Fondo Social Europeo y la Iniciativa de Empleo Juvenil: instrumentos vitales para una recuperación generadora de empleo

La Fondo Social Europeo (FSE) juega un papel fundamental en el apoyo a la inversión de los Estados miembros en capital humano y, por lo tanto, en el fortalecimiento de la competitividad de la economía europea a medida que sale de la crisis. Cada año, el FSE ayuda a más de 15 millones de personas ayudándoles a mejorar sus competencias, facilitando su integración en el mercado laboral, combatiendo la exclusión social y la pobreza y mejorando la eficiencia de las administraciones públicas.

En el período 2014-2020, el FSE también contribuirá a ayudar a los Estados miembros a responder a las prioridades y recomendaciones de la UE para las reformas de las políticas nacionales en los campos de las políticas activas del mercado laboral, las políticas de inclusión social y empleo, la capacidad institucional y la reforma de la administración pública. . Estas inversiones contribuirán a las reformas de Europa 2020 y ayudarán a millones de ciudadanos a conseguir un trabajo o a mejorar sus habilidades para hacerlo en el futuro, a menudo dirigidas a aquellos a los que es más difícil llegar y a veces no están suficientemente cubiertos por los sistemas nacionales.

La asignación de recursos de la política de cohesión en el período financiero 2014-2020 entre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo Social Europeo (y, por lo tanto, el presupuesto final de cada fondo) se decidirá en negociaciones bilaterales entre la Comisión y los Estados miembros. Esta flexibilidad garantiza que los recursos de la UE se asignen de la manera más efectiva para abordar los desafíos clave que enfrenta cada Estado miembro, en particular en la forma de alcanzar los objetivos de la estrategia Europa 2020.

Sin embargo, reconociendo la importancia clave del capital humano para restaurar la competitividad de la UE y ponerlo en una senda de crecimiento inteligente, verde e integrador, por primera vez en la historia de la política de cohesión de la UE, una cuota mínima del FSE legalmente vinculante en cada estado miembro tiene Se ha establecido. Esto significa que el FSE tendrá que representar al menos el 23.1% dentro de la financiación de la política de cohesión en el período 2014-2020, poniendo fin a la disminución gradual de la parte del FSE del presupuesto de la política de cohesión de la UE en los últimos años 25.

Método para establecer las acciones mínimas nacionales del FSE

Como punto de partida, la parte del FSE en cada estado miembro no puede ser inferior a la parte del FSE de los recursos de los Fondos Estructurales en el período 2007-2013. Para reflejar la importancia clave del FSE para apoyar el empleo en la coyuntura actual, la participación 2007-2013 debe incrementarse aún más proporcionalmente al desafío del empleo en cada estado miembro, tal como se expresa en su respectiva tasa de empleo. La metodología detallada para determinar la participación mínima del FSE se puede encontrar en el Anexo IX de Reglamento 1303 / 2013. Las acciones mínimas del FSE resultantes y las asignaciones mínimas correspondientes a respetar se exponen en la siguiente tabla.

El empleo juvenil

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Además del apoyo del FSE que resultará de las negociaciones bilaterales, como se explicó anteriormente, los Estados miembros que padecen un alto desempleo juvenil se beneficiarán del apoyo extraído de una asignación especial de € 3 mil millones (€ 3.2 mil millones a precios actuales) para combatir el desempleo juvenil en el marco del Iniciativa de Empleo Juvenil (YEI). Este dinero se destinará a apoyar a los jóvenes que no trabajan, ni estudian ni reciben formación en regiones que experimentan tasas de desempleo juvenil superiores al 25%. Esta ayuda especial deberá complementarse con al menos la misma cantidad extraída de las asignaciones del FSE de los Estados miembros y, en particular, ayudar a los Estados miembros a aplicar sus planes de ejecución de la Garantía Juvenil (MEMO / 14 / 13).

La asignación del sobre especial de € 3bn por estado miembro se establece en la siguiente tabla:

 

* Los Estados miembros tienen que igualar estos montos con al menos los mismos montos de su asignación del Fondo Social Europeo.

Concentración de fondos y asociación

Concentrar la financiación para lograr resultados será crucial en el período 2014-2020: el FSE centrará sus intervenciones en un número limitado de prioridades con el fin de garantizar una masa crítica de fondos suficientemente alta para tener un impacto real. Estas prioridades se determinarán en los Acuerdos de Asociación y los Programas Operativos resultantes de las negociaciones bilaterales entre la Comisión y cada estado miembro.

Sin embargo, aparte de la asignación obligatoria del FSE al apoyo de los jóvenes en los estados miembros elegibles para el IEJ, cada estado miembro tendrá que asignar al menos 20% de su dotación total del Fondo Social Europeo a medidas de apoyo a la inclusión social. Esto asegurará una masa crítica de apoyo para ayudar a las personas en dificultades y a aquellos de grupos desfavorecidos a obtener habilidades y empleos y tener las mismas oportunidades que otros para integrarse en el mercado laboral. Al hacerlo, el FSE contribuirá significativamente al objetivo 2020 de la UE de reducir el número de personas en la pobreza en 20 millones.

El FSE se implementará en estrecha cooperación entre las autoridades públicas, los interlocutores sociales y los organismos que representan a la sociedad civil a nivel nacional, regional y local durante todo el ciclo del programa.

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