Futuro de la Unión Económica y Monetaria: la Comisión propone ideas para profundizar la integración social

La Comisión Europea ha propuesto crear un nuevo cuadro de indicadores para permitir una mejor y más temprana identificación de los principales problemas sociales y de empleo en el marco del Semestre Europeo, el ciclo anual de formulación de políticas económicas de la UE.

que implica más los sindicatos y los empleadores, tanto en la UE como a nivel nacional en la definición y aplicación de las recomendaciones de política durante el semestre europeo, lo que hace un mejor uso de la UE y los presupuestos nacionales para aliviar la angustia social y la eliminación de los obstáculos a la movilidad laboral son también las propuestas que figuran en una Comunicación sobre la dimensión social de la Unión Económica y Monetaria (UEM), aprobado por la Comisión Europea en la actualidad.

La Comunicación sigue el Plan de la Comisión sobre una UEM profunda y genuina (IP / 12/1272), publicado en noviembre de 2012, y se incorporará a los debates sobre el futuro de la UEM en el Consejo Europeo de los días 24 y 25 de octubre.

El presidente Barroso dijo: "La UE ha dado pasos de gigante en términos de gobernanza económica en los últimos cinco años, proporcionando un salvavidas financiero a muchos Estados miembros vulnerables. Desde el comienzo de la crisis, hemos tomado medidas específicas para hacer frente a la angustia social creado en parte de nuestras sociedades. Pero la gravedad de la crisis, particularmente en la zona del euro, nos ha enseñado que debemos trabajar aún más de cerca para curar las cicatrices sociales que ha dejado. Esta Comunicación trata de construir sobre las reglas que ya hemos puesto en marcha durante el Semestre Europeo para garantizar que haya una fuerte dimensión social en la forma en que gestionamos nuestra Unión Económica y Monetaria. Se lo debemos a los 26 millones de desempleados y los más desfavorecidos de nuestra sociedad ".

La comunicación se centra en tres áreas:

1. Reforzar la vigilancia del empleo y los retos sociales y el fortalecimiento de la coordinación de políticas en el marco del semestre europeo;
2. Aumentar la solidaridad y el refuerzo de la movilidad laboral;
3. Fortalecimiento del diálogo social.

Vigilancia y coordinación

El semestre europeo establece un calendario anual y normas para el control y la coordinación de las políticas económicas, mientras que la estrategia Europa 2020 contiene objetivos sociales y de empleo clave para la próxima década para todos los estados miembros 28.

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La comunicación se centra en cuestiones que son directamente relevantes para el buen funcionamiento de la UEM, respetando plenamente la agenda social general para la UE en sentido amplio. En ella, la Comisión propone la creación de un cuadro de indicadores clave para seguir el empleo y los desarrollos sociales con el fin de analizar mejor e identificar los principales problemas antes de que surjan con mayor rapidez. Los indicadores en el marcador incluirían:

1. El nivel de desempleo y la forma en que evoluciona;
2. tasa NEET (jóvenes que ni estudian ni trabajan) y la tasa de desempleo juvenil;
3. la renta bruta disponible real de los hogares;
4. la tasa de riesgo de pobreza de la población en edad de trabajar, y;
5. las desigualdades (la relación S80 / S20).

También propone la integración de un número limitado de empleo adicional y los indicadores sociales en el informe sobre el mecanismo de alerta anual (AMR) que se utiliza para detectar los desequilibrios económicos.

Los datos se incorporarán a la política - por ejemplo, las revisiones económicas a fondo realizadas como consecuencia del ejercicio de AMR, o las recomendaciones específicas por país publicados cada primavera por la Comisión Europea.

la movilidad de la solidaridad y el trabajo

Se puede hacer más para asignar eficazmente los fondos disponibles de la UE para aliviar el malestar social en los países sometidos a profundas reformas económicas. Para el período 2014-2020, la Comisión ha propuesto que los estados miembros dedican al menos de 20% de sus sobres Fondo Social Europeo (FSE) para fomentar la inclusión social y la lucha contra la pobreza.

El nuevo Programa de la UE para el Empleo y la Innovación Social, el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización y el Fondo de Ayuda Europea para los Más Desfavorecidos son también instrumentos importantes que pueden ayudar.

Por otra parte, hay trabajo por hacer para que sea más fácil para moverse por la UE para el trabajo. Mientras que casi una cuarta parte de los jóvenes trabajadores de edad en la zona del euro están en el paro (24% en julio 2013) y hay enormes diferencias en los niveles de desempleo juvenil entre los países (la tasa es más alta en Grecia en 62.9% y la más baja en Alemania en 7.7%), menos de 4% de la población en edad de trabajar en la zona del euro viene de un Estado miembro diferente. Por consiguiente, la Comunicación la Comisión se compromete a trabajar para reducir los costos y los obstáculos de movimiento para el trabajo en toda la UE.

El diálogo social

Hay espacio para consultar mejor interlocutores sociales a los pasos principales del proceso de toma de decisiones en el marco del semestre europeo. La Comisión se ha comprometido a:

• Cumplir con los interlocutores sociales de la UE antes de la adopción de la encuesta anual de crecimiento cada otoño;
• organizar un debate después de la encuesta anual de crecimiento con los interlocutores sociales de la UE y sus filiales nacionales;
• celebrar reuniones técnicas preparatorias antes de la cumbre social tripartita de marzo y otras reuniones de alto nivel, y;
• alentar a los estados miembros para discutir todas las reformas relacionadas con las recomendaciones específicas por país con los interlocutores sociales nacionales.

Antecedentes

La Comunicación forma parte de un proceso en curso para mejorar la arquitectura de gobernanza económica de la UE y lleva adelante las ideas del Plan de la Comisión para una UEM profunda y genuina.

Responde a la solicitud de la / 13 de diciembre El Consejo Europeo 14 2012 para presentar posibles medidas sobre la dimensión social de la UEM, incluyendo el diálogo social.

El Consejo Europeo de junio 2013 recordó que la dimensión social debería reforzarse, haciendo hincapié en la importancia de un mejor seguimiento de la situación del mercado laboral y social dentro de la UEM, en particular mediante el uso de un empleo adecuado y los indicadores sociales dentro del semestre europeo.

El Consejo Europeo también ha señalado la necesidad de garantizar una mejor coordinación de las políticas de empleo y sociales, respetando plenamente las competencias nacionales, y ha destacado el papel de los interlocutores sociales y el diálogo social, incluso a nivel nacional.

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