La consolidación del Espacio Europeo de Justicia: Dile Comisión lo que viene después

Una mirada a la bola de cristal: ¿Cómo será la política de justicia de la UE en 2020? Este es el tema de un debate europeo que la Comisión Europea ha lanzado hoy (7 de octubre). El punto de partida para la discusión es un paquete de cinco documentos de discusión presentado por la Comisión que cubre el derecho civil, penal y administrativo europeo, así como el Estado de Derecho y los derechos fundamentales en la UE. Estos documentos abren un debate sobre posibles acciones en la política de justicia de la UE en los próximos años destinadas a fortalecer los cimientos sobre los que se construye la Unión Europea y completar el espacio europeo de justicia en interés de los ciudadanos y las empresas de Europa. Entre las ideas presentadas se encuentran nuevas medidas para impulsar la confianza mutua en la justicia civil, derechos procesales reforzados en relación con la notificación y traslado de documentos, así como un mayor uso de regímenes opcionales de derecho sustantivo europeo y un nuevo mecanismo para facilitar la resolución de cualquier futura crisis del estado de derecho. en los estados miembros.

Todos los interesados ​​pueden participar en el debate y ayudar a configurar futuras políticas de justicia. La Comisión ha lanzado una convocatoria de aportaciones que estará abierta hasta finales de 2013 con la posibilidad de enviar aportaciones preliminares antes del 11 de noviembre. Los documentos de la Comisión y las aportaciones preliminares se debatirán en un foro europeo sobre el futuro de la política de justicia de la UE que se celebrará del 21 al 22 de noviembre en Bruselas (véase el programa en el anexo). Entre los oradores distinguidos se incluyen ministros nacionales, miembros del Parlamento Europeo, jueces del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y de los Tribunales Supremos nacionales, académicos y destacados representantes de la profesión jurídica. El evento también está abierto a periodistas, que pueden registrarse enviando un correo electrónico a GME@dhr-rgv.com.

“Hemos recorrido un largo camino en el desarrollo de un espacio europeo de justicia, en un corto espacio de tiempo. De hecho, la política de justicia se ha convertido en un campo de gran actividad a nivel europeo, comparable al mercado interior de los años noventa. Pero hay más trabajo por hacer ", dijo la vicepresidenta Viviane Reding, comisaria de Justicia de la UE." Tenemos que construir un espacio europeo de justicia que sea completo y sólido. Los ciudadanos y las empresas solo obtendrán todos los beneficios de nuestro mercado interior si confían en que sus derechos están protegidos en todas partes. Se trata de la confianza mutua en los sistemas judiciales de los demás. Necesitamos seguir construyendo esa confianza ".

La información recopilada ayudará a la Comisión a establecer la política de justicia de la UE después de la Programa de Estocolmo. Como anunció el presidente Barroso en su carta al presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, el 11 de septiembre de 2013, la Comisión Europea presentará una Comunicación sobre futuras iniciativas en el ámbito de las políticas de justicia y asuntos de interior en la primavera de 2014 que se debatirá en el Consejo Europeo de junio de 2014; por tanto, la aportación contribuirá a la parte de justicia de esa Comunicación.

Los cinco documentos publicados por la Comisión hoy exponen sus ideas para las siguientes áreas:

1. Ley civil

La UE ha estado construyendo puentes entre los sistemas de derecho civil nacionales, garantizando que las sentencias de un tribunal se reconozcan automáticamente en otro estado miembro, protegiendo a las empresas en casos de insolvencia transfronteriza y ayudando a determinar quién tiene jurisdicción en divorcios, sucesiones y matrimonios transfronterizos. . El documento de la Comisión destaca otros ámbitos en los que puede ser necesario actuar para permitir que los ciudadanos, los consumidores y las empresas se beneficien plenamente del espacio europeo de justicia cuando se trasladen con su familia a otro Estado miembro o deseen explotar plenamente el mercado único. Las acciones previstas incluyen normas mejoradas para la notificación y traslado de documentos, mejora de la ejecución de las sentencias y medidas de fomento del crecimiento para abordar las discrepancias entre las leyes nacionales de insolvencia o para mantenerse al día con los desarrollos tecnológicos y del mercado, como las cuestiones contractuales relacionadas con la computación en nube.

2. Derecho penal

Los ciudadanos esperan que sus vidas, sus derechos fundamentales y su seguridad estén protegidos en toda la UE. Con el Tratado de Lisboa en vigor, la Unión ha podido dar nuevos pasos en el ámbito del derecho penal, como armonizar las definiciones de delitos graves, introducir normas comunes para proteger a las personas sospechosas o acusadas de un delito y garantizar normas a escala de la UE para proteger a las víctimas de delitos, así como proponer un nuevo sistema de enjuiciamiento a nivel de la Unión para proteger el presupuesto de la UE del fraude. El documento de la Comisión explora cómo se pueden seguir utilizando las novedades del Tratado de Lisboa, por ejemplo, consolidando y estandarizando ciertas herramientas como las órdenes de congelamiento y decomiso.

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3. Ley administrativa

La UE depende en gran medida de las administraciones nacionales para administrar eficazmente la legislación de la UE y, por tanto, garantizar su correcta aplicación. Esto hace que sea importante para los ciudadanos y las empresas que esta parte de la arquitectura de la UE también funcione bien. El documento de la Comisión explora otras posibilidades, como el fortalecimiento de los derechos procesales administrativos y la mejora de la cooperación entre las autoridades administrativas.

4. El imperio de la ley

La experiencia ha demostrado que sería útil fortalecer la capacidad de la UE para hacer frente a las crisis del Estado de derecho. Esto implicaría de manera útil un mecanismo específico para el estado de derecho para la UE (ver DISCURSO / 13 / 677). El documento de la Comisión busca fomentar la retroalimentación sobre cómo podría diseñarse dicho mecanismo.

5. Derechos fundamentales

La UE ya ha recorrido un largo camino en el desarrollo de una cultura de derechos fundamentales: la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE es la brújula de la Unión y guía todas las propuestas. El documento contiene ideas sobre cómo reforzar el cumplimiento de la Carta tanto en las actividades de las instituciones de la Unión como en las de los Estados miembros cuando aplican la legislación de la UE.

Antecedentes

La política de justicia de la UE ha experimentado un cambio profundo en los últimos años. Recién en 2010, con el inicio del mandato de la actual Comisión Europea, se creó una cartera de justicia. Desde entonces, la Comisión ha presentado más de 50 iniciativas en este ámbito, poniendo los pilares de un verdadero espacio europeo de libertad, justicia y seguridad al servicio de los ciudadanos europeos, uno de los objetivos clave de la UE, según se establece en el Tratado de Lisboa.

Se han dado pasos importantes en solo unos años: Nuevos derechos de la UE para las víctimas de delitos (IP / 12 / 1200) y un reconocimiento más fácil de los juicios (IP / 12 / 1321) han mejorado el acceso a la justicia, mientras que las propuestas de la Comisión sobre protección de datos personales están destinadas a reforzar los derechos fundamentales y el mercado único digital (MEMO / 13 / 39). Además, iniciativas como el Cuadro de indicadores de justicia de la UE (IP / 13 / 285) han puesto de relieve que los sistemas y políticas judiciales eficaces son cruciales para el crecimiento económico.

Ahora, el objetivo es hacer un balance de los avances realizados e identificar los desafíos clave que se avecinan. Con este fin, la Comisión está organizando el foro "Assises de la Justice" los días 21 y 22 de noviembre. Se trata de una conferencia de dos días que reunirá a jueces, abogados, académicos, responsables políticos y representantes empresariales de toda Europa.

Con el objetivo de entablar un amplio debate sobre el papel de la justicia en la Unión Europea, la Comisión pide ideas a todas las partes interesadas sobre cómo satisfacer las expectativas de los ciudadanos y las empresas y lograr un verdadero espacio europeo de justicia. Envíe sus contribuciones preliminares a GME@dhr-rgv.com antes del 11 de noviembre y únete al debate en las redes sociales utilizando el hashtag #Justicia UE.

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