Medio Ambiente: Comisión Europea lleva a Alemania a la Corte sobre Acceso a la Justicia

La Comisión Europea lleva a Alemania a los tribunales por una laguna en su legislación sobre acceso a la justicia en asuntos ambientales. Según la legislación de la UE, los estados miembros deben garantizar un procedimiento de revisión legal para las decisiones tomadas en el contexto de la Directiva de Evaluación de Impacto Ambiental y la Directiva de Emisiones Industriales. La Comisión está preocupada por las aparentes lagunas en la legislación alemana en este ámbito, que pueden estar restringiendo el acceso de los ciudadanos a la justicia. Por recomendación del Comisario de Medio Ambiente, Janez Potočnik, la Comisión lleva a Alemania ante el Tribunal de Justicia de la UE.

En noviembre 2012, Alemania modificó su Ley de reparación legal en derecho ambiental (Umweltrechtsbehelfsgesetz) en un esfuerzo por cumplir con un reciente Sentencia del TJCE sobre la cuestión de la capacidad jurídica, es decir, quién puede acudir exactamente a los tribunales en nombre del medio ambiente. Si bien la nueva legislación resuelve claramente algunos de los problemas anteriores, a la Comisión le preocupan las deficiencias que persisten.

Según la legislación enmendada, los procedimientos que comenzaron después de 25 June 2005 y se completaron antes de 12 May 2011 no están cubiertos por la ley revisada, y tampoco lo están los procedimientos que se iniciaron antes de la fecha límite de implementación de 25 June 2005 y que aún estaban en curso después de eso. fecha. La Comisión cree que estas exclusiones podrían retrasar significativamente la aplicación de las normas sobre acceso a la justicia.

Otras preocupaciones incluyen, por ejemplo, los argumentos a los que se puede hacer referencia cuando un caso llega a la corte. Según la ley alemana, si un solicitante ya ha planteado ciertas inquietudes durante un procedimiento administrativo, el tribunal solo puede considerar esos argumentos y debe ignorar cualquier argumento nuevo que pueda haber surgido posteriormente. Los tribunales alemanes también requieren que los solicitantes demuestren que el resultado de una Evaluación de Impacto Ambiental hubiera sido diferente sin el error de procedimiento que reclaman, transfiriendo efectivamente la carga de la prueba a un miembro del público, en contradicción con los principios de la Directiva.

En abril de este año se envió un dictamen motivado, pero como se han realizado pocos progresos, la Comisión ha decidido llevar a Alemania ante el Tribunal de Justicia de la UE.

Antecedentes

under Derecho europeo, los ciudadanos tienen derecho a saber sobre el impacto de la contaminación industrial, y sobre el impacto potencial que los proyectos pueden tener sobre el medio ambiente, y el derecho a cuestionar tales decisiones. La Directiva de Evaluación de Impacto Ambiental, por ejemplo, requiere que los estados miembros permitan que los miembros del público tengan acceso a un proceso de apelaciones judiciales, y se les debe permitir desafiar la legalidad de las decisiones sobre asuntos para los cuales se requiere la oportunidad de participación pública. esa Directiva.

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