pruebas de mercado de la Comisión compromisos propuestos por Deutsche Bahn relativas al sistema de fijación de precios para la tracción en Alemania

La Comisión Europea está invitando a los comentarios de las partes interesadas sobre los compromisos ofrecidos por el operador ferroviario alemán Deutsche Bahn (DB) con respecto a su sistema de precios para la corriente de tracción en Alemania. La corriente de tracción es la electricidad utilizada para alimentar locomotoras.

DB Energie, la filial de DB que suministra corriente de tracción a las empresas ferroviarias, es el único proveedor de corriente de tracción en Alemania. A la Comisión le preocupa que el sistema de precios de DB Energie y, en particular, los descuentos que sólo las empresas ferroviarias del grupo DB pueden conseguir plenamente, puedan haber obstaculizado el desarrollo de la competencia en los mercados del transporte ferroviario de mercancías y de pasajeros de larga distancia, infringiendo las normas de la UE. normas antimonopolio.

Para disipar estas preocupaciones, DB ha ofrecido introducir un nuevo sistema de precios para la corriente de tracción que se aplicaría de manera uniforme a todas las compañías ferroviarias y debería permitir a otros proveedores de electricidad suministrar directamente la corriente de tracción a las compañías ferroviarias. Si la prueba de mercado confirma que los compromisos propuestos solucionan los problemas de competencia, la Comisión puede hacerlos legalmente vinculantes para DB.

DB ofreció los siguientes compromisos para abordar las preocupaciones de la Comisión:

• DB Energie presentará un nuevo sistema de precios para la corriente de tracción con precios separados para la electricidad y para el acceso a la red de corriente de tracción. La tarifa de acceso a la red está sujeta a la aprobación del regulador alemán (Bundesnetzagentur).
• DB Energie aplicará un precio único para la electricidad sin descuentos por volumen o duración.
• DB Energie pagará a las compañías ferroviarias no pertenecientes a DB un reembolso retroactivo por única vez del 4% de su última factura actual de tracción anual.
• DB proporcionará a la Comisión los datos necesarios para evaluar si los niveles de precios cobrados por DB bajo el nuevo sistema de fijación de precios conducirían a una reducción del margen.

Los compromisos se aplicarían a partir de 2014 durante cinco años.

Las partes interesadas pueden enviar comentarios dentro del mes siguiente a la fecha de publicación.

Antecedentes

En junio de 2013, la Comisión informó a DB de su evaluación preliminar de que DB podría haber abusado de su posición dominante en el mercado de suministro de corriente de tracción en Alemania, en violación del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). . La práctica en cuestión se refiere al precio de la corriente de tracción que puede haber creado una restricción de los márgenes en los mercados de transporte ferroviario de pasajeros de larga distancia y de mercancías por ferrocarril en Alemania. Se produce una compresión de márgenes cuando los precios cobrados por una empresa dominante en un mercado ascendente (en este caso, la provisión de corriente de tracción) no permiten a los competidores en el mercado descendente (en este caso, la prestación de servicios de transporte ferroviario) comerciar de forma rentable de forma duradera.

La corriente de tracción es la electricidad 16.7 Hertz utilizada para impulsar las locomotoras ferroviarias en Alemania y es un insumo indispensable para las compañías ferroviarias. DB Energie es actualmente el único proveedor de corriente de tracción en Alemania, manteniendo así una posición dominante en este mercado.

DB Energie comercializa actualmente la corriente de tracción a través de una oferta "todo incluido" en la que las empresas ferroviarias pagan un precio que cubre tanto el consumo de corriente de tracción como el uso de la red de corriente de tracción gestionada por DB Energie. Tras una sentencia del Bundesgerichtshof alemán que dictaminó que la red de corriente de tracción está sujeta a la regulación de la Bundesnetzagentur, DB Energie cambiará su sistema de precios para la corriente de tracción y cobrará por separado la tarifa de acceso a la red (regulada por ley) y el precio de la electricidad. Esto debería permitir que otros proveedores de electricidad también suministren corriente de tracción a las empresas ferroviarias que compiten con DB Energie.

Antecedentes del procedimiento

El artículo 102 TFUE prohíbe el abuso de una posición dominante en el mercado interior, en la medida en que afecte al comercio entre Estados miembros.

Si, a la luz de los resultados de la prueba de mercado, los compromisos propuestos por DB proporcionan una solución satisfactoria a las preocupaciones de competencia de la Comisión, la Comisión puede adoptar una decisión para hacerlos legalmente vinculantes para DB conforme al artículo 9 del Reglamento antimonopolio de la UE 1/ 2003. Una decisión de este tipo basada en el artículo 9 no concluye que haya una infracción de las normas antimonopolio de la UE, pero obliga legalmente a DB a respetar los compromisos ofrecidos. Si una empresa incumple sus compromisos, la Comisión puede imponerle una multa de hasta el 10% del volumen de negocios anual mundial de la empresa sin tener que encontrar una infracción de las normas antimonopolio de la UE.

La Comisión inició procedimientos antimonopolio formales en junio 2012 (ver IP / 12 / 597) después de haber realizado inspecciones sin previo aviso en las instalaciones del Grupo DB (véase MEMO / 11 / 208).

Más información está disponible en el sitio web de la Comisión competencia página web, en el público caso registro bajo número de caso 39678.

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