interior. La Comisión también había ordenado a Francia que recuperara esta ayuda, estimada en € 889m, con intereses.

El Tribunal General de la Unión Europea anuló esta decisión alegando que, al volver a examinar la reclasificación de las disposiciones de las autoridades francesas como capital, la Comisión no había verificado si un inversor privado habría invertido un importe comparable en circunstancias similares (Caso T-156 / 04) Esta sentencia fue confirmada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en junio 2012 (Caso C-124 / 10 P).

La versión no confidencial de la decisión estará disponible con el número SA.13869 (C 68/2002) en el Registro de ayudas estatales del sitio web de la DG Competencia una vez que se hayan resuelto los problemas de confidencialidad. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial se enumeran en State Aid Weekly e-News.