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Economía

Las restricciones de Internet en Europa demuestran a EE. UU. Cómo no regular

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111124_fcc_westcott_328Por Martin H. Thelle y Bruno Basalisco

el futuro de los Estados Unidos como un líder económico mundial puede depender de cómo el próximo presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones aborda la política de banda ancha.

Con la confirmación de Tom Wheeler aún pendiente, el Congreso debería mirar la experiencia de banda ancha europea como una advertencia, y debe asegurarse de que Wheeler no tiene planes de seguir el enfoque regulatorio de banda ancha altamente prescriptivo de Europa.

Desde finales de los 1990s, los EE.UU. y la Unión Europea han tomado dos caminos muy diferentes sobre la política de banda ancha. Mientras que los EE.UU. se ha centrado en la competencia basada en la infraestructura, la UE ha obligado a la competencia basada en el servicio a través de la regulación del gobierno, con el objetivo primordial de reducir los precios.

Cuando la regulación de la UE fue concebido en los 1990s, cada estado se había ejecutado anteriormente un monopolio nacional de telecomunicaciones de propiedad pública. En toda la UE Reglamento destinado a garantizar la igualdad de condiciones a través de las fronteras europeas para evitar que los estados miembros de la protección de su titular nacional de telecomunicaciones de la competencia externa. Esta fue la principal razón para la regulación intervencionista de la UE en el momento, pero es evidente que esto no era relevante para el contexto de Estados Unidos en ese entonces y no es hoy en día.

Contrariamente a lo que algunos han afirmado, la regulación europea de la banda ancha no es una panacea. Por otra parte, la regulación europea de la desagregación, que permite a múltiples operadores competidores ofrecer servicios de banda ancha simplemente comprando el acceso a la red a un precio regulado, ha generado un malestar en las inversiones en telecomunicaciones en todo el continente europeo. Si bien la competencia de servicios puede lograr precios bajos, los servicios prestados por las multitudes de proveedores son tan buenos como la única infraestructura compartida, lo que limita el rendimiento.

Al igual que con cualquier servicio de comunicaciones, es necesario invertir en infraestructura para ofrecer a los consumidores los servicios de calidad que demandan. Una década después de la desagregación en Europa, la inversión per cápita en la infraestructura de telecomunicaciones actualidad se sitúa por los EE.UU. por más de 50%.

El problema de la regulación europea de la desagregación es que ofrecía beneficios a corto plazo para los consumidores, como precios bajos, frente a los beneficios a largo plazo de la inversión de capital y la innovación. Desafortunadamente, los reguladores sacrificaron a menudo el interés a largo plazo forzando a un dueño de la infraestructura a compartir sus alambres físicos con los operadores que competían en una tarifa barata. Por lo tanto, la compañía regulada nunca tuvo un fuerte incentivo para invertir en nuevas tecnologías de infraestructura - una medida que beneficiaría considerablemente a los operadores competidores que utilizan su infraestructura.

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Después de todo, ¿por qué un proveedor de infraestructura querría subvencionar operaciones para todos sus competidores? ¿Y por qué esos competidores desearían invertir para desplegar sus propios alambres en vez de utilizar los regulados? Por lo tanto, la regulación restringió los incentivos de todos los jugadores para invertir en nuevas tecnologías de infraestructura.

Por el contrario, las políticas de Estados Unidos dieron las empresas que construyen y mantienen los cables de control a través de Internet de banda ancha entregado a través de sus redes. Esto dio a las empresas incentivos para invertir en nuevas tecnologías e infraestructura, lo que resulta en la competencia basada en infraestructuras entre los proveedores de banda ancha. En consecuencia, en 2011 2012 y, más millas de fibra se instalaron en los EE.UU. que en toda Europa.

Estas inversiones en la infraestructura de Internet son de vital importancia para la economía en su conjunto. Al alentar a los proveedores de banda ancha a invertir más de $ 1.2 billones desde 1996, los EE.UU. han aumentado su productividad laboral, un indicador económico clave que mide la eficiencia en la producción de bienes y servicios. Tuvimos los EE.UU. seguimos lento ritmo de inversiones de la UE en tecnologías de la información ya que el 1990s finales de los años, la productividad laboral de Estados Unidos hubiera sido por ciento 25 30-% menor de lo que es hoy en día.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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