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Es hora de una acción más firme de la UE contra la violencia armada

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gt_gun_violence_630x420_130225En los últimos años, los trágicos ataques con armas de fuego en Europa han llamado repetidamente la atención del público, especialmente en Noruega, Bélgica, Finlandia, Francia o Italia, por mencionar solo algunos. Ningún país se ve afectado y en la UE en su conjunto, más de mil personas son víctimas de homicidio con armas de fuego cada año, y medio millón de armas de fuego que se han registrado como perdidas o robadas en la UE siguen desaparecidas.

El 21 de octubre, la Comisión Europea presentará sugerencias sobre cómo reducir la violencia relacionada con las armas de fuego en Europa. Identifica acciones a nivel de la UE, a través de la legislación, las actividades operativas, la formación y la financiación de la UE, para hacer frente a las amenazas que plantea el uso ilegal de armas de fuego.

En la misma ocasión, la Comisión Europea publica los resultados de un Encuesta del Eurobarómetro mostrando que seis de cada diez europeos creen realmente que es probable que el nivel de delincuencia con armas de fuego aumente en los próximos cinco años; También muestra que, en general, el 55% de los europeos quieren una regulación más estricta sobre quién puede poseer, comprar o vender armas de fuego.

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"Cada semana, escuchamos sobre nuevos actos de violencia que se cometen con armas de fuego. Sin embargo, el debate sobre el uso ilegal y el tráfico de armas en Europa es preocupantemente silencioso. El debate estadounidense sobre la prevalencia de armas es a menudo más visible, cuando deberíamos centrarnos en Tenemos mucho trabajo que hacer aquí en Europa para asegurarnos de que las pistolas, los rifles y las armas de asalto no terminen en manos de los delincuentes ", dijo Cecilia Malmström, Comisaria de Asuntos Internos de la UE.

Por lo tanto, la Comisión está presentando ideas para abordar las deficiencias en la UE, a lo largo de todo el ciclo de vida de las armas, incluida la producción, venta, posesión, comercio, almacenamiento y desactivación, respetando las sólidas tradiciones de uso legal de armas, como el tiro deportivo y la caza, por ejemplo. .

Unas normas comunes más estrictas en toda la UE sobre cómo desactivar las armas de fuego podrían garantizar que una vez que las armas de fuego se hayan dejado de utilizar, sigan inutilizadas.

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La Comisión estudiará un enfoque común sobre cómo marcar las armas de fuego con números de serie cuando se fabrican para ayudar a rastrear las utilizadas por los delincuentes.

Es necesario considerar la legislación de la UE con normas mínimas comunes sobre sanciones penales para garantizar que la disuasión funcione en todos los Estados miembros y que no existan lagunas legales para los traficantes. Dichas normas podrían prescribir qué delitos relacionados con armas de fuego deberían estar sujetos a sanciones penales (fabricación ilícita, tráfico, alteración de las marcas, posesión ilegal de un arma de fuego e intención de suministrar un arma de fuego), así como especificar el nivel de sanciones que deberían imponer los Estados miembros. .

También se podría reducir la violencia con armas de fuego reforzando la Directiva del mercado interior de la UE sobre la posesión de armas en los Estados miembros, por ejemplo, reduciendo el acceso a modelos de armas particularmente peligrosos para uso civil. También se examinarán los procedimientos para la concesión de licencias de armas en busca de soluciones concretas.

Deben aplicarse debidamente los controles sobre la venta y fabricación ilegal de armas de fuego. La Comisión también buscará más información sobre los nuevos desafíos tecnológicos, como la venta en línea de armas o la impresión en 3D de piezas de armas, pero también sobre cómo reducir el riesgo de entrega ilegal de armas de fuego por parte de los servicios postales.

La Comisión también estudiará cómo reducir la amenaza de desvío de terceros países mediante asistencia técnica, incluido el refuerzo de sus sistemas de control de exportación de armas, el cierre de rutas de contrabando y una mejor gestión de las existencias de armas militares.

Estas sugerencias se debatirán ahora con el Parlamento Europeo, los Estados miembros y las partes interesadas para evaluar las diferentes opciones, incluida la acción legislativa.

Estas prioridades se basan en discusiones con las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley, las opiniones de las víctimas de la violencia armada, las ONG y los minoristas y usuarios de fabricantes autorizados, así como los resultados de una Encuesta del Eurobarómetro y las respuestas a un Consulta pública.

Enlaces útiles

Enlace a la Comunicación.

MEMO / 13 / 916

Reducir la violencia armada: el camino a seguir

¿Cuál es el alcance del problema?

La mayoría de las armas de fuego en posesión legal se utilizan con fines legítimos por personas respetuosas de la ley. Si bien el número de armas de fuego civiles en posesión legal se estima en 80 millones en la UE, no existen estadísticas precisas sobre las numerosas armas de fuego en circulación ilegal. Sin embargo, algunas cifras dan alguna indicación. Por ejemplo, casi medio millón de armas de fuego perdidas o robadas en la UE siguen desaparecidas, la inmensa mayoría de las cuales son armas de fuego civiles, según el Sistema de Información de Schengen.

Al mismo tiempo, es difícil evaluar con precisión el volumen del tráfico ilegal que proporciona un negocio lucrativo a los grupos del crimen organizado. Según una estimación, el comercio ilegal de armas de fuego genera entre 125 y 236 millones de euros al año en todo el mundo, lo que representa entre el 10 y el 20% del comercio total de armas de fuego legales.1.

Estas cifras solo se refieren a las armas de fuego portátiles y no tienen en cuenta el comercio de armas de fuego pesadas, municiones y piezas y componentes. Además, el tráfico ilícito de armas de fuego suele estar estrechamente relacionado con otros delitos graves como el tráfico de drogas, la trata de personas y la corrupción.

También es cierto que las armas de fuego que están registradas, retenidas y comercializadas legalmente se desvían hacia mercados delictivos o hacia personas no autorizadas. Está claro que las armas de fuego en las manos equivocadas tienen consecuencias devastadoras para los ciudadanos. En la UE, hay una media de 0.24 homicidios y 0.9 suicidios por arma de fuego por cada 100 000 habitantes al año (véase el anexo 2 de la Comunicación). Entre 2000 y 2010 hubo más de 10.000 víctimas de asesinato o homicidio involuntario, asesinadas por armas de fuego, en los 28 Estados miembros de la UE.

¿Cuáles son las reglas a nivel de la UE?

El actual marco legislativo de la UE sobre armas de fuego se deriva en gran medida de la Protocolo de armas de fuego de la ONU (UNFP) que la UE concluyó a principios de este año.

La legislación de la UE consta de:

  1. Directiva 2008 / 51 / CE, que integra las disposiciones adecuadas exigidas por el Protocolo sobre armas de fuego en lo que respecta a las transferencias intracomunitarias de armas. La Directiva establece reglas sobre los controles por parte de los estados miembros sobre la adquisición y posesión de armas de fuego y su transferencia a otro estado miembro.
  2. La directiva establece 4 categorías de armas de fuego, por orden de nivel de peligro. Si bien está prohibido adquirir y poseer armas de fuego de categoría A (armas explosivas, armas automáticas ...), para las armas de categoría B (por ejemplo, semiautomáticas) es necesaria una autorización y para las categorías C y D basta una declaración.
  3. Regulación 258/2012, que aborda el comercio y las transferencias con países fuera de la UE, transponiendo así las disposiciones del artículo 10 de la UNFP.
  4. El Reglamento se basa en el principio de que las armas de fuego y artículos relacionados no deben transferirse entre estados sin el conocimiento y consentimiento de todos los estados involucrados. Establece normas de procedimiento para la exportación e importación, así como para el tránsito de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones.
  5. Las exportaciones de armas de fuego están sujetas a autorizaciones de exportación, que contienen la información necesaria para rastrearlas, incluido el país de origen, el país de exportación, el destinatario final y una descripción de la cantidad de armas de fuego y artículos relacionados.
  6. Los Estados miembros tienen la obligación de verificar que el tercer país importador haya emitido una autorización de importación. En el caso de tránsito de armas y artículos relacionados a través de terceros países, cada país de tránsito debe notificar por escrito que no tiene objeciones. Los Estados miembros deben negarse a conceder una autorización de exportación si la persona que la solicita tiene antecedentes de tráfico ilícito u otros delitos graves.

¿Cuál es el objetivo de la Comunicación de hoy?

La UE tiene algunas de las normas más estrictas sobre armas de fuego. Ha logrado avances significativos en la última década mediante la actualización y el fortalecimiento de la regulación de los aspectos comerciales de la fabricación, posesión y venta de armas de fuego.

Muchos países de la UE cuentan con una legislación sobre armas que funciona correctamente. Sin embargo, las divergencias entre la legislación nacional facilitan que los grupos del crimen organizado y los involucrados en actividades terroristas aprovechen las brechas en las cadenas de suministro legales para obtener armas y municiones.

La Comisión cree que se puede hacer más. Por lo tanto, presenta ideas para abordar las vulnerabilidades en la UE en lo que respecta al contrabando de armas y en todo el ciclo de vida de las armas, incluida la producción, venta, posesión, comercio, almacenamiento y desactivación.

Por ejemplo, debemos analizar si podemos fortalecer la legislación y cómo podemos, cómo intensificar la cooperación operativa entre los servicios policiales y cómo trabajar mejor en y con terceros países para detener la entrada de armas ilícitas.

Las acciones sugeridas en la Comunicación de hoy facilitarían tanto el comercio legal en el mercado interior como la cooperación policial para identificar y desarticular los grupos delictivos organizados.

Ahora serán debatidos por el Parlamento Europeo, el Consejo y otras partes interesadas (policía, agencias de aduanas, industria, grupos de usuarios legales de armas de fuego, socios en terceros países y otros ciudadanos interesados). La Comisión puede entonces desarrollar propuestas legislativas concretas.

¿Cuáles son las principales prioridades?

La Comisión ha identificado cuatro prioridades bajo las cuales se consideran varias acciones concretas:

1. Salvaguarda del mercado lícito de armas de fuego civiles

La Comisión contemplará endurecer la Directiva del mercado interior de la UE (es decir, la Directiva 2008 / 51 / CE) sobre la posesión de armas en los Estados miembros. Por ejemplo, ¿debería seguir permitiéndose el acceso a determinados modelos de armas especialmente peligrosos para uso civil?

Un enfoque común sobre cómo marcar las armas de fuego con números de serie cuando se fabrican podría ayudar a rastrear las utilizadas por los delincuentes.

También debemos examinar los procedimientos para la concesión de licencias de armas. En general, las reglas de concesión de licencias más fáciles de entender permitirían un enfoque más coherente de la autorización para los comerciantes, corredores y propietarios de armas de fuego en cualquier lugar de la UE.

2. De legal a ilegal: reducción del desvío de armas de fuego a manos criminales

La mejor manera de reducir la amenaza de desviación de terceros países podría ser mediante la asistencia técnica, incluido el refuerzo de sus sistemas de control de exportación de armas, el cierre de rutas de contrabando y una mejor gestión de las existencias de armas militares.

Los controles sobre la venta y la fabricación ilegal de armas de fuego deben aplicarse adecuadamente, por ejemplo, en el contexto de las ferias de armas. También necesitamos saber más sobre los nuevos desafíos tecnológicos, como la venta en línea de armas o la impresión en 3D de piezas de armas, pero también sobre cómo reducir el riesgo de entrega ilegal de armas de fuego por parte de los servicios postales.

Para evitar robos y pérdidas, la Comisión también estudiará el almacenamiento (algunos países de la UE tienen normas obligatorias sobre el almacenamiento de armas de fuego en un lugar seguro, pero otros no).

Si bien los requisitos varían de un Estado miembro a otro, las normas comunes en toda la UE sobre cómo desactivar las armas de fuego podrían garantizar que una vez que las armas de fuego se hayan dejado de utilizar, sigan inutilizadas.

3. Mayor presión sobre los mercados delictivos

Se seguirán desarrollando directrices para los agentes del orden sobre las investigaciones transfronterizas de armas de fuego relacionadas con delitos.

La cooperación transfronteriza entre la policía, las aduanas y los guardias fronterizos puede fortalecerse mediante un mejor intercambio y análisis de inteligencia y operaciones conjuntas específicas dirigidas, por ejemplo, a las principales fuentes y rutas de armas de fuego ilegales. La financiación de la UE estará disponible para este fin.

El rastreo de armas de fuego es esencial para identificar quién es responsable de los delitos con armas de fuego y cómo adquirió el arma. Mejorar las capacidades de identificación balística, facilitar el intercambio de información y mejores prácticas entre los Estados miembros, establecer un depósito central en línea de información fáctica sobre balística y tipos de armas son formas de ayudar a la policía y las aduanas a identificar municiones y armas.

También es necesario considerar la legislación de la UE con normas mínimas comunes sobre sanciones penales para asegurarse de que la disuasión funciona en todos los Estados miembros y que no existen lagunas legales para los traficantes. Dichas normas podrían prescribir qué delitos relacionados con armas de fuego deberían ser objeto de sanciones penales (fabricación ilícita, tráfico, alteración de las marcas, posesión ilegal de un arma de fuego e intención de suministrar un arma de fuego), así como prever el nivel de sanciones que deberían imponer los Estados miembros. .

4. Construyendo una mejor imagen de inteligencia

La UE tratará de recopilar datos más precisos y completos sobre los delitos relacionados con las armas de fuego en la UE y en todo el mundo. Las herramientas y bases de datos informáticas existentes, como el sistema de gestión de riesgos aduaneros, el sistema de información aduanero y el sistema de información de Europol, deben aprovecharse plenamente en todas las etapas de las investigaciones penales.

En 2014, se organizarán programas de formación adicionales para agentes del orden de primera línea a nivel nacional y de la UE, incluso a través de la CEPOL, la Escuela Europea de Policía.

¿Qué creen los europeos que debería hacerse?

Para preparar la Comunicación de hoy y los debates futuros, la Comisión lanzó una consulta pública y una encuesta Eurobarómetro.

La encuesta del Eurobarómetro se llevó a cabo en los 28 Estados miembros de la UE entre el 16 y el 18 de septiembre de 2013. Unos 26,555 encuestados proporcionaron respuestas sobre el nivel de posesión de armas de fuego entre los ciudadanos europeos, la percepción de los delitos relacionados con armas de fuego y si una reglamentación más estricta es la forma más eficaz para enfrentar el problema.

Resultados aquí.

Principales conclusiones

Propiedad de armas de fuego

  1. La mayoría de las personas que poseen armas de fuego las tienen para la caza, los deportes o por motivos profesionales.
  2. Las razones para poseer un arma de fuego difieren considerablemente de un país a otro: por ejemplo, el 73% de los propietarios de armas de fuego en Finlandia tiene una para cazar, mientras que el 71% en Rumanía tiene una por motivos profesionales.

Tráfico de armas de fuego y delitos conexos

  1. La mayoría (58%) piensa que el nivel de delitos relacionados con armas de fuego aumentará en los próximos cinco años, mientras que solo el 6% cree que disminuirá.
  2. Aproximadamente dos tercios (64%) de los ciudadanos europeos piensan que la UE, en colaboración con las autoridades nacionales, está en la mejor posición para abordar el problema del tráfico de armas de fuego hacia la UE desde fuera de la UE.
  3. Una gran mayoría de personas (87%) cree que la UE debería cooperar con países no pertenecientes a la UE para ayudarles a controlar las armas de fuego.

Regular la propiedad y el comercio de armas de fuego

  1. Aproximadamente seis de cada diez europeos (58%) piensa que debería haber estándares mínimos comunes en toda la UE en relación con las leyes sobre armas de fuego.
  2. La mayoría de los encuestados (53%) apoya una regulación más estricta sobre quién puede poseer, comprar o vender armas de fuego en su país, mientras que el 39% de las personas favorece otras formas de reducir el nivel de delitos relacionados con armas de fuego.
  3. Una gran mayoría de quienes apoyan estándares mínimos comunes a nivel de la UE apoyan estándares específicamente relacionados con: los tipos de armas de fuego que pueden venderse para uso privado (73%); marcar cada arma de fuego para identificar a su propietario (95%); licenciar la posesión de armas de fuego (88%); y cómo se castiga el tráfico ilegal de armas de fuego (86%).

La consulta pública estuvo abierta del 25 de marzo al 17 de junio de 2013 para recabar opiniones de ciudadanos y organizaciones sobre la posibilidad de más acciones a nivel de la UE en el ámbito de los controles de armas de fuego. Los detalles sobre el número y la naturaleza de las respuestas que se recibieron y los temas comunes que surgieron son disponible aquí.

Agricultura

Agricultura: lanzamiento de un día ecológico anual de la UE

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El 24 de septiembre, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión celebraron el lanzamiento de un "día orgánico de la UE" anual. Las tres instituciones firmaron una declaración conjunta que establece a partir de ahora cada 23 de septiembre como día orgánico de la UE. Esto sigue el Plan de acción para el desarrollo de la producción orgánica, adoptado por la Comisión el 25 de marzo de 2021, que anunció la creación de un día de este tipo para dar a conocer la producción ecológica.

En la ceremonia de firma y lanzamiento, el comisionado de Agricultura, Janusz Wojciechowski, dijo: “Hoy celebramos la producción orgánica, un tipo de agricultura sostenible donde la producción de alimentos se realiza en armonía con la naturaleza, la biodiversidad y el bienestar animal. El 23 de septiembre también es el equinoccio de otoño, cuando el día y la noche son igualmente largos, un símbolo de equilibrio entre la agricultura y el medio ambiente que se adapta idealmente a la producción orgánica. Me alegro de que, junto con el Parlamento Europeo, el Consejo y los actores clave de este sector, podamos lanzar este día anual de la agricultura ecológica de la UE, una gran oportunidad para crear conciencia sobre la producción ecológica y promover el papel clave que desempeña en la transición a la sostenibilidad. sistemas alimentarios ".

El objetivo general del Plan de Acción para el desarrollo de la producción orgánica es impulsar sustancialmente la producción y el consumo de productos orgánicos con el fin de contribuir al logro de los objetivos de las estrategias Farm to Fork y Biodiversity como la reducción del uso de fertilizantes, pesticidas. y antimicrobianos. El sector orgánico necesita las herramientas adecuadas para crecer, como se establece en el Plan de Acción. Estructurado en torno a tres ejes - impulsar el consumo, aumentando la produccióny seguir mejorando la sostenibilidad del sector -, se proponen 23 acciones para garantizar un crecimiento equilibrado del sector.

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Acciones

Para impulsar el consumo, el Plan de Acción incluye acciones como informar y comunicar sobre la producción ecológica, promover el consumo de productos ecológicos y estimular un mayor uso de los productos ecológicos en los comedores públicos a través de la contratación pública. Además, para incrementar la producción orgánica, la Política Agrícola Común (PAC) seguirá siendo una herramienta clave para apoyar la conversión a la agricultura ecológica. Se complementará, por ejemplo, con eventos de información y creación de redes para compartir las mejores prácticas y la certificación para grupos de agricultores en lugar de para individuos. Por último, para mejorar la sostenibilidad de la agricultura ecológica, la Comisión dedicará al menos el 30% del presupuesto para investigación e innovación en el ámbito de la agricultura, la silvicultura y las zonas rurales a temas específicos o relevantes para el sector ecológico.

Antecedentes

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La producción orgánica tiene una serie de beneficios importantes: los campos orgánicos tienen alrededor de un 30% más de biodiversidad, los animales de cría orgánica disfrutan de un mayor grado de bienestar animal y toman menos antibióticos, los agricultores orgánicos tienen ingresos más altos y son más resistentes, y los consumidores saben exactamente lo que necesitan. están recibiendo gracias a la logotipo ecológico de la UE.

Más información

El plan de acción para el desarrollo del sector orgánico

Estrategia de la granja a la mesa

Estrategia de biodiversidad

Agricultura ecológica de un vistazo

Política Agrícola Común

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Agricultura

Política agrícola común: ¿Cómo apoya la UE a los agricultores?

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Desde el apoyo a los agricultores hasta la protección del medio ambiente, la política agrícola de la UE cubre una serie de objetivos diferentes. Descubra cómo se financia la agricultura de la UE, su historia y su futuro, Sociedad.

¿Qué es la Política Agrícola Común?

La UE apoya la agricultura a través de su Política Agrícola Común (GORRA). Establecido en 1962, ha sido objeto de una serie de reformas para hacer que la agricultura sea más justa para los agricultores y más sostenible.

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Hay alrededor de 10 millones de explotaciones agrícolas en la UE y los sectores agrícola y alimentario juntos proporcionan casi 40 millones de puestos de trabajo en la UE.

¿Cómo se financia la Política Agrícola Común?

La Política Agrícola Común se financia con cargo al presupuesto de la UE. Bajo la Presupuesto de la UE para 2021-2027Se han reservado 386.6 XNUMX millones de euros para la agricultura. Se divide en dos partes:

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  • 291.1 XNUMX millones de euros para el Fondo Europeo de Garantía Agrícola, que proporciona ayudas a la renta de los agricultores.
  • 95.5 millones de euros para el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, que incluye financiación para zonas rurales, acción climática y gestión de recursos naturales.

¿Cómo se ve hoy la agricultura de la UE? 

Los agricultores y el sector agrícola se vieron afectados por COVID-19 y la UE introdujo medidas específicas para apoyar la industria y los ingresos. Las reglas actuales sobre cómo se deben gastar los fondos de la PAC se ejecutan hasta 2023 debido a retrasos en las negociaciones presupuestarias. Esto requirió un acuerdo transitorio para proteger los ingresos de los agricultores y garantizar la seguridad alimentaria.

¿Significará la reforma una Política Agrícola Común más respetuosa con el medio ambiente?

La agricultura de la UE representa aproximadamente 10% de las emisiones de gases de efecto invernadero. La reforma debería conducir a una política agrícola de la UE más respetuosa con el medio ambiente, más justa y transparente, dijeron los eurodiputados, después de una se llegó a un acuerdo con el Consejo. El Parlamento quiere vincular la PAC al acuerdo de París sobre el cambio climático, al tiempo que aumenta el apoyo a los jóvenes agricultores y las pequeñas y medianas explotaciones. El Parlamento votará sobre el acuerdo final en 2021 y entrará en vigor en 2023.

La política agrícola está vinculada a la Acuerdo verde europeo y Estrategia de la granja a la mesa de la Comisión Europea, cuyo objetivo es proteger el medio ambiente y garantizar una alimentación saludable para todos, al tiempo que garantiza los medios de vida de los agricultores.

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Agricultura

Elevación propuesta de la prohibición del cordero en EE. UU. Noticias positivas para la industria

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El FUW se reunió con el USDA en 2016 para discutir las oportunidades de exportación de cordero. De izquierda a derecha, el especialista agrícola de EE. UU. Steve Knight, el consejero de asuntos agrícolas de EE. UU. Stan Phillips, la Dra. Hazel Wright, oficial senior de políticas de FUW y el presidente de FUW, Glyn Roberts

La Unión de Agricultores de Gales ha recibido con agrado la noticia de que pronto se levantará la antigua prohibición de importar cordero galés a los Estados Unidos. El anuncio fue realizado por el primer ministro británico, Boris Johnson, el miércoles 22 de septiembre. 

El FUW ha discutido durante mucho tiempo la posibilidad de levantar la prohibición injustificada con el USDA en varias reuniones durante la última década. Hybu Cig Cymru - Meat Promotion Wales ha destacado que el mercado potencial para el cordero galés con IGP en los EE. UU. Se estima en 20 millones de libras esterlinas al año dentro de los cinco años posteriores a la eliminación de las restricciones a la exportación.

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Hablando desde su granja de ovejas de Carmarthenshire, el vicepresidente de FUW, Ian Rickman, dijo: “Ahora más que nunca necesitamos explorar otros mercados de exportación al mismo tiempo que protegemos nuestros mercados establecidos desde hace mucho tiempo en Europa. Estamos interesados ​​en desarrollar relaciones mucho más sólidas con el mercado estadounidense y la noticia de que esta prohibición podría levantarse pronto es una noticia muy bienvenida para nuestra industria ovina ”.

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