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La economía

'La UE debe ser más exigente con las autoridades del Congo', dicen los auditores de la UE

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Victor KALMYKOV Jefe adjunto de la Representación Permanente de la Federación de Rusia ante la Unión Europea, Kristiina OJULAND, Pascal LAMY Director General de la OMC, J. CHAFFIN, Karel DE GUCHT Comisario de la CE encargado de comercioUn informe publicado hoy por el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) es fundamental con respecto a los resultados de la ayuda de la UE para promover áreas clave de gobernanza en la República Democrática del Congo (RDC). “Si bien el apoyo de la UE es bien intencionado y está logrando algunos resultados, el progreso es lento, desigual y, en general, limitado”, dijo Hans Gustav Wessberg, miembro de la ECA responsable del informe. “Menos de la mitad de los programas examinados han dado resultado, o es probable que proporcionen la mayoría de los resultados esperados. La sostenibilidad es una perspectiva poco realista en la mayoría de los casos ".

Si, como principal socio de desarrollo de la República Democrática del Congo y defensora de la buena gobernanza y los derechos humanos, la UE va a seguir apoyando la gobernanza en la República Democrática del Congo, debe mejorar significativamente la eficacia de la ayuda. A este respecto, la Comisión debe ser más realista sobre el diseño y lo que se puede lograr con los programas de la UE. La Comisión debe ser más exigente con las autoridades congoleñas a la hora de controlar el cumplimiento de las condiciones acordadas y los compromisos asumidos.

La buena gobernanza es un valor europeo fundamental y un componente clave de la cooperación al desarrollo de la UE con terceros países. Desde que reanudó la cooperación estructural con la República Democrática del Congo, la UE ha proporcionado alrededor de 1.9 millones de euros de ayuda entre 2003 y 2011, lo que la convierte en uno de los socios de desarrollo más importantes del país.

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La fiscalización examinó la eficacia del apoyo de la UE al proceso electoral, las reformas de la gestión de la justicia, la policía y las finanzas públicas, así como el proceso de descentralización.

La ECA descubrió que mejorar la gobernanza en la República Democrática del Congo será un proceso largo. Al igual que otros socios para el desarrollo, la UE se enfrenta a graves obstáculos en sus esfuerzos por mejorar la gobernanza en la República Democrática del Congo. Sin embargo, aunque la Comisión conoce bien las principales causas de la fragilidad del Estado en la República Democrática del Congo, no tuvo suficientemente en cuenta este contexto al diseñar los programas de la UE.

Con el fin de maximizar las posibilidades de que los fondos de la UE se gasten bien, la auditoría concluye que “la UE debe asegurarse de que la financiación esté estrechamente vinculada al acuerdo del país socio sobre las condiciones, los objetivos y los riesgos del programa y que esté firmemente respaldada por un diálogo político eficaz con el gobierno sobre la definición e implementación de políticas y estrategias de reforma adecuadas ”.

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El TCE recomienda que la Comisión y el SEAE revisen ciertos componentes de la estrategia de cooperación de la UE con la República Democrática del Congo, evalúen mejor los riesgos relacionados con la implementación exitosa de los programas, establezcan objetivos que sean alcanzables en el contexto nacional y refuercen el uso de la condicionalidad y diálogo sobre políticas.

Los informes especiales del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) se publican a lo largo del año, presentando los resultados de auditorías seleccionadas de áreas presupuestarias o temas de gestión específicos de la UE.

Este informe especial (SR 09/2013) se titula Apoyo de la UE a la gobernanza en la República Democrática del Congo. El TCE evaluó si el apoyo de la UE a la gobernanza es relevante para las necesidades y el logro de los resultados previstos y, ¿tiene la Comisión suficientemente en cuenta el frágil contexto de la RDC en el diseño de los programas de la UE? La fiscalización abarcó el apoyo de la UE al proceso electoral, la reforma del sector de la seguridad (justicia y policía), la reforma de la gestión de las finanzas públicas y la descentralización durante el período 2003 a 2011.

La fiscalización concluyó que la eficacia de la ayuda de la UE para la gobernanza en la República Democrática del Congo es limitada. El apoyo de la UE a la gobernanza se establece dentro de una estrategia de cooperación generalmente sólida, aborda las principales necesidades de gobernanza del país y ha logrado algunos resultados. Sin embargo, el progreso es lento, desigual y, en general, limitado. Menos de la mitad de los programas han logrado, o es probable que logren, la mayoría de los resultados esperados. La sostenibilidad es una perspectiva poco realista en la mayoría de los casos.

La Comisión enfrenta serios obstáculos en sus esfuerzos por contribuir a mejorar la gobernanza en la RDC: la ausencia de voluntad política, la dinámica de los programas impulsada por los donantes y la falta de capacidad de absorción. Sin embargo, si bien la Comisión conoce bien las principales causas y consecuencias de la fragilidad del Estado en la RDC, no tuvo suficientemente en cuenta este contexto al diseñar los programas de la UE. Los riesgos no se han abordado adecuadamente, los objetivos del programa suelen ser demasiado ambiciosos, la condicionalidad tiene un efecto incentivador débil y el diálogo político no se ha aprovechado en todo su potencial ni se ha coordinado adecuadamente con los Estados miembros de la UE en todos los ámbitos.

Con base en sus hallazgos, el ECA ofrece una serie de recomendaciones, entre ellas:

  • Que la Comisión y el SEAE (i) presten mayor atención a garantizar un equilibrio adecuado de ayuda entre todas las provincias, especialmente las más pobres; (ii) combinar el apoyo a nivel central con programas a nivel provincial que vinculen la descentralización política y territorial con mejores estrategias de manejo de recursos naturales y rehabilitación y desarrollo de infraestructura; y (iii) reconsiderar el apoyo de la UE para una mejor gestión de los recursos naturales sobre la base de una evaluación completa de las necesidades;
  • que la Comisión establezca medidas para prevenir o mitigar riesgos y defina claramente el curso de acción a seguir si los riesgos se hacen realidad;
  • proporcionar flexibilidad durante la implementación del programa para que los objetivos puedan ser revisados ​​rápidamente cuando sea apropiado, y;
  • La ayuda de la UE sería más eficaz si la Comisión reforzara su uso de la condicionalidad y el diálogo político. Esto implicará (i) establecer condiciones claras, relevantes, realistas y con plazos determinados, (ii) evaluar periódicamente el cumplimiento de las condiciones acordadas y (iii) responder de manera firme, proporcional y oportuna si el gobierno de la República Democrática del Congo muestra un compromiso insuficiente con cumplimiento, en su caso mediante la suspensión o terminación del programa.

La economía

El transporte urbano sostenible ocupa un lugar central en la Semana Europea de la Movilidad

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Alrededor de 3,000 pueblos y ciudades de toda Europa participan en este año. Semana Europea de la Movilidad, que comenzó ayer y durará hasta el miércoles 22 de septiembre. La campaña 2021 se ha lanzado bajo el lema 'Seguro y saludable con movilidad sostenible', y promoverá el uso del transporte público como una opción de movilidad segura, eficiente, asequible y de bajas emisiones para todos. 2021 es también el vigésimo aniversario del día sin coches, a partir del cual ha crecido la Semana Europea de la Movilidad.

“Un sistema de transporte limpio, inteligente y resistente está en el centro de nuestras economías y es fundamental para la vida de las personas. Por eso, en el vigésimo aniversario de la Semana Europea de la Movilidad, estoy orgulloso de las 20 ciudades de Europa y más allá por mostrar cómo las opciones de transporte seguras y sostenibles ayudan a nuestras comunidades a mantenerse conectadas durante estos tiempos difíciles ”, dijo la Comisaria de Transporte Adina Vălean. .

Para este año histórico, la Comisión Europea ha creado un museo virtual que muestra la historia de la semana, su impacto, historias personales y cómo se vincula con las prioridades de sostenibilidad más amplias de la UE. En otros lugares, las actividades en Europa incluyen festivales de bicicletas, exposiciones de vehículos eléctricos y talleres. El evento de este año también coincide con un Consulta pública sobre las ideas de la Comisión para un nuevo marco de movilidad urbana, y el Año europeo del ferrocarril con su Conexión del tren Europe Express.

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coronavirus

La Comisión aprueba un plan portugués de 500,000 euros para seguir apoyando al sector del transporte de pasajeros en las Azores en el contexto del brote de coronavirus

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La Comisión Europea ha aprobado un plan portugués de 500,000 € para seguir apoyando al sector del transporte de pasajeros en la Región de las Azores en el contexto del brote de coronavirus. La medida fue aprobada en el marco de las ayudas estatales Marco temporal. Sigue otro plan portugués para apoyar al sector del transporte de pasajeros en las Azores que la Comisión aprobó el 4 Junio 2021 (SA.63010). Según el nuevo régimen, la ayuda adoptará la forma de subvenciones directas. La medida estará abierta a empresas de transporte colectivo de pasajeros de todos los tamaños que operen en las Azores. El propósito de la medida es mitigar la repentina escasez de liquidez que enfrentan estas empresas y abordar las pérdidas incurridas durante 2021 por el brote de coronavirus y las medidas restrictivas que el gobierno tuvo que implementar para limitar la propagación del virus.

La Comisión constató que el régimen portugués se ajusta a las condiciones establecidas en el marco temporal. En particular, la ayuda (i) no superará los 1.8 millones de euros por empresa; y (ii) se otorgará a más tardar el 31 de diciembre de 2021. La Comisión concluyó que la medida es necesaria, apropiada y proporcionada para remediar una perturbación grave en la economía de un estado miembro, de conformidad con el artículo 107 (3) (b) TFUE y las condiciones del marco temporal. Sobre esta base, la Comisión aprobó la medida con arreglo a las normas de la UE sobre ayudas estatales. Se puede encontrar más información sobre el marco temporal y otras acciones tomadas por la Comisión para abordar el impacto económico de la pandemia de coronavirus. aquí. La versión no confidencial de la decisión estará disponible con el número de caso SA.64599 en el ayuda estatal registrarse en la Comisión página web del concurso una vez que se hayan resuelto los problemas de confidencialidad.

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Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

La UE colabora con otros países de la OCDE para proponer la prohibición de los créditos a la exportación para proyectos de energía a base de carbón

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Los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) celebran una reunión extraordinaria hoy (15 de septiembre) y jueves (16 de septiembre) para discutir una posible prohibición de los créditos a la exportación para proyectos internacionales de generación de energía a carbón sin medidas de compensación. Los debates se centrarán en una propuesta presentada por la UE y otros países (Canadá, República de Corea, Noruega, Suiza, Reino Unido y Estados Unidos) a principios de este mes. La propuesta apoya la ecologización de la economía mundial y es un paso importante para alinear las actividades de las agencias de crédito a la exportación con los objetivos del Acuerdo de París.

Los créditos a la exportación son una parte importante de la promoción del comercio internacional. Como participante en el Acuerdo de la OCDE sobre créditos a la exportación con apoyo oficial, la UE desempeña un papel importante en los esfuerzos por garantizar la igualdad de condiciones a nivel internacional y garantizar la coherencia del objetivo común de combatir el cambio climático. La UE se ha comprometido a poner fin a las ayudas a los créditos a la exportación de carbón sin medidas compensatorias y, al mismo tiempo, se compromete a nivel internacional a una transición justa.

En enero de 2021, el Consejo de la Unión Europea pidió la eliminación gradual de los subsidios a los combustibles fósiles que dañan el medio ambiente en un calendario claro y una transformación global decidida y justa. hacia la neutralidad climática, incluida la eliminación gradual del carbón sin medidas compensatorias en la producción de energía y, como primer paso, el fin inmediato de toda financiación para nuevas infraestructuras de carbón en terceros países. En su Revisión de la Política Comercial de febrero de 2021, la Comisión Europea se comprometió a proponer el fin inmediato del apoyo crediticio a la exportación para el sector de la electricidad a carbón.

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En junio de este año, los miembros del G7 también reconocieron que la inversión global continua en la generación de electricidad a carbón sin reducción era inconsistente con el objetivo de limitar el calentamiento global a 1.5 ° C y se comprometieron a poner fin al nuevo apoyo gubernamental directo para la generación de energía a base de carbón. internacionalmente para fines de 2021, incluso a través de fondos gubernamentales.

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