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La economía

Medidas de la UE para combatir el desempleo juvenil

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shutterstock_44594308¿Cuál es la situación actual?

  1. 5.6 millones de jóvenes estaban desempleados en la zona de la EU-28 en septiembre de 2013.
  2. Esto representa una tasa de desempleo del 23.5% (24.1% en la eurozona). Más de uno de cada cinco jóvenes europeos en el mercado laboral no puede encontrar trabajo; en Grecia y España es uno de cada dos.
  3. 7.5 millones de jóvenes europeos entre 15 24 y no son empleados, no en la educación y no en la formación (NEET).
  4. En los últimos cuatro años, las tasas globales de empleo para los jóvenes cayeron tres veces más que para los adultos.
  5. La brecha entre los países con las tasas de desempleo más altas y más bajas para los jóvenes sigue siendo extremadamente alta. Existe una brecha de casi 50 puntos porcentuales entre el estado miembro con la tasa más baja de desempleo juvenil (Alemania con un 7.7% en septiembre de 2013) y con el estado miembro con la tasa más alta, Grecia (57.3% en julio de 2013). A Grecia le siguen España (56.5%), Croacia (52.8%), Chipre (43.9%), Italia (40.4%) y Portugal (36.9%).
  6. El potencial de la movilidad laboral para ayudar a abordar el desempleo juvenil podría desarrollarse aún más: la población activa en la UE es de alrededor de 216.1 millones de personas, de las cuales solo 7.5 millones (3.1%) están trabajando en otro estado miembro. Las encuestas de la UE muestran que los jóvenes son el grupo con más probabilidades de moverse.

La situación es claramente inaceptable, por eso la Comisión ha estado trabajando con los Estados miembros para abordar el desempleo juvenil.

¿Qué está haciendo la UE?

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Invertir en la juventud: la Garantía Juvenil

La Garantía Juvenil busca garantizar que los estados miembros ofrezcan a todos los jóvenes de hasta 25 años un trabajo de calidad, educación continua, un aprendizaje o un período de prácticas dentro de los cuatro meses posteriores a la finalización de la educación formal o al desempleo. La Garantía Juvenil es una de las reformas estructurales más cruciales y urgentes que los estados miembros deben introducir para abordar el desempleo juvenil y mejorar la transición de la escuela al trabajo.

La lógica de la Garantía Juvenil es muy simple: garantizar que los servicios públicos de empleo ayuden activamente a los jóvenes a encontrar un trabajo adecuado a su educación, habilidades y experiencia o para adquirir la educación, las habilidades y la experiencia que los empleadores buscan y por lo que son directamente relevantes para aumentar sus posibilidades de encontrar un trabajo en el futuro.

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Este enfoque se basa en parte en la relación muy clara entre los niveles de educación y el desempleo juvenil:

Tasa de desempleo juvenil por nivel educativo, EU-27, 2000-2012

Fuente: Eurostat 2013

La Garantía Juvenil se basa en la experiencia de Austria y Finlandia que demuestra que invertir en los jóvenes vale la pena. Por ejemplo, la garantía juvenil finlandesa dio como resultado una reducción del desempleo entre los jóvenes, con un 83.5% asignado con éxito un trabajo, prácticas, aprendizaje o educación superior dentro de los tres meses posteriores a la inscripción.

A Recomendación Garantía juvenil fue adoptado formalmente por el Consejo de Ministros de la UE el 22 de abril de 2013 (véase MEMO / 13 / 152) Sobre la base de una propuesta hecha por la Comisión en diciembre 2012 (véase IP / 12 / 1311 y MEMO / 12 / 938) y fue respaldado por el Consejo Europeo de junio de 2013. .

Para muchos Estados miembros, la implementación de la Garantía Juvenil requerirá reformas estructurales. Por ejemplo, los servicios públicos de empleo deben poder garantizar que los jóvenes reciban un asesoramiento adecuado sobre las oportunidades de empleo, educación y formación más relevantes para su propia situación. La propuesta de decisión de la Comisión de junio de 2013 para ayudar a los servicios públicos de empleo a maximizar su eficacia mediante una cooperación más estrecha puede desempeñar un papel útil aquí (véase IP / 13 / 544).

Otro ámbito que requiere reformas estructurales se refiere a los sistemas de educación y formación profesional, en los que los Estados miembros deben asegurarse de ofrecer a los jóvenes las competencias que buscan los empleadores. A este respecto, puede resultar útil el diálogo entre sindicatos, organizaciones de empleadores, centros educativos y autoridades públicas sobre la estructura y el contenido de los cursos de educación y formación.

La garantía juvenil tiene un costo fiscal de los Estados miembros (la Organización Internacional del Trabajo ha estimado que el costo de establecer garantías para los jóvenes de la zona euro en 21 millones de € al año). Sin embargo, los costes de no actuar son mucho más altos. los Fundación Europea para la Vida y de Trabajo (Eurofound) ha estimado la pérdida económica actual en la UE de tener 7.5 millones de jóvenes sin trabajo o sin educación o formación en más de 150 1.2 millones de euros cada año (XNUMX% del PIB de la UE) en términos de beneficios pagados y pérdida de producción.

Esto se suma a los costos a largo plazo del desempleo para la economía, la sociedad y las personas afectadas, como un mayor riesgo de desempleo y pobreza en el futuro.

Por tanto, el coste de no hacer nada es muy elevado: el sistema de Garantía Juvenil es una inversión. Para la Comisión, este es un gasto fundamental para que la UE preserve su potencial de crecimiento futuro. Puede resultar útil un apoyo financiero significativo de la UE, sobre todo del Fondo Social Europeo y en el contexto de la Iniciativa de Empleo Juvenil (ver más abajo). Pero para hacer realidad la Garantía Juvenil, los Estados miembros también deben priorizar las medidas de empleo juvenil en sus presupuestos nacionales.

Apoyo del Fondo Social Europeo a la Garantía Juvenil

Con mucho, la fuente más importante de dinero de la UE para apoyar la aplicación de la Garantía juvenil y otras medidas para reducir el desempleo juvenil es el Fondo Social Europeo (FSE) que debería seguir valorando más de 10 2014 millones de euros cada año durante el período 20-2014. Es importante que los Estados miembros dediquen una proporción significativa de sus asignaciones del Fondo Social Europeo para 20-XNUMX a implementar la Garantía Juvenil.

Ejemplos de actividades / intervenciones de Garantía Juvenil que pueden ser apoyadas por el FSE

Medidas Los ejemplos específicos de actividades / intervenciones que pueden ser apoyadas por el FSE
Estrategias de divulgación y coordinadores [YG rec 8-9]
  • Visitas escolares de PES
  • sesiones de formación para profesores de PES
  • Desarrollo de servicios especializados para jóvenes como parte de PES o proveedores privados contratados
  • Distribución de material impreso en los centros juveniles o eventos juveniles
  • El uso de Internet y las redes sociales
  • Los sistemas de recopilación de datos
  • Road-shows
Proporcionar planificación de acción individual [YG rec 10]
  • la formación personal de los SPE
  • Contrato con socios especializados
Ofrecer a los jóvenes que abandonan prematuramente la escuela y a los jóvenes poco cualificados rutas para reincorporarse a la educación y la formación o los programas educativos de segunda oportunidad, abordar los desajustes de habilidades y mejorar las habilidades digitales [YG rec 11-13]
  • Formación y programas de segunda oportunidad
  • la oferta de formación de idiomas
  • El asesoramiento y apoyo didáctico adicional para mantener o llevar la juventud de nuevo en la educación o la formación
  • El apoyo a los jóvenes en riesgo en la adquisición de las cualificaciones pertinentes y la finalización de la secundaria superior
  • el aprendizaje y el aprendizaje basado en el trabajo
  • Proporcionar entrenamiento de habilidades digitales
  • Los vales de formación
Alentar a las escuelas y los servicios de empleo a promover y proporcionar orientación continua sobre el espíritu empresarial y el empleo por cuenta propia para los jóvenes. [YG rec 14]
  • Jornadas de formación del personal y del profesorado de los servicios de empleo
  • Desarrollo e implementación de cursos de emprendimiento en educación secundaria
  • Jornadas de formación para jóvenes desempleados
Utilice las subvenciones salariales y de contratación específicas y bien diseñados para alentar a los empleadores a proporcionar a los jóvenes un aprendizaje o un puesto de trabajo, y en particular para las personas más alejadas del mercado de trabajo. [YG rec 17]
  • créditos destinados a la nueva contratación neta de los jóvenes a través de puestos de trabajo, así como la contratación de aprendizaje (ayuda del FSE para los créditos de subvenciones debe ir acompañada de medidas de activación - tales como la formación práctica, etc.)
Promover la movilidad laboral / laboral haciendo que los jóvenes conozcan las ofertas de trabajo, los períodos de prácticas y los aprendizajes y el apoyo disponible en diferentes áreas y brindar el apoyo adecuado a quienes se han mudado [YG rec 18]
  • Funcionamiento de los servicios de EURES (apoyo del FSE a EURES se centra en el reclutamiento y la información relacionada, asesoramiento y orientación a nivel nacional y transfronterizo)
  • campañas de sensibilización
  • El apoyo a las organizaciones de voluntarios que prestan mentores
  • El apoyo a las organizaciones de jóvenes llegar a los jóvenes trabajadores migrantes
Garantizar una mayor disponibilidad de servicios de apoyo a la puesta en marcha [YG rec 19]
  • La cooperación entre los servicios de empleo, apoyo a las empresas y los proveedores de financiación (por ejemplo, ferias de empleo y eventos de redes regionales)
  • SME apoyo inicial
  • apoyo al autoempleo
  • La formación en habilidades de negocios para, por ejemplo para los parados, acompañado por becas de emprendimiento
Mejorar los mecanismos de apoyo a los jóvenes que abandonan los planes de activación y ya no acceden a los beneficios [YG rec 20]
  • El apoyo a las organizaciones juveniles y servicios para la juventud
  • Cooperar con otras organizaciones que están en contacto con las personas jóvenes
  • Establecer sistemas de seguimiento
  • Apoyo a los servicios de apoyo al empleo y de carrera de la escuela
Supervisar y evaluar todas las acciones y programas que contribuyan a la Garantía Juvenil, de modo que se puedan desarrollar más políticas e intervenciones basadas en evidencias sobre la base de lo que funciona, dónde y por qué [YG rec 23]
  • Identificar iniciativas rentables
  • Use ensayos controlados
  • Crear centros para el análisis
  • Desarrollo de modelos de política, acciones piloto, las pruebas y la integración de las políticas (innovación social y la experimentación)
Promover actividades de aprendizaje mutuo a nivel nacional, regional y local entre todas las partes que luchan contra el desempleo juvenil a fin de mejorar el diseño y la ejecución de futuros planes de Garantía Juvenil. [YG rec 24]
  • El uso de la Red Europea de Empleo Juvenil (FSE apoya actividades de cooperación transnacional en el intercambio de buenas prácticas entre las organizaciones a nivel de la UE a través de fondos de Asistencia Técnica FSE en la Comisión)
Fortalecer las capacidades de todas las partes interesadas, incluidos los servicios de empleo pertinentes, involucrados en el diseño, implementación y evaluación de los esquemas de Garantía Juvenil, a fin de eliminar cualquier obstáculo interno y externo relacionado con la política y con la forma en que se desarrollan estos esquemas. [YG rec 25]
  • Proporcionar capacitación y talleres
  • Establecer programas de intercambio y comisiones de servicio entre las organizaciones a través de actividades de cooperación transnacional.

Apoyo a la Iniciativa de Empleo Juvenil para la Garantía Juvenil

Para aumentar el apoyo financiero de la UE disponible para las regiones y las personas que más luchan contra el desempleo y la inactividad juvenil, el Consejo y el Parlamento Europeo acordaron crear una Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) dedicada. El apoyo de la IEJ se concentrará en las regiones que experimenten tasas de desempleo juvenil superiores al 25% y en los jóvenes que no trabajan, ni estudian ni reciben formación (ninis). Esto garantizará que en las partes de Europa donde los desafíos son más agudos, el nivel de apoyo por joven sea suficiente para marcar una diferencia real.

La financiación de la IEJ comprenderá 3 millones de euros de una nueva línea presupuestaria específica de la UE dedicada al empleo juvenil, complementada con al menos 3 millones de euros de las asignaciones nacionales del Fondo Social Europeo. Esto ampliará el apoyo proporcionado por el Fondo Social Europeo para la implementación de la Garantía Juvenil mediante la financiación de actividades para ayudar directamente a los jóvenes que no están en el empleo, la educación o la formación (ninis), como la oferta de empleo, períodos de prácticas y aprendizajes, apoyo a la creación de empresas. etc.

La IEJ se dirigirá exclusivamente a los ninis de hasta 25 años y, cuando los Estados miembros lo consideren pertinente, también a los de hasta 30 años. En este caso, sin embargo, los estados miembros tendrán que asignar recursos adicionales del FSE a estas medidas para evitar una reducción drástica de la ayuda por persona (potencialmente de 1356 € a alrededor de 700 € si se incluyen todos los ninis).

De manera más general, los Estados miembros deberán complementar la asistencia de la IEJ con inversiones adicionales sustanciales del FSE y nacionales en reformas estructurales para modernizar los servicios de empleo, sociales y educativos para los jóvenes y mejorando el acceso a la educación, la calidad y los vínculos con la demanda del mercado laboral. La IEJ se programará como parte del FSE.

Implementación de la Garantía Juvenil

La Comisión Europea insta a los Estados miembros a que pongan en marcha las estructuras para hacer realidad la Garantía Juvenil lo antes posible. La Comisión ha propuesto adelantar los 6 2014 millones de euros de la IEJ para que todo este dinero se comprometa en 2015 y 1 en lugar de durante el período de siete años del MFP. Para garantizar un inicio rápido, los Estados miembros podrían comenzar a implementar de manera excepcional las medidas relacionadas con la IEJ a partir del 2013 de septiembre de XNUMX para ser reembolsadas "retroactivamente" cuando los programas se aprueben posteriormente. Los Estados miembros deben presentar sus programas operativos relacionados con la juventud lo antes posible y garantizar su total coherencia con los planes de ejecución de la Garantía Juvenil.

Paralelamente, la Comisión está desarrollando una serie de herramientas a nivel de la UE para ayudar a los Estados miembros, como la Alianza de la UE para la formación de aprendices (ver más abajo), la coalición para el empleo digital, EURES y la iniciativa `` su primer trabajo EURES '', y empresas para la contratación de jóvenes. Todas estas medidas deben llevarse a cabo en estrecha colaboración con los sindicatos y las organizaciones de empleadores y las partes interesadas pertinentes.

Se espera que los Estados miembros que sufren un elevado desempleo juvenil (es decir, los que se benefician de la Iniciativa de Empleo Juvenil) elaboren Planes de Implementación de la Garantía Juvenil (YGIP) para finales de diciembre de 2013. Todos los demás Estados miembros deben presentar sus planes para la primavera de 2014.

Se espera que los Estados miembros elaboren en paralelo y presenten lo antes posible los programas operativos relacionados con la juventud (partes de) que serán la base del apoyo financiero de la UE (FSE e IEJ) para la implementación de la garantía juvenil. Ya pueden implementar medidas elegibles para la financiación de la UE a partir del 1 de septiembre de 2013.

La Comisión ha desarrollado y distribuido una plantilla para estos YGIP, que establece cómo se implementará la Garantía Juvenil, las funciones respectivas de las autoridades públicas y otras organizaciones, cómo se financiará (incluido el uso de fondos de la UE) y se supervisará, como así como un horario.

Para ayudar a la implementación de la Garantía Juvenil, se llevó a cabo en La Hulpe, del 17 al 18 de octubre de 2013, un seminario de trabajo y aprendizaje 'Apoyo práctico para el diseño y la implementación de los Sistemas de Garantía Juvenil'. Reunió en un nuevo formato la Garantía Juvenil designada a nivel nacional Coordinadores, servicios públicos de empleo, autoridades de educación y formación y autoridades de gestión del FSE de todos los estados miembros. El seminario brindó asistencia práctica a los estados miembros para la redacción del YGIP e identificó las necesidades de los estados miembros para obtener más apoyo (ver IP / 13 / 969).

El Comité de Empleo (EMCO), en representación de los Estados miembros, también está trabajando en la Garantía Juvenil: a través de la revisión multilateral de la implementación de las Recomendaciones específicas de país (RSC) relacionadas con la juventud y desarrollando requisitos de datos para monitorear la implementación y el impacto de la Garantía Juvenil. . En diciembre de este año, tres estados miembros acordaron que su borrador de YGIP sea revisado por pares al mismo tiempo que las discusiones sobre las RSE de los jóvenes. EMCO cooperará estrechamente con los Servicios Públicos de Empleo, que tienen un papel importante que desempeñar en el establecimiento de sistemas de Garantía Juvenil.

El 3 de julio tuvo lugar en Berlín una Conferencia de la Juventud a la que asistieron Jefes de Estado y de Gobierno de 16 Estados miembros, así como el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, y el comisario europeo de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, László Andor. Se celebraron reuniones entre Jefes de Servicios Públicos de Empleo y ministros. Una conferencia de seguimiento de Jefes de Estado y de Gobierno tendrá lugar en París el 12 de noviembre.

En la primavera de 2014 se celebrará una conferencia de alto nivel bajo el patrocinio del Comisario Andor sobre la aplicación de la Garantía Juvenil.

Equipos de acción

Desde el comienzo del actual período financiero 2007-2013, los jóvenes se encuentran entre los grupos destinatarios específicos del FSE en todos los Estados miembros. En algunos casos, se ha movilizado más dinero para ellos desde el estallido de la crisis. Cerca de 600 millones de euros se han reasignado a acciones específicas para los colectivos más vulnerables, entre ellos los jóvenes, en áreas de educación, acceso al empleo, orientación, formación práctica en empresas y prevención.

Por iniciativa de la Comisión, en febrero de 2012 se crearon equipos de acción compuestos por funcionarios nacionales y de la Comisión con los ocho Estados miembros con los niveles más altos de desempleo juvenil, en ese momento, a saber, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Portugal, Eslovaquia y España. Se encomendó a los equipos de acción la tarea de movilizar aún más la financiación estructural de la UE (incluida la del Fondo Social Europeo) todavía disponible en el período de programación 2007-2013 para apoyar las oportunidades laborales de los jóvenes y facilitar el acceso de las PYME a la financiación.

En junio se informaron resultados alentadores: se iba a ayudar a 1.14 millones de jóvenes con 3.7 millones de euros de los recursos del FSE reasignados a acciones específicas para la juventud y 1.19 mil millones de euros ya comprometidos a proyectos. Durante el verano se ha seguido trabajando tanto para aplicar las decisiones ya tomadas como para reajustar los programas donde todavía es necesario, es decir, en España y Lituania. La Comisión volverá a hacer un balance de la aplicación sobre el terreno en diciembre de 2013.

Recomendaciones específicas por país

La Recomendaciones específicas por país para 2013, propuesto por la Comisión en mayo de 2013 y adoptado por el Consejo de Ministros de la UE en julio como parte del llamado Semestre Europeo, el ciclo anual de formulación de políticas económicas de la UE, instaba a 20 Estados miembros a tomar medidas urgentes para combatir el desempleo juvenil. Estos pasos incluyen políticas activas del mercado laboral, el refuerzo de los servicios públicos de empleo, el apoyo a los programas de formación y aprendizaje y la lucha contra el abandono escolar prematuro, todo lo cual puede contribuir al cumplimiento de la Garantía Juvenil. Se instó directamente a 12 Estados miembros a implementar la Garantía Juvenil. Las Recomendaciones también instaban a los Estados miembros a buscar formas de abordar la segmentación de los mercados laborales donde los empleados mayores y establecidos disfrutan de muy buenos términos y condiciones de empleo, pero los jóvenes están desempleados o solo tienen contratos a corto plazo.

Transición de la escuela al trabajo

Los sistemas eficaces de educación y formación profesional, en particular aquellos que incluyen un fuerte componente de aprendizaje basado en el trabajo, facilitan la transición de los jóvenes de la educación al trabajo. Por este motivo, el 2 de julio, la Comisión puso en marcha una Alianza europea para la formación de aprendices para mejorar la calidad y la oferta de la formación de aprendices en toda la UE y cambiar la mentalidad hacia el aprendizaje de tipo aprendizaje (véase IP / 13 / 634). La Alianza está respaldada por la primera Declaración conjunta de la Comisión Europea, la Presidencia del Consejo de Ministros de la UE y las organizaciones sindicales y de empleadores a nivel europeo (la Confederación Europea de Sindicatos - CES, BusinessEurope, el Centro europeo de empleadores y empresas que prestan servicios públicos - CEEP y la Asociación Europea de Artesanía, Pequeñas y Medianas Empresas - UEAPMELa Comisión insta a los Estados miembros a que incluyan la reforma del aprendizaje como parte de su implementación de los Planes de Garantía Juvenil y utilicen la financiación de la UE y la experiencia técnica disponible para mejorar sus sistemas donde sea necesario.

Para que los jóvenes puedan adquirir una experiencia laboral de alta calidad en condiciones seguras y aumentar su empleabilidad, la Comisión también presentará en diciembre una propuesta relacionada con un marco de calidad para los períodos de prácticas. La Comisión instará al Consejo a adoptar recomendaciones basadas en la propuesta a principios de 2014, en consonancia con las conclusiones del Consejo Europeo de junio.

Movilidad laboral

La Comisión también ayuda a los jóvenes a encontrar trabajo facilitando la movilidad laboral, en particular haciendo que los jóvenes sean conscientes de las oportunidades laborales en otros países de la UE. los EURES La red de búsqueda de empleo da acceso a más de 1.4 millones de puestos de trabajo vacantes y cerca de 31 000 empleadores registrados para encontrar candidatos móviles con talento.

La red EURES de búsqueda de empleo se está renovando actualmente para hacerla más fácil de usar, y antes de finales de este año se presentará una Carta EURES que proporcionará una guía de común acuerdo de la UE para las medidas de ejecución de EURES nacionales. La Comisión está trabajando para fortalecer los servicios EURES para los solicitantes de empleo y los empleadores (véase IP / 12 / 1262, MEMO / 12 / 896, MEMO / 12 / 897) y se presentará una nueva propuesta antes de finales de 2013.

El plan de movilidad laboral Tu primer EURES de la Comisión es un proyecto piloto para probar la eficacia de los servicios personalizados combinados con apoyo financiero para ayudar a los jóvenes de entre 18 y 30 años a encontrar un trabajo en otros Estados miembros (contrato mínimo de seis meses de conformidad con la normativa nacional). derecho laboral). Proporciona información, una función de búsqueda de empleo, apoyo a la contratación y la colocación laboral. Financia cursos de idiomas u otras necesidades de formación y gastos de viaje para jóvenes solicitantes de empleo (para entrevistas de trabajo y asentamiento laboral en otros países de la UE). También proporciona una contribución a un programa de integración en el caso de contratación por una PYME.

En el marco del próximo MFP, el nuevo Programa de Empleo e Innovación Social (EaSI) proporcionará una financiación directa adicional de entre 5 y 9 millones de euros al año para apoyar este tipo de régimen específico (véase MEMO / 13 / 628). Se desarrollarán iniciativas a pequeña escala para hacer frente a las vacantes en determinadas ocupaciones, sectores o Estados miembros a través de campañas de contratación a medida, facilitando la búsqueda de empleo dentro de la UE. El empleo juvenil seguirá siendo una prioridad clave.

En vista de la magnitud del desafío, la responsabilidad recaerá sobre los Estados miembros - trabajando a través de sus Servicios de Empleo con la posibilidad de utilizar fondos del FSE - y los empleadores para intensificar su apoyo financiero para el empleo a través de la movilidad dentro de la UE, basándose en la experiencia de Su primer trabajo EURES.

¿Cómo apoya ya el Fondo Social Europeo a los jóvenes?

El Fondo Social Europeo, con un valor actual de más de 10 millones de euros al año, ha proporcionado apoyo específico para el empleo juvenil desde mucho antes de la crisis y ha sido fundamental para hacer frente al aumento actual del desempleo juvenil.

  1. El 68% del presupuesto del FSE se destina a proyectos que también pueden beneficiar a los jóvenes.
  2. De 2007 a 2012, 20 millones de jóvenes menores de 25 años se beneficiaron del FSE mediante la formación o la tutoría. En algunos países (Alemania, Francia, Hungría), los jóvenes representan el 40% o más de todos los participantes.
  3. Los proyectos del FSE tienen como objetivo mantener a los jóvenes en la educación combatiendo el abandono escolar prematuro y brindando oportunidades de reingreso a la formación o educación formal. La transición de la escuela al trabajo se facilita mediante la tutoría y el asesoramiento personal, la formación adicional y las prácticas laborales, incluidas las prácticas y los aprendizajes.
  4. Muchos países utilizan la inversión del FSE para modernizar la educación y fortalecer la formación profesional. Los proyectos orientados a la inclusión social abordan la integración de jóvenes de grupos desfavorecidos en el mercado laboral o el sistema educativo. La transnacionalidad es uno de los principios operativos del FSE y la movilidad de estudiantes e investigadores es un aspecto muy desarrollado de la oferta.
  5. El FSE también tendrá un papel crucial que desempeñar en el nuevo período financiero para apoyar a los jóvenes, implementar la Garantía Juvenil y abordar las recomendaciones específicas de cada país como parte del Semestre Europeo. Para ello, el fondo necesita recursos adecuados, como ha subrayado constantemente la Comisión desde que propuso que el FSE debería representar al menos el 25% de la política de cohesión en el período 2014-2020.

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