Comisión suspende telecomunicaciones portuguesas propuesta del regulador sobre las soluciones de mercado de terminación fijo

La Comisión Europea ha suspendido una propuesta del regulador portugués de telecomunicaciones ANACOM relativa a las soluciones reglamentarias para el mercado de terminación fija, ya que tiene serias preocupaciones sobre el alcance de la obligación de acceso propuesta.

A la Comisión le preocupa especialmente que la falta de una obligación de acceso integral, incluida, por ejemplo, la interconexión a través de una red IP (que es estándar en la mayoría de los demás Estados miembros), no permitiría una resolución rápida de los problemas de acceso y podría dejar a los consumidores sin poder realizar llamadas. a otras redes. La propuesta de ANACOM también podría permitir a los operadores fijos rechazar o retrasar el acceso a una parte de sus redes en un intento de eliminar del mercado a sus competidores directos.

Neelie Kroes, vicepresidenta de la Comisión Europea para la Agenda Digital, afirmó: “Los consumidores deben poder hacer las llamadas que deseen. Por esta razón, cuando tenemos una situación de monopolio como en los mercados de terminación fija, debemos garantizar el acceso a la red para todos los operadores y todos los consumidores”.

Según las normas de telecomunicaciones de la UE, la obligación de acceso requiere que un operador interconecte su red respectiva con la de cualquier otro operador. ANACOM propone imponer esta obligación para las formas tradicionales de interconexión pero no para la interconexión IP.

El regulador portugués ahora tiene tres meses para trabajar con la Comisión Europea y el Cuerpo de reguladores europeos de telecomunicaciones (ORECE) para encontrar una solución a este caso. Mientras tanto, la implementación de la propuesta está suspendida.

El 12 de julio de 2013, la Comisión registró una notificación de la autoridad reguladora nacional portuguesa (ANACOM) sobre el mercado de terminación de llamadas en redes telefónicas públicas individuales proporcionadas en una ubicación fija en Portugal.

La decisión de la Comisión de iniciar una investigación en profundidad da inicio a un procedimiento de "segunda fase" en virtud del artículo 7a de la Directiva de telecomunicaciones de la UE (MEMO / 11 / 321).

Los remedios regulatorios sugeridos por ANACOM incluyen obligaciones de acceso, no discriminación, transparencia y control de precios que se impondrán a todos los operadores fijos activos en el mercado mayorista para la terminación de llamadas fijas. Estos remedios tratan de abordar varias fallas del mercado, como la denegación de acceso y la imposición de tarifas excesivas, en un mercado en el que cada operador fijo tiene una posición de monopolio. Las tarifas de terminación fijas son tarifas que cobran los operadores fijos para entregar llamadas desde otros servicios fijos y redes móviles.

'Artículo 7' de la Directiva Marco de Telecomunicaciones requiere que los reguladores nacionales de telecomunicaciones notifiquen a la Comisión, ORECE (el Cuerpo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas) y reguladores de telecomunicaciones en otros países de la UE, de las medidas que planean introducir para abordar la falta de competencia en los mercados en cuestión.

Las nuevas normas permiten a la Comisión adoptar nuevas medidas de armonización en forma de recomendaciones o decisiones (vinculantes), si las divergencias en los enfoques regulatorios de los reguladores nacionales, incluidas las soluciones, persisten en la UE a largo plazo.

Se publicará la carta de la Comisión enviada al regulador portugués aquí.

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