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Economía

Apoyo al desarrollo de la UE en Somalia

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bandera-eu-y-somaliaEl 16 de septiembre de 2013, la UE y Somalia organizaron conjuntamente un evento de alto nivel titulado "Un nuevo acuerdo para Somalia" en Bruselas. La transición de ocho años de Somalia terminó en septiembre de 2012 con el traspaso pacífico a un nuevo Gobierno Federal. Ahora, la conferencia tiene como objetivo mantener el impulso positivo en el país y garantizar que se mantenga en el camino hacia la estabilidad y la paz, trayendo prosperidad a su gente. Por lo tanto, la Conferencia de Bruselas reunirá a la comunidad internacional y Somalia para respaldar el llamado Pacto -un hito clave del proceso-, prometer apoyo para permitir su implementación y, sobre todo, volver a comprometerse con este nuevo proceso político.

El Pacto se basa en los principios del New Deal acordados en el Foro de alto nivel para la eficacia de la ayuda en Busan en 2011. Cambiará la forma en que la comunidad internacional está trabajando con Somalia y consta de: 1) las principales prioridades sectoriales después de cinco paz y estado construcción de metas, 2) principios de asociación y 3) acuerdos de implementación y monitoreo.

El Pacto incluye propuestas mutuamente acordadas para el establecimiento de una nueva arquitectura financiera y de coordinación para Somalia (el Fondo para el Desarrollo y la Reconstrucción de Somalia), respaldada por una asociación de responsabilidad mutua.

Cooperación de la UE con Somalia

La Unión Europea (UE) participa en Somalia a través de un enfoque integral que implica una diplomacia activa y apoyo directo a la ayuda al desarrollo, el proceso político, las cuestiones de seguridad y la ayuda humanitaria.

La Comisión Europea proporciona ayuda al desarrollo en Somalia en el marco del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (FED). La asignación total para Somalia para el período de financiación actual (2008-2013) asciende a 521 millones de euros.

La cooperación de la Comisión Europea con Somalia se centra en tres áreas principales de intervención: gobernanza, desarrollo económico y educación.

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Además del apoyo bilateral a través del FED, Somalia también se beneficia de varios programas temáticos, como seguridad alimentaria, sociedad civil y derechos humanos.

Gobernanza: edificio del Estado

La UE apoya a Somalia para construir estructuras e instituciones democráticas. La inversión actual de la UE en gobernanza es de 123 millones de euros y abarca las siguientes áreas:

  1. Estado de derecho y seguridad: los resultados clave incluyen: se capacitó a más de 6,300 agentes de policía y 170 agentes de la ley, jueces, fiscales, miembros del poder judicial y personal judicial; se establecieron facultades de derecho en Somalilandia y Puntlandia; Se están pagando estipendios (sueldos y gastos) para la Policía de Somalia.
  2. Reconciliación: la UE es el mayor donante al proceso de la Constitución de Somalia y continúa ayudando a la revisión, difusión e implementación de la nueva constitución, incluida la futura aprobación por referéndum y la realización de elecciones nacionales.
  3. Gobernanza eficaz: Somalilandia celebró elecciones presidenciales libres y justas en 2010 y Puntlandia adoptó una nueva Constitución; y se iniciaron reformas de la administración pública y la evaluación del desempeño de la administración pública en Somalilandia ya nivel federal. Las estructuras de gobernanza local se fortalecen ahora gracias al apoyo de la UE.
  4. Sociedad civil somalí: los grupos de la sociedad civil se han fortalecido para que desempeñen un papel significativo en el proceso de consolidación de la paz y la buena gobernanza. Los derechos humanos y los derechos de la mujer, así como la libertad de expresión, se han promovido mediante el apoyo de organizaciones y medios de comunicación libres e independientes.

Desarrollo economico

La UE gasta 135 millones de euros en los ámbitos de la seguridad alimentaria, el desarrollo económico impulsado por el sector privado y los medios de vida.

En el sector de la seguridad alimentaria y la agricultura, la UE ha apoyado:

  1. Resistencia a la sequía: mejora de la protección social con inyecciones puntuales de pequeños fondos en efectivo en las zonas más necesitadas de Somalilandia y Puntlandia;
  2. Información sobre seguridad alimentaria y nutrición: más de 3 millones de somalíes se beneficiaron de información de mercado financiada por la UE a través de la Unidad de Análisis de Seguridad Alimentaria y Nutrición (FSNAU);
  3. Programas de conservación del medio ambiente: en la región norte y central de Somalia, donde la inseguridad alimentaria está relacionada con la rápida degradación de los recursos naturales;
  4. Sector semillero: en las áreas agrícolas irrigadas del Sur, se ha establecido un sector semillero que ha logrado un desempeño de alta calidad generando un mercado rentable para los agricultores;
  5. Riego: alrededor de 50,000 XNUMX hogares agrícolas se benefician del apoyo de la UE a la infraestructura de riego y control de inundaciones y al desarrollo de cultivos en las zonas de los valles de los ríos Shabelle y Juba.

Sector educativo

A pesar de las notables mejoras de los últimos años, el número de niños que asisten y terminan la escuela en Somalia se encuentra entre los más bajos del mundo. Con 85 millones de euros, la UE ha apoyado lo siguiente:

  1. Más de 40,000 niños (17,000 niñas) han obtenido acceso a la educación básica, primaria y secundaria;
  2. Recientemente se construyeron o rehabilitaron más de 330 aulas;
  3. Se han calificado 4,000 profesores de primaria y secundaria, de los cuales casi el 30% eran mujeres;
  4. Se matricularon 5,279 aprendices en formación profesional, lo que garantiza el desarrollo de competencias y la promoción del empleo.

Ganado

Más de 70,000 65 hogares involucrados en la producción, el procesamiento y el comercio de ganado se beneficiaron de los fondos de la UE. Se estima que el sector ganadero crea el 80% de todas las oportunidades de empleo en Somalia, genera el 40% de los ingresos extranjeros (excluidas las remesas) y aporta el XNUMX% del PIB total del país.

Agua

Los proyectos financiados por la UE han apoyado los sistemas de suministro tanto rurales como urbanos durante los últimos 20 años para aumentar el acceso a fuentes de agua sostenibles mediante el desarrollo de la infraestructura y la capacidad institucional.

Uno de los objetivos clave del apoyo de la UE es crear un entorno propicio para la participación del sector privado en la financiación y gestión de las operaciones de suministro de agua, con éxitos notables en las zonas urbanas de Somalia y un trabajo pionero en el desarrollo de asociaciones público-privadas en comunidades rurales más grandes.

Los proyectos en curso tienen como objetivo proporcionar acceso sostenible a agua potable para hasta 500,000 personas y acceso a saneamiento básico para 80,000 personas.

La UE también apoya el desarrollo de la gestión del conocimiento, la investigación y el seguimiento de los recursos hídricos y el apoyo a las políticas. En particular, la UE ha apoyado el desarrollo y la inclusión de la promoción y la concienciación sobre la higiene en el plan de estudios nacional de nivel primario de Somalilandia, con el objetivo de reducir la mortalidad y morbilidad en los niños pequeños por enfermedades transmitidas por el agua.

Seguridad

Una Somalia pacífica y estable es una prioridad de la UE que puede lograrse abordando simultáneamente los desafíos políticos, de desarrollo y de seguridad del país de manera integral.

Es por eso que la UE está apoyando significativamente la Misión de paz de la Unión Africana en Somalia (AMISOM). Durante el período 2007-2013, la UE ha desembolsado 594 millones de euros, siendo uno de los principales donantes de AMISOM desde sus inicios. La misión de habilitación de la paz crea las condiciones de seguridad necesarias para la paz y la estabilidad y brinda protección a la infraestructura clave para que las instituciones federales puedan llevar a cabo sus funciones. El apoyo financiero de la UE cubre los costos, incluidas las asignaciones de tropas para todos los componentes de soldados, policías y civiles de la AMISOM de la misión, así como los costos operativos de la sede de la misión en Nairobi, Kenia.

En el marco del enfoque global de la UE para Somalia, la UE también ha lanzado tres misiones: (1) la Misión de Entrenamiento Militar (EUTM) para apoyar a las fuerzas de seguridad somalíes, (2) la operación de la Fuerza Naval de la UE (EU NAVFOR) "Atalanta" para luchar piratería en el mar, y (3) la EUCAP NESTOR para desarrollar la capacidad marítima regional de los estados del Cuerno de África.

Ejemplos de cooperación de la UE en Somalia

Espacios adaptados a las niñas: aumento de la matriculación de niñas en las escuelas secundarias

Menos niños asisten a la escuela en Somalia que en casi cualquier otro lugar del mundo. La UE está realizando esfuerzos en Somalilandia y Puntlandia para mejorar la calidad de la educación y ampliar el acceso a las escuelas a un mayor número de niños, especialmente niñas.

Un factor de disuasión importante para la participación de las niñas en la educación, especialmente las que están en edad de asistir a la escuela secundaria, ha sido la falta de instalaciones básicas en el lugar para las niñas. En toda Somalia, se estima que solo el 31% de los estudiantes de las escuelas secundarias son mujeres. La principal preocupación para muchas niñas es que las escuelas no siempre les brindan un entorno de aprendizaje en el que se respete su dignidad y privacidad. Como forma de superar esta barrera a la educación, la UE destinó fondos en 2008 al establecimiento de cinco "Espacios adaptados para las niñas" en Somalilandia y Puntlandia.

Los espacios aptos para niñas ofrecen a las niñas de secundaria una sala común propia, donde pueden socializar con sus amigas, estudiar y orar en condiciones de seguridad y privacidad. Junto a estas salas comunes hay baños e instalaciones de lavado para las niñas, de modo que ya no tengan que regresar a casa temprano desde la escuela para acceder a baños que tienen privacidad. En una de las escuelas que se benefician de este programa, el número de transferencias a la escuela aumentó en un 16% (61 niñas) poco después de la apertura del Espacio Amigo de las Niñas.

Mejor uso de la tierra para reducir el hambre y la inseguridad alimentaria

En Somalia, 20 años de guerra y la ausencia de instituciones han llevado a una degradación incontrolada de la tierra. La ganadería, que es el pilar principal de la economía somalí, encuentra cada vez menos vegetación para alimentarse y el acceso a los alimentos es un problema importante para la población: la desnutrición alcanza hasta el 20% en algunas zonas de Puntlandia en tiempos de crisis.

Este proyecto apoya a los agricultores que crían ganado (camellos, vacas, ovejas y cabras) y se desplazan con los rebaños por los pastizales. Su objetivo es mover a 1.5 millones de personas que ganan menos de un dólar por día por encima de la línea de pobreza. El programa apoyará a líderes y ancianos para administrar mejor los recursos naturales de los que dependen sus comunidades. Entre otras cosas, se les dará los fondos para rehabilitar y mejorar áreas de pastos, realizar la recolección de agua y proteger los puntos de agua. Otras actividades pueden incluir la reforestación de pastizales con árboles o la construcción de pequeñas presas para evitar la erosión, así como la rehabilitación de estanques de agua existentes.

También se impartirá formación para ayudar a las comunidades a gestionar sus recursos naturales y proteger el medio ambiente. El proyecto brindará trabajo a las comunidades y empoderará a los ancianos en la prevención y gestión de conflictos, como los derivados de la producción de carbón vegetal, que degrada los recursos naturales y del severo desempleo de los jóvenes.

Para más información, haga clic aquí.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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