Agenda Digital: la Comisión suspende la propuesta del regulador Checa sobre los recursos en los mercados de terminación fijas

La Comisión Europea ha suspendido una propuesta del regulador de telecomunicaciones checo (ČTÚ) relativa a las soluciones reguladoras para los mercados de terminación fija, ya que tiene serias preocupaciones sobre el alcance de la obligación de acceso propuesta con respecto a los operadores de red alternativos.

En su propuesta, ČTÚ impone una nueva regulación de precios a los operadores alternativos fijos, pero sin imponerles la correspondiente obligación de acceso. A la Comisión le preocupa especialmente que estos operadores puedan eludir la regulación de precios negándose a proporcionar acceso a sus competidores. Eso podría impedir que los consumidores realicen llamadas a las redes de operadores alternativos.

La vicepresidenta de Agenda Digital de la Comisión Europea, Neelie Kroes, dijo: "Los consumidores no deben correr el riesgo de no poder realizar llamadas donde deseen. Por eso, cuando tenemos una situación de monopolio como en los mercados de terminación fija, debemos garantizar el acceso a las redes para todos los operadores, incluidos los operadores alternativos ".

Según las normas de telecomunicaciones de la UE, la obligación de acceso requiere que un operador interconecte su red con la de cualquier otro operador. La propuesta de ČTÚ sugiere que solo el operador tradicional enfrentará tal obligación, pero no los operadores de red alternativos. Sin embargo, se ha descubierto que todos los operadores tienen un poder de mercado significativo en sus respectivos mercados.

El regulador checo ahora tiene tres meses para trabajar con la Comisión Europea y el Cuerpo de reguladores europeos de telecomunicaciones (ORECE) para encontrar una solución a este caso. Mientras tanto, la implementación de la propuesta está suspendida.

Antecedentes

El 29 de agosto de 2013, la Comisión registró una notificación de la autoridad reguladora nacional checa (ČTÚ), relativa a los mercados de terminación de llamadas en redes telefónicas públicas individuales proporcionadas en una ubicación fija en la República Checa.

La decisión de la Comisión de abrir una investigación en profundidad da comienzo a un procedimiento denominado de "segunda fase" en virtud del artículo 7a de la Directiva de telecomunicaciones de la UE (MEMO / 11 / 321).

Las soluciones reglamentarias sugeridas por ČTÚ sobre los operadores de red alternativos incluyen una nueva obligación de control de precios y mantienen las obligaciones de transparencia y no discriminación, pero sin imponer una obligación de acceso. Estos remedios intentan abordar varias fallas del mercado, como la imposición de tarifas excesivas en un mercado en el que cada operador fijo tiene una posición de monopolio. Las tarifas de terminación fija son tarifas que cobran los operadores fijos para entregar llamadas desde otras redes fijas o móviles.

Artículo 7 de la Directiva marco de telecomunicaciones requiere que los reguladores nacionales de telecomunicaciones notifiquen a la Comisión, ORECE (el Cuerpo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas) y reguladores de telecomunicaciones en otros países de la UE, de las medidas que planean introducir para hacer frente a la falta de competencia efectiva en los mercados en cuestión.

Las normas permiten a la Comisión adoptar nuevas medidas de armonización en forma de recomendaciones o decisiones (vinculantes), si las divergencias en los enfoques regulatorios de los reguladores nacionales, incluidas las soluciones, persisten en la UE a largo plazo.

La carta de la Comisión enviada al regulador checo es disponible aquí.

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